一 长江三峡和长江三峡地区 1 长江三峡 指长江干流自重庆至湖北宜昌南津关间192千米的河段 瞿塘峡 巫峡 西陵峡 江水切开三个背斜构造形成 三峡 峡谷间被向斜和构造盆地隔开 2 长江三峡地区 指自宜昌至重庆的三峡工程淹没区及周围地区 大致以三峡工程淹没区及周围移民安置范围为界线 包括从湖北宜昌到库区回水未端的重庆市沿岸的20多个县 市区 即三峡库区 瞿塘峡 巫峡 西陵峡 二 长江三峡工程建设的意义和作用 三峡工程的效应效益 正面效应 负面效应 航运 防洪 发电 综合效益 移民安置问题 生态环境问题 名胜古迹问题 地理问题 1 三峡工程建设的效应和效应 2 三峡工程的综合效应 三峡工程 综合效益 防洪 发电 航运 灌溉 供水 养殖 旅游 南水北调 发展库区经济 改善中下游的生态环境 滚动开发长江的水能资源 生态环境效益 经济效益 社会效益 3 三峡工程的主要效益 1 防洪 长江流域水旱灾害频繁及成因 流经湿润地区 流域广 支流多 汛期长 水量大 上游干支流洪水来量大 雨期大范围的普降暴雨 使长江上游干流和中游支流洪水同时暴发 中下游势必发生特大洪水 长江中游没有足够的调洪 滞洪和蓄洪场所 长江中下游河道的过洪能力 宣泄能力 不足 长江中上游山区滥伐森林 森林植被减少 水土流失加剧 既使森林涵养水源 调节径流 削峰补枯的作用减小 又使大量泥沙入江 淤积抬高河床 使河道渲泄能力降低 围湖造田 泥沙淤积 使湖泊萎缩 调蓄洪峰能力减弱 2 三峡工程的防洪效益 三峡工程建设的首要目标 防洪 防洪原因 地处上游山区与中下游平原的转换位置 控制着长江上游的全部来沙来水 总库容393亿立方米防洪库容221 5亿立方米 区位优势 库容巨大 防洪作用 提高荆江河段的防洪标准 10年一遇 100年一遇 配合分 蓄洪工程等措施可避免大于百年一遇洪水造成的荆江河段干堤溃决 缓解洪水对武汉的威胁 减轻洞庭湖的淤积 大幅度减少分 蓄洪造成的损失 防洪效益 社会效益 经济效益 环境效益 3 三峡工程的发电效益 长江三峡水电站是目前世界在建的规模最大的水电站 伊泰普水电站是目前世界已建成的最大水电站 发电效益 社会经济效益 环境效益 缓解华东 华中及重庆地区的能源供应紧张状况 减轻煤炭供应和运输的压力 促进区域经济发展 清洁水电代替火电 大幅减少废气 废水 废渣的排放 区位良好 与华中 华东地区的输电距离仅为500米和1000米 在经济输电范围内 成为未来全国统一电网中心主导站 华东华中地区 加重铁路运输负担 生产开工不足 大量调入煤炭 能源供应不足 能源消费量大 煤 油储量少 经济发达 建站前 建站后 4 三峡工程的航运效益 限制条件 长江航道特别是宜昌至重庆660千米的川江航道 高山峡谷落差大水流急险滩多 通航能力低运输成本高 水位提高 增加枯水季节流量 上游 蓄水 下游 放水 淹没险滩 水流趋缓 航道加深加宽 水位提高 航道加深 提高通航能力 降低运输成本 增加运输数量 促进东西部物资流通 促进东西部物资流通 促进东西部物资流通 三峡工程 从根本上改善川江的航动条件 改善宜昌下游河道 三 百万移民及其安置 1 移民安置任务的艰巨性 三峡工程建设成败的关键 三峡水库没及范围广 淹没损失大 移民人数多 搬迁规模大 库区生态环境脆弱 经济贫困落后 人多地少 产业劳动力容量 产业所能容纳的最大劳动力数量 低 移民环境容量不足 这是最大的困难 教育 科技落后 人口文化素质低 加上人们的风俗习惯和乡土观念 给移民安置增加了一定的难度和障碍 以往曾有部分库区移民因没得到妥善安置而要求返迁 留下后遗症 成为影响地区社会安定的不稳定因素 移民问题 2 移民安置的有利条件 1 自然条件和资源条件 有较为丰富的资源和潜在的环境容量 三峡水库淹没的陆地面积仅占库区总面积的1 搬迁人口中57 属非农业人口 三峡工程共淹没耕地 园地2 8万公顷 库区资源开发和移民开发 三峡工程建设所带动的各种产业 如加工业 建筑建材业 旅游业和服务业等 可拓展足够的环境容量安置库区移民 并吸纳农村移民向第二 三产业就业 非农业人口移民随着新建城镇 工厂搬迁仍可各就其业 一般不存在重新安置问题 移民环境容量实质上是指库区农村移民能否得到妥善安置的问题 核心是耕地问题 农村移民安置应立足调整农业结构 开发大农业 通过改造部分低产坡耕地 并造当开垦条件较好的荒坡地 建设高产稳产的水平梯田和经济园林 防止产生新的水土流失 避免生态环境恶化 通过发展大农业解决耕地不足的问题 是三峡库区农村移民安置的根本出路 2 就地后靠 就近安置的特色 三峡水库淹没区线状分布 使得库区移民具有相对分散的特点 有利于移民在本县 本乡 本村就近后靠安置 避免了水库移民大量外迁 远迁所造成的种种困难和后遣症 可以就地后靠 就近安置 这是三峡移民的一大特色 3 建设工期长的优势 三峡工程建设周期长达17年 使得移民安置能够及早进行 从容安置移民的生产和生活 4 国家政策上的优势 三峡移民得到政府的重视和全国的支援 国家首次实行了开发性移民的方针 并为库区经济发展和移民安置提供了一系列的优惠政策 国家关于三峡库区移民政策和核心是实行开发性移民 开发性移民与赔偿性移民的对比 通过发展经济来安置移民 即除去一次性补偿外 将移民投资作为开发资金 因地制宜地合理开发当地资源 发展经济 广辟生产安置门路 拓展环境容量 对移民迁建后的生产生活安置优先做出全面安排 按淹没的实物量 向移民一次性发放赠偿费 既保证移民的生产 生活不低于原有水平 又为库区经济持续发展和移民致富创造条件 把移民安置与库区经济发展结合起来 相互促进 有利于移民安置的长治久安 没有帮助移民开发新的生产出路 等赠偿费用完 移民生活仍没着落 产生种种问题和矛盾 在总结过去的经验教训基础上 对工程建设移民安置的一项重大改革 在三峡工程建设中首次实施 过去几十年水利水电工程建设移民安置的主要方针 四 三峡工程的生态环境效应 生态环境效应 有利影响 正面生态效应 不利影响 负面生态效应 带来生态环境效益的改善和提高 容易发展成为生态环境问题 对生态 环境的有利影响 对生态 环境的不利影响 主要发生在长江的中下游地区 主要发生在库区 A有效减轻洪水对长江中下游地区生态环境的破坏 改善中下游平原湖区人民的生存环境B有利于中下游地区血吸虫病的防治C减轻洞庭湖的萎缩和泥沙淤积D增加中下游枯水期流量 改善枯水期水质E减轻环境污染及酸雨的危害 A水库蓄水淹没土地 耕地和部分文物古迹B移民开发 城市迁建可能造成新的水土流失和环境污染C水库蓄水可能诱发地震 使库岸尾泥沙淤积加重D库区 库尾泥沙淤积加重E三峡地区的自然景观受到一定影响F对水生生物中的珍稀物种的生存环境产生一定影响G水库蓄水可能加剧蚊虫孳生 影响人群健康 正面的生态环境效应与综合效益 综合效益 削峰补枯 蓄清排浑 湖泊效应 水力发电 减轻洪水破坏 改变中下游平原湖区的生态环境 改变钉螺 夏水冬陆 的生存环境 有利于血吸虫病的防治 增加中下游枯水期水量 改善枯水期水质 减轻洞庭湖的萎缩和泥沙淤积 调节局地气候 增加库区湿度 云量 降水 减少温差 减轻环境污染和酸雨危害 正面生态效应 三峡工程建设造成的生态与环境问题及其对策 生态环境问题 负面生态环境效应 不利影响 影响较小的 影响较大的 不可逆转的 不可逆转的生态环境问题 淹没耕地问题 水库蓄水 水位上升 淹没线以下的耕地受淹 耕地减少 加剧库区人多地少的矛盾 合理开发现有土地资源 发展大农业 解决耕地不足问题 淹没文物古迹问题 影响珍稀水生生物问题 水库蓄水 水位上升 淹没线以下的文物古迹受淹 三峡大坝隔断了中华鲟的洄游产卵路线 还影响白暨豚的栖息环境 文物古迹受损 影响珍稀物种和生物多样性 对被淹文物实施搬迁 防护 采用人工繁殖投放措施 在大坝下游河段形成新的产卵和自然繁殖场所 在部分江段建立白暨豚自然保护区 可逆转的 影响较大的生态环境问题 水土流失和库区人地矛盾问题 农村移民开发 城市迁建处理不当 河流含沙量增加 加剧水库及中下游湖区淤积 破坏库区的生态环境 调整农业结构 发展林 牧 果 副 渔等大农业生产 改造中低产坡地 三跑田 开发高标准的水平梯田 政策 资金上予以倾斜 加强生态环境治理和水土保持工作 泥沙问题 水库蓄水后水流条件发生巨大变化 导致库区和库尾回水区泥沙淤积 影响水库使用寿命 威胁重庆港通航 即碍航问题 采用 蓄清排浑 的水库运行方式 使来沙和输沙总体上趋于平衡 港口整治 航道疏浚 可逆转的 影响较小的生态环境问题 水库诱发地震问题 水库蓄水 压力增加 诱发地震 影响大坝安全 三峡坝址及库区为难得的弱震区 工程设计在抗震方面留有很大余地 影响珍稀陆生生物问题 水库蓄水 水位上升 改变淹没线以下陆地生物的生存环境 极少数几种珍稀物种受淹较重 移植 人工培育 建立植物园和保护区 五 三峡工程对自然景观和文物古迹的影响及对策 1 影响 三峡水库蓄水 三峡地区原来特有的急流险滩等景观将消失 部分风景名胜和文物古迹将被淹没 有些景点虽然存在 却将失去原有魅力 将形成一些新的旅游景点 将出现高峡出平湖的世界奇观 2 对策 1 对三峡水库淹没的文物或迁移重建 或原地保护2 对已知的尚未发掘的重要文物遗址 可在工程建设期内尽力抢救 使损失减小到最低限度3 搞好旅游规划和管理 加强对三峡文化景观和自然景观的保护 开发新的旅游景区 景点 促进旅游业的持续发展