2020 5 24 1 汽车客运站安全生产标准化达标考评培训 中国船级社 本评分标准共有16项一级要素 52项二级要素及130项企业达标标准 汽车客运站考评指标的特点 安全生产标准化达标等级共分为一级 二级 三级 其中一级为最高级 2020 5 24 3 安全工作方针与目标中长期规划年度计划目标考核 第一章安全目标 内容提要 2020 5 24 4 制定企业安全生产方针 目标和不低于上级下达的安全控制指标 5分 安全工作方针与目标 名词解释 考评要点制定车站安全生产方针 制定的原则 安全第一 以人为本 保护健康 保护环境 预防为主 综合治理 制定的依据依据国家安全生产工作方针 结合汽车客运站特点 表述的原则是对方针的高度概括 2020 5 24 5 制定车站安全生产方针 目标和不低于上级下达的安全控制指标 5分 安全工作方针与目标 考评要点 续 制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标制定的原则 车站安全生产管理目标包括安全生产指标和管理工作目标任务两个方面 安全生产指标 责任事故起数和死亡人数 火灾事故 事故直接经济损失 隐患治理整改率等 管理工作目标任务 一般指下一年主要完成那些方面的工作 2020 5 24 6 制定实现安全工作方针与目标的措施5分 安全工作方针与目标 考评要点制定实现安全工作方针与目标的措施 措施的制定应该具体 责任明确 措施一般包括 完善安全管理机构 明确安全生产责任 建立安全生产制度体系 安全教育与培训 设备设施维护与保养 应急训练与演习等 2020 5 24 7 制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案 5分 中长期规划 考评要点制订车站安全生产中长期规划 制定的依据 宏观经济发展和国家 地方政策导向 市场环境变化和需求 车站资源条件等 规划的内容一般包括 阶段性的安全生产总结与分析 安全工作指导思想和安全生产管理目标 安全生产主要工作任务与措施 实施工作要求 制定跨年度专项工作方案 2020 5 24 8 根据中长期规划 制定年度计划和年度专项活动方案 并严格执行5分 年度计划 考评要点制定年度计划 年度计划包括 年度安全生产管理工作目标与任务 年度具体的工作措施 针对年度工作中明确的专项活动内容 制定专项活动方案 2002年 28 2008年 公交出行比例增长8 8 36 8 2020 5 24 9 目标考核 将安全生产管理指标进行细化和分解 制定阶段性的安全生产控制指标5分 考评要点细化和分解安全管理指标 将车站安全生产管理关键绩效指标纳入车站负责人经营业绩考核 与绩效薪酬挂钩 针对部门和下属单位不同特点与管理要求 将安全整体目标细化分解为部门及下属单位的安全管理指标 车站的安全管理指标又逐级分解细化到各部门 下属单位和个人目标 制定阶段性的安全生产控制指标 进行月度或季度跟踪控制 如春运和国庆黄金周等重点时段 2020 5 24 10 目标考核 制定安全生产目标考核与奖惩办法5分 考评要点制定 安全生产目标考核与奖惩办法 安全生产目标考核和奖惩管理办法应明确考核 奖惩对象 考核程序与方法 考核具体内容 奖 惩条件和实施考核的责任部门等 安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人 相关职能部门负责人等管理人员 安全考核以年度为周期 安全考核和奖惩要重点突出单位主要负责人和车间主要负责人的管理责任 2020 5 24 11 目标考核 定期考核年度安全生产目标完成情况 并奖惩兑现5分 考评要点车站要根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定 定期对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核 重点考核车站安全生产主要负责人和基层单位负责人 定期一般分为 月度跟踪 季度分析 半年检查和年度考核并奖惩兑现 2020 5 24 12 安全管理机构管理人员配备 第二章管理机构和人员 内容提要 2020 5 24 13 安全管理机构 成立安全生产委员会 或领导小组 下属各分支机构分别成立相应的领导机构 安委会职责明确 实行主要领导负责制 10分 考评要点成立 安全生产委员会 或领导小组 有下属分支机构的 应明确下属各分支机构安全生产的领导机构 车站安全生产委员会 或领导小组 主要职责是负责统一领导本车站的安全生产工作 研究决策车站安全生产的重大问题 安全生产委员会 或领导小组 实行主要领导负责制 2020 5 24 14 安全管理机构 按规定设置与车站规模相适应且独立的安全生产管理机构 15分 考评要点按规定设置车站规模相适应且独立的安全生产管理机构查机构设置文件 已按相关规定设置的安全生产管理机构 配备专职分管安全生产领导 按相关规定配足专职安全员 安全生产管理机构安全管理职责明确 2020 5 24 15 安全管理机构 定期召开安全生产委员会会议 安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会5分 考评要点建立 安全生产委员会会议制度 一般包括 每季度至少召开一次安全生产工作会议 明确会议的内容 参加人员等 建立 安全生产管理机构和下属各分支机构的安全工作例会制度 制度一般包括 每月至少组织召开一次安全工作例会 明确会议时间 参加会议的人员 会议内容建议包括 各单位汇报职责范围内的安全情况 研究下月安全重点工作措施等 2020 5 24 16 管理人员配备 考评要点查任命书 聘用合同等文件 已配备专职安全生产和应急管理人员 查员工花名册 任命书 聘用合同等文件 配备的专职安全生产和应急管理人员满足对车站的要求 并签订1年以上全日制用工合同 抽查专职人员 合同期内未在其他企业兼职 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员 10分 2020 5 24 17 健全责任制责任制考评 第三章安全责任体系 内容提要 2020 5 24 18 健全责任制 名词解释 考评要点制定 各岗位安全职责 明确规定包括各岗位的职能职责 权利和相互关系 建立 安全生产责任制制度 签订 安全生产责任书 安全生产责任书是落实车站主要安全生产责任和分解年度主要安全生产考核指标的一种承诺书 企业主要负责人 分管领导 全体员工安全职责明确 制定并落实安全生产责任制 层层签订安全生产责任书 并落实到位 10分 2020 5 24 19 健全责任制 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人 按照安全生产法律法规赋予的职责 对安全生产负全面组织领导 管理责任和法律责任 并履行安全生产的责任和义务 5分 考评要点制定 主要负责人的安全职责 主要包括 建立 健全本单位安全生产责任制 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 及时 如实报告生产安全事故等 车站主要负责人是车站安全生产第一责任人 对安全生产负全面组织领导 管理责任和法律责任 严格履行安全生产的责任和义务 2020 5 24 20 健全责任制 分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人 统筹协调和综合管理车站的安全生产工作 对安全生产负重要管理责任5分 考评要点制定 分管安全生产负责人的职责 包括但不限于 协助主要负责人落实各项安全生产法律法规 标准 综合管理车站的安全生产工作 统筹组织协调生产过程中各项安全生产制度和措施的落实 完善安全生产条件 对车站安全生产工作负重要管理责任 2020 5 24 21 健全责任制 其他负责人和全体员工实行 一岗双责 对业务范围内的安全生产工作负责5分 考评要点制定 其他负责人和全体员工的职责 全体员工应对业务范围内的安全生产工作负责 严格按照相应制度规定做好安全生产工作 车站的各级领导和生产管理人员 在管理生产的同时 必须负责管理安全工作 2020 5 24 22 健全责任制 安全生产管理机构 各职能部门 生产基层单位的安全职责明确并落实到位10分 名词解释考评要点制定 安全生产管理机构安全职责 主要包括 落实国家有关安全生产法律法规 负责日常安全监督管理 整改各种事故隐患等 制定 各职能部门的安全职责 各职能部门的安全管理职责 可以按照本单位设置职能部门的作用 明确安全生产的职责 制定 生产基层单位的安全职责 主要包括通则和各岗位职责 安全职责要在管理和操作文件中具体体现 2020 5 24 23 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩 公告考评和奖惩情况 10分 责任制考评 考评要点制定 安全生产责任考核和奖惩规定 主要包括 实行奖惩的原则 范围 方式 程序等内容 并明确实施规定的具体部门和频次 安全生产责任考核和奖惩应按照规定定期进行安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告 2020 5 24 24 资质法规安全管理制度岗位安全生产操作规程制度执行及档案管理 第四章法规和安全生产管理制度 内容提要 2020 5 24 25 道路运输经营许可证 企业法人营业执照 合法有效 经营范围符合要求 5分 资质 考评要点依法办理 道路运输经营许可证 企业法人营业执照 保持 道路运输经营许可证 企业法人营业执照 处于有效期内 经营范围符合 道路运输经营许可证 企业法人营业执照 所列明的范围 2020 5 24 26 法规 及时识别 获取适用的安全生产法律法规 标准规范5分 名词解释考评要点制定 收集 获取 识别适用的安全生产法律法规 标准规范制度 主要包括 明确及时识别和获取适用的安全生产法律 法规 标准 规范及其他要求的职责分工 频次 内容范围 途径和方式等 对及时识别和获取适用的相关信息 适时进行更新 明确获取和识别的的工作记录 按 制度 的要求 及时识别 获取适用的安全生产法律法规 标准规范 做好相应登记台账 档案的记录保存 2020 5 24 27 法规 将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度 贯彻到各项工作中5分 考评要点按规定将安全法规标准和相关要求及时转化为车站的安全管理制度和操作规程 做好相应登记台账 档案的记录和保存 安全生产法 突发事件应对法 自治区 安全生产条例 中华人民共和国道路运输条例 汽车客运站安全生产规范 交公路发 2008 2号 道路旅客运输及客运站管理规定 2012年修正本 汽车客运站级别划分和建设要求 JT200 2004 汽车客运站建筑设计规范 JGJ60 1999 汽车客运站涉及主要法规标准 2020 5 24 29 法规 执行并落实安全生产法律法规 标准规范 5分 考评要点查以上法律法规 标准规范落实情况 查公交经营计划的编制和落实 2020 5 24 30 法规 将适用的安全生产法律 法规 标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训5分 考评要点制定 培训制度 明确车站培训主管部门 相关部门的职责 明确学习和培训内容 定期识别安全生产教育培训需求 制定培训计划 组织实施并对培训效果实施考核评估 按 培训制度 制定培训计划 按培训计划实施培训宣传和培训应建立记录 2020 5 24 31 安全管理制度 考评要点车站应制定安全管理制度 包括 但不限于本节要求的9个管理制度 安全生产奖惩制度 一般应明确安全生产奖或惩范围 对象 频次 条件与考评要求等 安全生产费用提取和管理制度 一般包括安全生产费用来源 提取额度使用明细等 车站应该按照文件和档案管理制度规定 及时修订完善车站各项安全管理制度和规程等 并发放到与安全生产相关的部门 制定并及时修订安全生产管理制度 包括 1 安全生产责任制 2 安全例会制度 3 文件和档案管理制度 4 安全生产费用提取和使用管理制度 5 设施 设备 货物安全管理制度 6 安全生产培训和教育学习制度 7 安全生产监督检查制度 8 事故统计报告制度 9 安全生产奖惩制度10分 2020 5 24 32 安全管理制度 应制订下列安全生产管理制度 安全生产责任制 法律法规 标准及其他要求的识别与获取管理制度 安全生产工作会议制度 安全生产费用提取和使用管理制度 安全生产奖惩制度 安全检查管理制度 安全生产隐患排查治理制度 事故调查 报告 处理 统计制度 安全培训教育制度 特种作业人员管理制度 风险评估制度 重大危险源管理制度 危险作业许可制度 安全生产举报制度 2020 5 24 33 安全管理制度 车站设备设施维修保养规程 危险品查堵管理制度