书 山 有 路卫农党发201122号关于印发2011年党建工作要点的通知各党支部（单位）：现将2011年党建工作要点予以印发，请结合各自实际，认真贯彻执行。 2011年3月9日2011年党建工作要点2011年市农牧局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和市委二届七次全体（扩大）会议、全市组织工作会议精神，紧紧围绕服务“三农”，促农增收这个中心，以加强党的执政能力建设为主线，扎实推进创先争优活动，大力加强全系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党建工作的整体水平，为全市农业农村经济跨越式发展提供坚强的组织保证和人才支撑，以优异的成绩迎接建党90周年。一、深入推进创先争优活动，为农业农村经济工作科学发展提供动力和保证（一）围绕落实农牧业中心工作创先争优。坚持以科学发展为主题，按照全市“十二五”规划和农业发展“十二五”规划的总体部署，找准切入点和着力点，组织和带领公司党支部和广大党员干部在深入实施西部大开发战略和永大线节水农业示范区二期工程、沙生植物博览园工程、现代农业示范基地建设、设施农业提质增效等重点工作中创先争优，为加快农业科学发展提供新的动力。（二）围绕服务人民群众创先争优。紧紧围绕服务人民群众，突出办好永大线节水农业示范区二期工程、现代农业示范基地、设施农业提质增效、新品种新技术引进推广、城乡党支部“手拉手”结对帮扶等惠农实事；重点抓好公司的创先争优，公司至少要组建一支志愿服务队伍（类型自定），深入基层一线开展志愿服务行动，在各党支部中深入开展“三服务一推进”、“四零”服务、“我为基层办实事”等活动，引导公司党支部和广大党员干部转变作风、争做贡献，在服务人民群众中创先争优，让广大人民群众和基层职工共享发展成果，提升服务人民群众的水平。（三）围绕选树培育先进典型创先争优。进一步加大选树培育先进典型力度，采取自下而上的方式，充分挖掘和培育在重点业务工作、党的建设、党风廉政建设、精神文明、服务“三农”、服务基层职工等不同类型、不同层次的优秀共产党员，充分发挥先进典型的示范引领作用。结合庆祝建党90周年，大力表彰在公司各项工作中涌现出来的优秀共产党员，采取干部职工喜闻乐见的形式宣传他们的先进事迹，采用经验交流等形式，组织先进人物在公司内部与党员、干部职工进行面对面的交流，在全公司形成竞相创先进、争优秀的良好局面。（四）围绕机制完善创先争优。进一步健全公开承诺、民主评议、领导点评、志愿服务等制度，引导公司党支部畅通信息渠道，广泛听取公司职工和服务对象的意见建议，促使党员干部主动作承诺、搞服务，自觉接受职工和群众的监督和评议；进一步健全完善党员领导干部创先争优活动联系点制度，通过公司领导干部带头学习、带头承诺、带头评议、带头落实工作，在各方面率先垂范、创先争优；进一步完善公司考核评价、评选表彰等工作制度，建立创先争优活动的长效机制和动力机制。二、深入推进学习型党组织建设，努力加强党员干部队伍建设（一）推进学习型党组织建设。以公司党委为“龙头”，不断加强和完善公司党委与在职党员干部理论学习制度，大力开展领导干部“带学帮学促学”活动和创建“学习型领导班子”、“学习型党组织”、争当“学习型党员干部”活动，建立健全理论学习“一把手”负责制和培训、激励、考核机制。紧密结合实际，科学制定理论学习计划，以集中学习、主题教育、上党课为主，个人自学、电化教学为辅，调查研究、实践锻炼、座谈讨论为补充，深入开展以学习贯彻十七届五中全会精神、建设马克思主义学习型政党、学习践行社会主义核心价值体系为重点的理论学习工作，着力在武装头脑、指导实践上下功夫，扎实推进思想政治建设，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，力求把学习的体会和成果转化为加快农业农村经济发展的能力，真正做到理论学习和指导实践相结合，达到学以致用、学用相长的目的，确保把党员干部的思想和行动统一到全面落实马克思主义学习型政党的根本要求上来，统一到市委二届七次全体（扩大）会议和局党委第一次党员大会的重大决策和目标任务上来，为推进全市农业农村经济跨越式发展奠定坚实的思想基础。（二）加强党员教育工作。公司要认真贯彻落实中卫市农牧局2010-2013年党员教育培训工作实施意见，科学制定2011年党员教育工作计划，分类指导、因需施教，通过中心组、在职干部理论学习、普通党员讲党课、轮流讲党课等形式，引导党员（含新党员和入党积极分子）联系实际、学以致用，在服务中加强教育培训，在教育培训中强化服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员真学、真懂、真信、真用，达到增强党性与提高能力的目的，做到讲党性、重品行、守廉洁、作表率，始终保持共产党员的先进性。党员教育培训，由本公司负责组织实施，每年至少进行一次，时间不少于24学时，其中，支部领导班子成员不少于40学时。新党员和入党积极分子培训在入党后一年内至少参加一次局党委统一组织实施的集中培训，时间不少于24学时。（三）加强党员管理和服务工作。认真做好发展公司党员工作，坚持“十六字”方针，严格组织发展程序，严把“入口关”，坚持成熟一个发展一个，特别是要注重在推进农业农村经济发展的第一线和优秀青年中发展党员，提高党员发展质量，进一步扩大党的群众基础，不断改善党员队伍结构。今年计划发展党员2名-6名，确定入党积极分子2-4名。扎实开展党员干部述职述廉 、“评星定格”活动，不断创新党员党性分析载体，推进“评星定格”向“评星推优”转变，要对在2010年“评星定格”活动中确定为不合格的党员进行严肃处置，对违纪党员及时给予适当的处分，认真按照整改方案落实整改措施。实行党员记实管理，推行“党员五卡管理制”，让党员如实记录参加组织生活、承诺践诺、履行义务等现实表现情况，定期对党员进行鉴定、讲评和监督，促进党员作用发挥。开展“在职党员进社区志愿服务活动”， 建立由公司主管、社区协商的在职党员双重管理模式，即在职党员既接受公司党组织的管理，同时也在居住地社区亮明党员身份，主动接受居住地社区党组织“八小时以外”的监督，参加社区党支部组织的活动，实现“党员身份进社区、作用发挥进社区、管理监督进社区”。 三、深入开展各类创建活动，扎实推进基层党组织建设（一）深入开展“讲党性、强作风、作表率、争优秀”主题教育活动。结合建党90周年，在全公司深入开展“讲党性、强作风、作表率、争优秀”主题教育活动，教育和引导广大党员干部进一步强化党性锻炼、优化工作作风，努力实现党员干部党性意识有新提高、业务能力有新增强、服务群众有新举措、工作作风有新改进、工作业绩有新突破，真正把公司党员干部队伍建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范，建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，建设成为推进农牧业重点业务工作的标兵。（二）深入开展“五个好”党组织创建活动。按照“五个好”标准，结合公司工作实际，不断创新“三级联创”活动载体，找准适合党组织和党员参与创建“五个好”党组织活动的着力点和切入点，把党建工作与公司中心工作紧密地结合起来，进一步加强和深化公司系统基层党组织规范化建设，优化党建工作软硬件环境，坚持整体推进，上下联动，严格落实党组织负责人抓党建工作的目标管理责任制，建立健全基层党组织建设常抓不懈的长效工作机制，切实增强“三级联创”活动的生机与活力，力争在2010年创建的基础上，2011年把公司党支部创建为“五个好”党组织。（三）深入开展党建工作示范点和观摩点创建活动。在创建“五个好”党组织的基础上，按照“围绕中心、服务大局，大胆实践、注重实效，因地制宜、突出特色，统一规划、整体推进，政策倾斜、齐抓共管”的原则，在全公司深入开展市级党建工作示范点和党建工作观摩点创建活动，充分发挥示范点和观摩点的示范带动作用和辐射效应，以创建促规范，全面提高公司党建工作整体水平。（四）深入开展构建开放式党建基层党建新格局活动。按照“统筹兼顾、因地制宜、优势互补、共建共享”的原则，在全公司深入开展构建开放式党建基层党建新格局活动，力争通过2年的努力，使全公司党建工作在党组织设置、党组织活动、党员教育管理服务、党内民主建设、党建资源共享等方面实现全面开放，达到党建资源共享、组织活动联搞、党建工作互促的目的。（五）深入开展纪念建党90周年活动。认真贯彻落实中央、区、市党委关于中国共产党成立90周年纪念活动的安排部署，在公司内组织开展学习党史、知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛、座谈会、红色旅游、联欢会等一系列喜闻乐见的庆祝活动，积极开展先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者表彰活动，深入开展走访慰问困难党员和老党员活动，使广大党员干部充分感受到党的关怀和温暖。（六）深入开展推进党内基层民主建设活动。认真贯彻落实市委关于进一步推进党务公开工作的意见，在公司党支部深入推行党务公开，不断规范党务公开的程序、形式、内容和时间，进一步完善党务公开、党内情况通报、反馈、征求意见制度，凡属党内规定要求公开的且为不涉密的事项，公司党支部都要主动在适当范围公开，对党员、群众要求公开的事项，经党委会议研究认为可以公开的，及时公布党内信息，接受党员监督。公司要不断创先党务公开形式，充分利用QQ群、支部博客、手机短信等现代媒介开展党务公开，不断增强党务工作的透明度。按照市委组织部的部署，逐步开展基层党组织领导班子“公推直选”工作。四、创新人才工作理念，加强人才队伍建设（一）认真贯彻人才发展规划。认真贯彻落实中卫市中长期人才发展规划纲要（20112020年）及其实施意见，把人才工作作为科技兴农的重要战略措施和促进公司事业又好又快发展的基石，细化分解目标任务，明确责任单位和责任分工，加大督促检查，全面推进人才发展规划的落实。紧紧围绕全市人才工作重点，进一步加大涉农人才工作的宣传力度，努力营造有利于人才引得进、留得住和人尽其才、才尽其用、人才脱颖而出的社会环境。（二）建立健全科学的选人用人机制。紧紧围绕公司中心工作和硒砂瓜、设施蔬菜等优势特色产业，全面贯彻落实市委关于稳定、培养、使用人才和人才资源配置等方面的政策措施，着力创新人才工作理念、人才管理体制和人才工作机制，建立健全人才培养、引进、使用、激励、保障等方面制度，制定和完善有利于人才发挥作用的优惠政策和资金、技术、项目支持具体措施，进一步加快和促进管理人才、专业技术人才和农村实用人才队伍建设，不断发展壮大农牧业人才队伍。（三）启动实施“农村实用人才培训工程”。采取“外出培训、引进培训、分级培训”等方式，进一步提升农村实用人才队伍水平。依托新农村信息服务站，通过IPTV农技频道、信息大篷车和自治区“三农呼叫中心，组织各类种养户、农民经纪人参加设施蔬菜、硒砂瓜等各类培训；依托自治区人才助农计划，组织优秀农村实用人才赴山东寿光、陕西杨凌等省区考察学习；继续推进农业科技进村入户工程和新型农民培训工程，公司要依托新型农民培训，多层次、多渠道、全方位培训各类农村实用人才。五、坚持联系和服务群众，加强领导干部作风建设（一）认真落实党委委员联系点制度。制定和落实公司党委委员党建工作联系点制度，公司党委委员每月至少一次深入部门开展调查研究，直接参与基层有关的重要活动，帮助部门党支部明晰党建工作思路，解决34个实际问题，并撰写12篇调研文章。组织有能力的党员特别是党员领导干部与困难职工开展多种形式的结对帮扶活动，鼓励公司其他党员以捐款捐物或智力支持等形式开展帮扶，力促困难职工尽早脱贫致富。（二）扎实开展党组织和党员公开承诺。深入开展党员服务群众公开承诺活动，“公开承诺”活动于年初结合党员冬训开展，公司每个党员年内至少要做出23项承诺，要求每个党员结合自身实际，从学习、思想、工作和服务职工群众等方面，公开向