在第十九个税收宣传月暨“2009年度全市纳税百强排行榜”新闻发布会上的讲话（2010年4月1日）同志们：在全国第十九个税收宣传月来临之际，市政府决定以新闻发布会的形式向社会公布“2009年度全市纳税百强企业”，这在全市还是第一次。主要目的是贯彻落实全市经济工作会议、市十五届人大三次会议精神，通报表彰纳税百强企业，启动第十九个税收宣传月，倡导税收服务发展、发展改善民生的税收宣传理念，在全市上下营造健康和谐的发展环境、治税环境，推动广大企业做大做强、增效创收，为全市科学发展跨越发展作出新的更大贡献。在此，我代表市委、市政府，向进入全市纳税百强排行榜的企业表示热烈的祝贺！向全市广大纳税企业作出的突出贡献表示衷心的感谢！过去的一年，面对国际金融危机带来的严重冲击和困难挑战，全市各级各部门在市委的坚强领导下，牢牢把握“科学发展跨越发展”总基调，围绕“三保三促、一个高于”的任务目标，认真落实国家、省扩内需保增长的各项重大决策部署，积极作为，科学务实，攻坚克难，化危为机，全市经济综合实力大幅提升，发展的稳定性明显增强，改革开放取得新的进展，区域发展取得积极成效，城乡面貌发生显著变化，人民群众得到更多实惠。2009年，全市实现地区生产总值2280亿元，增长12%；实现地方财政收入134.7亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到17720元和6415元，分别增长9.1%和7.5%。特别是税收收入在严峻的经济形势下实现了逆势增长，2009年全市税收收入实现了两个历史性突破：全市国税收入首次突破150亿元大关，达到155.36亿元，居全省第八位；全市地税收入首次突破百亿元大关，达到104.56亿元，居全省第五位。这些成绩的取得，是各级党委、政府贯彻落实科学发展观的结果，是全市人民奋发有为、勇于拼搏的结果，凝聚着广大税务干部职工的心血和汗水，也是与广大纳税企业作出的贡献分不开的。特别是进入纳税百强排行榜的纳税先进企业，在发展经济、诚信纳税方面发挥了模范作用，为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。突出表现在：一是带动经济发展。2009年度全市纳税百强企业中，有 个独立纳税企业和 个企业集团，共涉及石油、化工、电力、煤炭、钢铁、机械、电子、金融、电信、出版、交通等多个行业，其中：制造业 户、采矿业 户、电力 户、金融业 户、商务服务业 户、房地产 户、交通运输 户。产值过百亿的有 家，成为推进经济结构调整、带动中小企业发展、促进支柱产业形成的重要力量。二是带动社会财富的聚集。纳税百强企业去年创造的税收达 亿元，占全市税收收入的 %，是创造财富、提供税收的主力军。纳税最高（ ）的为 亿元，最低的为 亿元，其中：50亿元以上的企业有 户、20-50亿元的企业有 户、10-20亿元的企业有 户、5-10亿元的企业有 户、5亿元以下的企业有54户，带动了社会财富的聚集。三是带动就业、改善民生。以纳税百强企业为代表的各类企业已成为吸纳就业的主渠道，通过开发优势资源、从事农产品加工销售、房地产开发、发展民营经济、发展第三产业等创造了数以百万计的新的就业岗位。同时，全市纳税百强企业积极履行社会责任，在扶贫助教、慈善捐助等方面做了大量工作，促进了民生事业的改善。四是带动国家宏观政策的落实。纳税百强企业坚持依法经营发展，认真贯彻国家节能减排、环境保护等政策措施，在保障供给、稳定市场，推进节能降耗、发展循环经济等方面都作出了表率。对你们的贡献，党和政府、社会都不会忘记，你们的贡献必将载入我市历史发展的丰碑。今年是我市战胜危机挑战、加速发展转型的关键一年。实现市委、市政府确立的“两个高于、两个提高”的发展目标，需要全市纳税百强企业进一步发挥模范带头作用，加快发展、做大做强。借此机会，提几点希望和要求：一、切实转变发展理念。全市经济工作会议认真分析了我市所处的阶段性特征，提出要以“经济战略转型“为主线，力求速度更快、结构更优、质量更好、效益更好、后劲更强，明确要求把抓投资上项目作为第一任务、把转方式调结构作为主攻方向、把优布局作为长远战略抓手。广大企业要把思想认识统一全市经济工作会议精神上来，深入贯彻科学发展观，树立科学发展理念，创新发展模式，着力推进自主创新、转变企业发展方式，突出抓新兴产业培植，着力优化投资结构和产品结构，提高市场竞争力，提高发展质量，努力建立企业的综合竞争优势。要坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系。要带头执行好国家的宏观调控政策，规划调整好投资项目，该上的上、该压的压，把握好投资规模和投资结构，加大技术创新力度，着力做强主业，提高产业产品层次。要防止盲目扩大规模，切实防范各种风险。要树立资本经营理念，积极参与资本市场运作，灵活运用上市公司配股、增发、发债等多种募集资金的方式，引进各种外来资金，实现由大变强的转变，努力建设具有国际竞争力的大企业集团。二、健全完善公司治理结构，进一步提高企业管理水平。要按照现代企业制度的要求，健全完善公司治理结构和内部组织结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，积极推行全面预算管理、全面风险管理、信息化建设等现代管理方法，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构，尽快形成规范的公司治理结构、有效的激励约束机制和科学的管理制度，切实提高公司的现代化管理水平。要以股份制改革为契机，积极引进战略投资者，推动企业改革重组，促进资本加快向重点行业集中，向优势企业集中，做强做大企业。三、加大技术研发力度，努力提高自主创新能力。自主创新是企业赢得竞争优势的关键。党的十七大把提高自主创新能力，建设创新型国家，作为国家发展战略的核心，提出了走中国特色自主创新道路的新要求。纳税先进企业要带头做好自主创新工作，加大技术研发投入和技术开发力度，加强企业技术中心建设，加快技术创新体系建设。要实施人才强企战略，大力引进高水平技术人才，建设国家一流乃至世界一流的企业技术中心。要加大与高校科研单位和国外大企业的合作，瞄准国际一流水准，大力开展产学研联合创新，努力增加技术储备和新产品储备，特别是要围绕节能减排，提高产品技术水平。要用足用好提取技术开发费的政策，加大技术研发费投入，保证研发资金占销售额的比重达到3%-5%。要舍得拿钱搞培训，努力提高决策层、管理层和员工层的素质和技能，把企业建设成学习型和创新型企业。四、大力推进节能降排，建设资源节约型、环境友好型企业。作为纳税先进企业，要带头节能减排，建设节约型企业。要注重调整产品结构，坚持走内涵发展的道路，积极发展高新技术产品和高附加值产品；建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实好关闭企业的配套政策措施；抓好重点企业节能和重点工程建设，要把节能减排作为研发重点，加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度；鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用，全面推行清洁生产；要按照市场经济的要求，建立一整套管理制度，以完善的制度、先进的管理来保证节能减排目标的实现，降低企业成本。五、认真履行社会责任。履行好社会责任，是广大企业贯彻科学发展观、构建和谐社会的要求，是企业自身实现可持续发展的需要，也是全社会对企业的期望。企业既要创造社会财富，又要承担社会责任，要把社会责任理念融入企业发展战略和经营管理全过程，做依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境的表率，树立良好的社会形象。要把握好改革的力度、节奏与职工群众可承受的程度，统筹推进改革，依法规范企业改制行为，切实维护职工合法权益。要牢固树立依法纳税理念，发扬依法纳税、诚信经营和奉献社会的精神，自觉履行法律规定的纳税义务，在做强做大企业的同时，积极回报社会。六、创造良好的企业发展环境。各级各部门要加快转变政府职能，围绕效能建设这个主题，积极倡导“马上就办”的工作理念，减少和规范行政审批，清理和规范行政收费，减少政府对微观经济运行的干预，积极为企业发展提供优质服务。各级税务部门要进一步强化服务意识，自觉做到依法治税与优化服务并重，不断优化税收服务，实现税收工作重点向管理服务的转变。要努力创新服务手段、优化服务措施、提高服务效率，大力推行多元化申报纳税方式和“一站式”服务，努力为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。要大力表彰依法纳税先进典型，特别是要以第十九个税收宣传月启动仪式为契机，充分利用新闻媒体，大张旗鼓地宣传纳税先进企业的重大贡献以及先进事例，大力倡导依法纳税、诚信纳税的舆论氛围。要尊重纳税人，使纳税人政治上受到尊重，物质上受到奖励，形成尊重纳税人、爱护纳税人、保护纳税人的社会环境。最后，希望进入全市纳税百强排行榜的企业在今后的发展中再接再厉、再创佳绩，为全市科学发展跨越发展做出新的更大贡献！ 预祝第十九个税收宣传月取得圆满成功！谢谢大家！