多经情况通报第2期新疆亚欧铁路多元经济发展中心 2010年9月19日【按】现将部多元中心李文新主任在铁路局多经物流企业转型发展座谈会上的讲话及关于推进铁路多元经营物流及相关服务业向现代物流转型发展的指导意见转发给你们，请认真组织学习贯彻。认清形势 抢抓机遇加快推动铁路多元经营物流业转型发展在铁路局多经物流企业转型发展座谈会上的讲话（2010年9月15日）李文新同志们：物流及相关服务业是铁路多元经营的支柱产业，在铁路多元经营创岗创效、做强做优中发挥着重要的支撑作用。为更好地推动多经物流业适应新的形势需要，加快转型发展，经部领导同意，我们今天召开铁路局多经物流企业转型发展座谈会。会议的主要任务是：贯彻落实全国铁路工作会议、全路多经工作会议对多元经营工作的部署，研究探讨推进铁路多元经营物流及相关服务业向现代物流转型发展的思路、模式、途径和措施，总结交流典型经验，进一步认清形势，把握方向，明确任务，加快推进多经物流业转型发展。 昨天上午，与会同志现场考察了古城湾战略装车点，下午呼和浩特局多元经营管理中心、上海局浙江八达物流公司、沈阳局沈阳铁道金属物资公司、兰州局甘肃西部物流公司交流了推进物流转型的经验做法，给大家很好的启示。下面，我结合会议主题，讲三个方面的思考和意见。一、充分认识和把握铁路多经物流及相关服务业面临的机遇与挑战，增强转型发展的紧迫感和责任感物流业是铁路多元经营重点发展的领域。在今年全国铁路工作会议和8月27日铁路局长座谈会上，刘志军部长明确要求，要把现代物流打造为铁路多元经营的支柱产业。我理解这个要求包括了两方面的含义，一是要继续巩固和扩大物流业在多元经营中的重要支柱作用，为铁路现代化建设提供有力的支撑；二是要充分认清当前的形势变化，加快推动传统物流业务向现代物流转型发展。1.随着铁路现代化建设的快速推进，货运能力快速释放和货运组织改革必将对多经物流业发展提出新的要求。按照中长期铁路网规划，到2020年，全国铁路营业里程将达到12万公里以上，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，主要繁忙干线实现客货分线。省会城市及大中城市间将建立快速客运通道，建设客运专线1.6万公里以上。规划建设新线约4.1万公里，既有线增建二线1.9万公里，既有线电气化2.5万公里。部党组提出的阶段目标是，到2012年，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中新建高速铁路1.3万公里；到今年年底，铁路营业里程将在现有8.6万公里的基础上突破9万公里。目前京津、武广、郑西、石太、甬台温、温福、福厦、沪宁、合武、合宁、青岛济南、成都都江堰等客运专线和城际铁路已相继建成并投入运营，兰渝、南广、太（中）银、包西通道、宜万铁路等区际大能力通道项目正在加快建设进度，同时一批既有线扩能改造项目建成投产。随着一批客运专线的建成开通，部分既有线完成技术改造投入运营，部分地区铁路客货运输已经开始逐步实现分线运输，货运能力在局部地区已经开始得到释放，运力紧张的局面得到有效缓解，铁路货运市场将由卖方市场逐步向买方市场转变，除保障煤炭、石油、粮食、化肥等重点物资运输外，将有更多能力保证其他品类、高附加值货物运输。与此同时，铁路货运组织方式也将随着货运能力的释放和社会运输需求的变动发生新的变化。目前，各局正在按照铁道部的总体部署，有序推进“集中受理、优化装车”货运组织改革，将改变原来客户在装车站面对面提报运输需求的做法，利用信息化手段实现客户通过互联网等多种方式申报运输计划。按照铁道部“三年三步走”的方案，运输计划将全面实现网上受理。铁路多元经营物流及相关服务业是在大部分地区运能相对紧张的条件下，从延伸服务、运输代理起步，依据国家和地方政府批准的服务项目和价格，依托铁路运输优势发展起来的。其产生的背景和条件有如下几个特点：一是运能普遍相对紧张；二是依据规定的价格政策开展业务，并接受价格部门的监管；三是服务内容相对单一，被动地依靠铁路货源开展经营。那么在运能大量释放的情况下，在运输组织方式改变的情况下，传统的多经业务模式必然不再适应新形势的需要。在2008年2009年应对国际金融危机中我们已经看到，一些对铁路运输依赖程度高、经营项目单一的多经物流企业，由于运力宽松而造成经营困难，经营效益大幅下滑。因此，如果不尽快研究形成新的模式和途径，必然难以得到新的发展，甚至出现严重滑坡，影响改革发展的大局。2.经济社会的快速发展和我国物流市场发展变化趋势，对多经物流业发展提出了新的要求。从物流需求的角度分析，我国物流总量呈现快速增长的态势。根据有关资料，2009年全社会物流总额96.65万亿元，同比增长7.4%。2010年上半年，全社会物流总额为58万亿元，按可比价格计算，同比增长18.4%，反映出经济社会发展带来了旺盛的物流需求。与此同时，物流服务需求的内容和质量都不断出现新的特点。比如以计算机技术为代表的现代生产技术在生产和服务中得到广泛应用，带来了生产工艺的改革与进步，这就要求物流服务必须以全新的理念去规划、设计物流组织方案，将规模化生产与个性化需求进行有机结合。再如，市场竞争方式已由过去的企业与企业之间的竞争转变为企业上下游形成的供应链之间的竞争，这就要求物流企业也参与到客户供应链中，主动满足客户供应链中的物流需求，提供“门到门”一体化的综合性物流服务。从物流服务供给的角度分析，第三方物流服务正在不断扩大。一些制造企业、商贸企业已开始通过业务流程再造和物流服务外包，逐步剥离原由自身承担的物流业务，专注于自身的核心竞争力，同时一大批传统运输、仓储、货代企业通过转型发展进入第三方物流服务市场，中国物资储运总公司、中远物流、中邮物流等一批大型国有企业，宝供集团、远程集团等新兴民营物流企业，以及联邦快递、辛克物流等一批跨国物流企业都依托各自的优势参与到我国物流市场竞争，已经形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。铁路多经物流企业是我国物流服务体系的有机组成部分，必须从全社会的角度来看待自身的发展。虽然近几年在大家的共同努力下，企业的服务方式、服务内容等已经发生了很大的变化，取得了一定的成绩，但总体上对运输业的依赖程度还很高，距离市场需求还有很大的差距，与社会上一些大型物流企业相比，企业自身的核心竞争能力还不强，如何面对市场需求变动的新情况、新问题，如何在市场竞争中不断增强企业的竞争能力，形成自身独特的优势和品牌，都是亟需尽快研究和解决的问题。3.铁路劳动组织改革、减员分流工作的不断推进，必然对多经物流业发展提出新的要求。到去年末，全路职工人数为210.2万人，其中，运输业职工人数为147.61万人。按照部“主业要精干、多经要发展、富余职工要有岗位”的要求，运输主业职工还将大幅减员，减下来的职工将主要分流到多经系统。铁道部20092010年铁路多元经营改革发展规划已经明确，到2012年底，铁路多经系统安置职工力争达到60万人，也就是说要比去年底增加约30万人。扣除工资增长因素，按每人6万元/年估算，仅工资及附加将增加180亿元，这对全路多经系统在经营规模和效益上都提出了新的要求，也可以说是一次严峻的挑战。物流业做为铁路多元经营的重要支柱产业，在下一步的发展中起着决定性的作用。根据各局上报的统计数据，2009年多经物流企业营业收入689.23亿元，占多经系统全部营业收入的40.03%；利润总额11.46亿元，占47.37%；资产总额262.93亿元，占23.72%；安置职工7.4万人，占24.41%。今年上半年，物流业在总额中的比重进一步上升，物流企业营业收入517.58亿元，占多经系统全部营业收入的51.58%；利润总额11.16亿元，占97.98%；资产总额394.85亿元，占32.48%；职工总数9.58万人，占29%。同时多经物流及相关服务业与运输业关联性大，有利于发挥分流职工的长处和保持队伍稳定，在分流安置运输业职工方面具有更大的优势。因此多经物流业能否在未来新的形势变化中继续保持目前的支柱作用，乃至取得更大的发展，必将对多经整体工作产生重要影响。二、把握目标，明确方向，努力探索多经物流业转型发展的模式和有效途径经过多年的实践和探索，在全路各级组织、相关部门的重视支持下，在多经系统干部职工的共同努力下，多经物流业在转型发展上已经迈出了步伐。一是物流设施建设得到加强。截止今年8月底，铁路局多经系统已建成并投入使用的物流经营基地573个，其中战略装卸车点307个。沈阳、哈尔滨、青藏公司等铁路局多经系统已经建设或规划了多经投资控股的专用铁路，为下步发展打下了坚实的基础。二是服务水平有所提高。一些企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实行传统延伸服务、运输代理等业务的功能整合和服务延伸，向提供综合物流服务方向发展。三是一批多经物流企业已经成为省区内乃至国内同行业知名企业。2009年，山西太铁联合物流、甘肃西部物流、浙江八达物流等3家企业入围中国物流与采购联合会公布的2009年中国物流企业主营业务收入前50名企业名单；济南铁路经营集团、河北冀铁集团、中铁联合物流、柳州南方物流、浙江八达物流、青岛铁路经营集团、江西京九物流等7家企业进入“2009年度中国物流百强企业”。四是经营网络初步形成，通过企业重组和经营网点的布局优化，依托铁路运输网络和主要货源集散地的多经物流网络布局初步形成，同时以战略装卸车点为重点的物流节点服务功能逐步延伸，货源吸引能力增强，在促进铁路增运增收和拓展多经物流市场方面发挥出重要作用。在充分肯定多经物流业发展成绩的同时，还要看到存在的一些共性问题。一是经营理念有待转变，受传统观念影响，市场意识、竞争意识、服务意识不足，一些企业员工仍然有官商、坐商意识。二是企业规模小，经营分散，没有形成合力。不仅跨局合作业务少，铁路局内部的资源整合和业务合作也不多。三是服务功能有待完善，延伸服务、运输代理、仓储等低端业务仍然占有很大比重，甚至是部分企业的主要盈利来源。四是信息化建设滞后，多数企业尚未实现物流业务信息化管理，影响业务开展。五是企业实力有待进一步增强，虽然建设了大量的经营基地，但利用率不高、布局不合理、建设标准不高、市场开拓不够等问题还大量存在。六是队伍建设有待加强。我们必须正视这些差距和不足，采取有效措施，加快转型发展。1.把握好物流转型发展的目标和方向。关于发展目标，铁道部2009年至2012年铁路多元经营改革发展规划（铁经200999号）已经有了阶段性的要求，就是“到2012年，与我国铁路货运基本消除“一车难求”现象的发展状况相对应，铁路多元经营把铁路“点到点”运输与“门到门”物流服务有机结合起来的现代物流体系初步形成”。这个目标考虑到了未来23年形势的变化，体现了铁路行业特点，特别是对未来铁路物流服务体系做了宏观描述，为多经物流转型发展指明了方向。因此在指导意见（讨论稿）中再次重申了这个目标要求。现在一些同志对于今后多经物流发展的定位和走向非常关心，到底会发展成什么样、朝哪些目标努力，在今后铁路大发展中处于什么位置。这一点可以明确地讲，铁路多经物流业必将是铁路现代化建设的重要组成部分，但关键是要做好转型发展工作，按照铁路“点到点”运输与“门到门”物流服务有机结合的目标要求，在创岗创效、服务社会、扩大铁路货源中发挥好应有的作用，否则就会被市场淘汰，不仅成为不了铁路物流服务体系的有机组成部分，还将影响多经系统整体的形象，影响铁路发展大局。因此希望多经系统的同志一定要把握好目标和方向，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，通过艰苦细致的努力工作，主动适应铁路改革发展的需要，不断提高服务水平和能力，在铁路现代化建设中有大作为、有大贡献。2.积极探索符合自身实际的转型发展模式。目前国内很多物流企业都主动根据形势发展变化和自身优势推动转型发展，并取得了较好的成功经验。以中国物资储运总公司为例，它前身为国家计委储运局，1986年经