FIDIC与国际EPC合同管理 张水波天津大学管理学院工程管理教授博导清华大学国际工程研究院特聘教授香港大学工程项目管理博士 PhD 英国皇家建造师学会资深建造师 FCIOB 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员 曾在非洲 中东 中美洲从事国际工程项目管理 并为我国重大工程项目 如西气东输 郑西高速铁路 西部管道 岭澳核电站 担任工程项目管理与合同策划咨询顾问 讲座者介绍 讲座目录 1 项目目标与合同关系2 EPC合同文件的组成3 EPC合同管理的要点4 项目支付与风险管理5 工程合同谈判的方法 投资控制工期控制质量控制安全控制环保控制 1项目目标与合同关系 1项目目标与合同关系 EPC合同双方应回答两个问题 项目各方应管什么 项目各方应怎样管 才能成功实现项目目标 工程合同类型 按工作性质 特许协议设计合同运营协议咨询协议 建安合同EPC合同分包合同供货合同 1项目目标与合同关系 单价合同总价合同成本加成混合类型 工程合同类型 按价格方式 1 项目目标与合同关系 1 项目目标与合同关系 两个基本问题 EPC合同的有哪些特征 如何才能管好EPC合同 讲座目录 1 项目目标与合同关系2 EPC合同文件的组成3 EPC合同管理的要点4 项目支付与风险管理5 工程合同谈判的方法 2 EPC总承包合同文件 2 1EPC合同的含义2 2EPC承包商选择2 3EPC合同的框架 2 1EPC合同的含义2 2EPC承包商选择2 3EPC合同的框架 2 EPC总承包合同文件 2 1EPC合同的含义 EPC为英文的Engineering Procurement Construction 业主要求承包商不但承担项目施工工作 而且还承担设计 全部设计或详细设计 与采购工作 起源于美国的石油化工行业 后来矿冶 电力 水处理设施等项目中也广泛使用 我国目前也提倡采用此模式 在土建项目中通常被称为 设计 建造交钥匙项目 Design buildProject 2 1EPC合同的含义 TURNKEYEPCCEPCMEPCI EPC合同的几个变形 公开招标邀请招标工程议标 Wearecallingforbids 2 2EPC承包商选择 EPC合同形成的过程 2 2EPC承包商选择 经验信誉技术能力管理能力财务能力项目团队 EPC承包商选择条件 评标程序和标准 技术标和商务标同时评先评技术标 然后商务标评标最低价中标法综合评比份最高中标法 2 2EPC承包商选择 所形成的合同文件必须清楚地回答 合同目的是什么工作范围做什么哪一方来做以什么方式做 以什么标准做双方权利义务是什么合同实施风险如何分担管理规则和程序是什么 2 3EPC合同总体框架 FIDICEPC合同纲要 合同协议书合同条件业主的要求投标书协议书所列其他文件 LINK 2 3EPC合同总体框架 世界银行的交钥匙合同招标文件纲要 SBDforProcurementofPlantDesign Supply andInstallationPART1 BIDDINGPROCEDURESSectionI InstructionstoBidders ITB SectionII BidDataSheet BDS SectionIII EvaluationandQualificationCriteriaSectionIV BiddingFormsSectionV EligibleCountriesPART2 EMPLOYER SREQUIREMENTSSectionVI Employer sRequirementsPART3 CONDITIONSOFCONTRACTANDCONTRACTFORMSSectionVII GeneralConditions GC SectionVIII ParticularConditions PC SectionIX ContractForms 2 3EPC合同总体框架 某国际工程EPC合同框架内容 合同 2 3EPC合同总体框架 2 3EPC合同总体框架 业主的合同总体义务 支付款项征地拆迁提供协助 完成工程接受指令方式恰当 承包商合同总体义务 EPC合同 业主的要求 2 3EPC合同总体框架 世界银行 FIDIC 实践案例 关于EPC合同中风险的分担 我们将在后面再详细讨论风险管理问题 2 3EPC合同总体框架 WorldBankTurnkey EPC合同中几个特别问题 变更问题索赔问题争议处理 2 3EPC合同总体框架 讲座目录 1 项目目标与合同关系2 EPC合同文件的组成3 EPC合同管理的要点4 项目支付与风险管理5 工程合同谈判的方法 3 EPC合同的管理要点 3 1项目设计管理3 2物资采购管理3 3项目施工管理3 4项目试运管理 国际上通常将设计划分三个阶段 3 1项目设计管理 概念设计CONCEPTUALDESIGN基本设计ENGINEERINGDESIGN详细设计DETAILDESIGN 设计成果文件是采购 施工 试运的主要依据 行业的习惯做法 3 1项目设计管理 项目工艺设计阶段ProcessDesign基础工程设计阶段BasicEngineering详细工程设计阶段DetailEngineering 设计阶段及其成果用途 国外EPC招标文件对设计的技术要求 3 1项目设计管理 LINK 项目前期工艺包选择设计各阶段接口责任对承包商的设计审查 3 1项目设计管理 EPC合同关于设计的主要控制点 3 1项目设计管理 EPC合同对设计管理的主要规定 世界银行 FIDIC 3 1项目设计管理 完善的业主设计控制程序如下 将承包商整个设计阶段的文件归类 规定哪些文件只是提交 供业主知情 哪些文件需要业主审议 审议期限 哪些文件需要业主批准 批准期限 设计文件审议或批复的最终循环次数 将述规定纳入合同关于设计管理的规定中 业主对其提供的有误设计数据的责任 各类技术文件中规定不一致哪个为准 业主批准设计后出了问题谁承担责任 3 1项目设计管理 几个供讨论的问题 3 1项目设计管理3 2物资采购管理3 3项目施工管理3 4项目试运管理 3 EPC合同的管理要点 设备材料质量的可靠采购进度符合总进度甲供情况下接口责任 3 2物资采购管理 物资采购控制的目的 可靠货源控制制造过程监控采购进度控制用第三方检测 3 2物资采购管理 物资采购的主要控制点 采购的总体责任供货商名单确定采购程序的确定甲供材料的规定 3 2物资采购管理 在合同中对物资采购工作进行约定 PPROCUREMENTWORLDBANK PPROCUREMENT CASE 3 1项目设计管理3 2物资采购管理3 3项目施工管理3 4项目试运管理 3 EPC合同的管理要点 3 3项目施工管理 在EPC合同中 施工 的含义包括土建和机电安装工作 有的EPC合同若包括的安装工作比例很大 则有时被称为 EPCI 字母 I 为英文的 INSTALLATION 安装 的缩写 关于 施工 的规定 一般是分散在合同条件 业主的要求 技术规程等合同文件中 合同的规定 是业主对承包商管理的依据 也是承包商执行EPC项目的基础 承包商施工总体责任承包商施工质量要求承包商施工进度要求承包商项目HSE要求 3 3项目施工管理 业主需要考虑以下几个方面 通常合同对这些方面是怎样规定的 应按合同规定对工程进行正确放线 SettingOut 承包商应提供足够的管理人员承包商提供的施工人员必须具有适当的专业技能并具有良好的职业道德承包商的所有施工设备 一旦运到现场即被认为是项目施工的专用设备 承包商应以一种职业化的方式文明施工 3 3项目施工管理 承包商施工总体责任 承包商的施工工作必须依据合同以及规范 规定等文件进行实施 涉及原材料检验 土石方开挖和填筑 混凝土施工 钻孔灌浆 金属结构和机电设备安装等 在执行规范规定的各类标准 CodesandStandards 施工时 若发现有不一致情况 以最严格的为准 Themoststringentshallprevail 3 3项目施工管理 对承包商施工质量要求 若实施中出现了新标准 业主有权要求承包商按新标准执行 但应补偿承包商 业主人员有权按合同对承包商的人和施工安装工作进行现场检查核实验 对检查不合格的工作 业主的授权人员有权拒绝验收并命令返工 若承包商一意孤行 不予纠正 可能导致业主终止合同 工程竣工后应达到规定的性能保证 Functional PerformanceGuarantees 规定的各类指标 3 3项目施工管理 对承包商施工质量要求 续 承包商必须按照合同规定的时间开工和竣工 在开工前 承包商必须提供详细的进度计划 包括EPCC若工期耽搁 承包商在业主要求下有义务赶工承包商有义务按合同规定向业主提交日报 周报 月报未能按期完工 应支付拖期赔偿费 每日以及限额 3 3项目施工管理 对承包商施工进度的要求 讨论 进度计划是合同的组成部分吗 承包商应自费采取适当的预防措施保证其职员与工人的安全 在营地住宅区和工地配备医务人员 急救设备 备用品及适当的救护服务 采取适当的措施预防传染病 并提供必要的福利和卫生条件 包括现场设施和足够的生活用水 承包商应指派专职人员负责处理安全与人身事故问题 并采取预防措施以防止发生事故 当发生传染性疾病时 承包商应遵照并执行所在国的规定和指令 处理并消灭传染性疾病对工人健康的危害 承包商应遵守一切适用的安全规章 3 3项目施工管理 对承包商的HSE要求 承包商应照管好有权进入现场的一切人员的安全 承包商应努力保持现场井井有条 避免出现障碍物 对人们的安全构成威胁 在工程被业主验收之前 承包商应在现场提供围栏 照明 保安等 如果承包商的施工影响到了公众以及毗邻财产的所有者或用户的安全 则他必须提供必要的防护设施 3 3项目施工管理 对承包商的HSE要求 承包商采取一切合理措施保护现场内外的环境 并控制好其施工作业产生的噪音 污染等 以减少对公众人身财产造成损害 承包商应保证其施工活动向空气中排放的散发物 地面排污等既不能超过规范中规定的指标 也不能超过相关法律规定的指标 承包商应编制项目实施的HSE管理手册 并报业主 3 3项目施工管理 对承包商的HSE要求 讨论 若为了防恐怖动用军队 费用应由何方负担 3 3项目施工管理 关于施工分包的特别讨论 业主对总承包商雇佣分包商有控制权吗 业主可以直接给分包商下达指令吗 业主有权要求总承包商将分包合同转让给他吗 3 1项目设计管理3 2物资采购管理3 3项目施工管理3 4项目试运管理 3 EPC合同的管理要点 3 4项目试运行管理 试运行工作基本程序 预试运行 单机试运试运行 联机试运投料试运性能保证试验 3 4项目试运行管理 世界银行 FIDIC EPC合同关于试运的规定 3 4项目试运行管理 讨论 性能保证值达不到怎么办 承包商自费进一步修正对某保证值达不到规定相应的赔偿规定性能保证达不到的最高责任 3 4项目试运行管理 EPC工业项目验收基本程序 CERTIFICATEOFMECHANICALCOMPLETION 机械完工证书CERTIFICATEOFRFSU RFSU证书CERTIFICATEOFPROVISIONALACCEPTANCE 临时完工验收证明CERTIFICATEOFFINALACCEPTANCE最终验收证明 EPC合同规定案例 讲座目录 1 项目目标与合同关系2 EPC合同文件的组成3 EPC合同管理的要点4 项目支付与风险管理5 工程合同谈判的方法 4 EPC合同支付与风险管理 4 1价款支付方法4 2关于支付保函4 3合同风险识别4 4合同风险应对 4 1价款支付方法 传统支付方法大里程碑支付小里程碑支付 4 1价款支付方法 预付款进度款决算款 传统支付方法 4 1价款支付方法 大里程碑节点支付时间节点 大里程碑支付方法 4 1价款支付方法 E P C里程碑分开里程碑有测量规则 小里程碑支付方法 4 1价款支付方法 某EPC合同支付规定案例 4 1价款支付方法 某EPC支付计划表