经济开发区2 号路 B段道路工程 安全监理实施细则 编制 专业监理工程师 日期 审核 总监理工程师 日期 项目监理机构 盖章 年月日 1 目录 一 工程概况 2 二 监理依据 2 三 安全监理岗位职责 3 1 总监理工程师职责 3 2 安全监理人员职责 3 四 安全监理工作流程 4 五 安全监理控制措施 5 1 组织措施 5 2 技术措施 6 3 经济措施 6 4 其他措施 6 六 安全控制方法 7 1 施工准备阶段安全监理方法 7 2 施工过程中安全监理方法 7 3 事后控制 8 七 安全监理控制要点 9 1 临时用电 9 2 土方工程 9 3 施工机械 10 4 其它安全控制要点 10 八 安全监理的资料管理 12 2 工程概况 1 项目名称 XX经济开发区 2 号路 B段道路工程 2 建设单位 XX省 XX经济开发区管理委员会 3 施工单位 XX市市政工程集团有限公司 4 监理单位 XX建新建设工程咨询监理有限公司 5 监理服务范围 本次招标从K0 000路段到 K0 956 520 路段道路工程的施工准备 阶段 施工阶段 交工 竣工验收 备案及缺陷责任期的监理等相关工作 6 本项目位于 XX经济开发区的西北侧 路线形呈东西走向 道路起点与3 号路相 交 终点与 4 号路相交 中间分别于5 6 号路相交 3 4 5 6 号道路均为已经设计 并施工的道路 道路长度为956 520 米 部分填方路段设置混凝土挡土墙 工程主要内 容为道路 给排水 挡墙 电力 弱电 照明 绿化 交通工程及沿线设施等 7 监理周期 施工准备阶段到缺陷责任期结束 二 监理依据 1 建设工程监理规范 GB50319 2013 2 中华人民共和国建筑法 3 中华人民共和国安全生产法 4 建设工程安全生产管理条例 5 建设工程质量管理条例 国务院令第279 号 6 关于印发 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办 法 建质 2008 91 号 7 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 的通知建质 2009 87 号 8 建筑工程预防高处坠落事故若干规定 和 建筑工程预防坍塌事故若干规定 建质 2003 82 号 9 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80 91 10 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146 2004 11 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 2012 12 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 13 中华人民共和国工程建设标准强制性条文 公路工程部分 2002年版 14 建设工程施工现场供用电安全规范 GB50194 2014 3 15 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130 2011 16 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2012 17 国家和地方现行有关安全文明施工法律 法规 条例和规定 18 该工程有关合同 文件及技术资料 19 经批准的 监理规划 20 经审批的各专业施工组织设计和施工方案 三 安全监理岗位职责 项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责 并根据工程项目特点 确定施 工现场具体安全监理人员 明确其工作职责 安全监理人员在总监理工程师的领导下 从事施工现场日常安全监理工作 1 总监理工程师职责 1 负责组织建立项目部的安全监理组织体系 2 结合工程特点 组织编制安全监理细则 3 检查指导项目部成员日常安全监理工作 4 组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件 监督检查其体系运行情况 5 组织现场安全联合检查 6 参与施工现场安全事故的调查处理工作 2 安全监理人员职责 1 协助总监理工程师的工作 建立各项规章制度 编制安全文明控制监理实施细 则 整理安全内业资料 2 认真检查施工组织设计或专业施工方案中的安全措施 安全管理制度及专业人 员和设施的配备 特别对模板支撑 脚手架与井架 施工用电 高危作业 以及 三防 四宝 和防毒 防火等措施进行检查 3 审查承包单位编制的安全保证体系文件 检查落实情况和工程安全状态 提出 安全预防和纠正措施 对施工安全文明检查后的 限期整改项目 逐项进行复查与签字 确认 督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料 4 督促承包单位按照国家及地方有关安全的法规 条例和规定进行安全 文明施 工和安全防护措施的检查和验证 认真进行安全教育 安全交底及安全宣传工作 5 参与调查 分析和处理工程安全事故 6 参与或组织检查分部 分项工程安全状况 协助签署工序报验资料 4 7 做好现场安全巡查工作 参加由总监组织的现场 安全月检 工作 8 组织 参与或配合施工单位安全员进行总体 包括生活区 办公区 施工场地 安全检查 专业安全措施的检查及日常例行的安全检查 9 配合好上级有关部门的安全文明检查 督促及复查施工单位对检查意见的整改 落实 并做好反馈工作 四 安全监理工作流程 1 开工前安全施工监理工作流程 符合要求 不符合要求 整改 不予开工开工 1 安全制度 安全事故报告制度 安全值班制度 安全教育制度 安全核查制度 2 安全技术措施 安全控制措施 安全知识学习计划 安全事故处理规程 审核施工组织设计中安全施工管理措施 及专项安全施工方案 确定安全监理的目标 确定安全监理工程的对象 5 2 施工过程中安全施工监理工作流程 五 安全监理控制措施 1 组织措施 1 坚持 安全第一 预防为主 的方针 必须明确各级管理层 各部门的施工作 业班组和施工人员的责任 是保障项目安全施工的重要手段 2 督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理 建立和完善有 关安全生产制度和体系 并要求其搞好自控 每月检查各施工单位安保体系运作情况 不符要求 现场巡查安全工作的落实情况 发现安全隐患及时解决 检查督促施工过程中的承包方 安全教育和培训工作的落实 现场施工安全设施是否同步落实 停工整改 施工工序安全性检查 停工整改 不符要求 现场场地安全隐患检查 存在隐患 停工整改 现场用电安全性检查 不符要求 停工整改 现场机械 设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌停工整改 缺 机械设备操作人员及安全员资格检查 上岗证报验 禁止上岗 进场机械 设备 材料的安全性核查 报验程序 核查安全文明施工宣传牌的张挂 责令退场 未做到 不 符要 求 责令整改 缺 6 要求其层层建立安保责任制 签订安保责任书 定期组织安全知识教育 做好逐级安全 交底工作 安全管理人员必须配备到位 并切实履行职责 加强日常安全检查 检查施工单位安全生产保证体系文件 该文件包括 安全生产保证体系的程序文件 施工安全 文明施工各项管理制度 经济承包责任制 要有明确的安全指标和包括奖惩 在内的保证措施 支持性文件 内部安全生产保证体系审核记录 检查施工单位内部安 全生产保证体系审核记录 2 技术措施 1 监理在审查施工组织设计时 应审核以下涉及安全技术措施的内容 1 安全管理 质量管理和安全保证体系的组织机构 包括项目经理 工长 安全管 理人员 特种作业人员配备的数量 资格培训证和上岗证 2 施工安全生产责任制 安全管理规章制度 安全操作规程的制定情况 3 施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求 4 基坑支护 模板 脚手架等专项方案是否符合规范要求 5 事故应急救援预案的制定情况 6 冬期 雨期等季节性施工方案的制定情况 7 施工总平面图是否合理 办公 宿舍 食堂等临时设施的设置以及施工现场场地 道路 排污 排水 防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求 2 临时用电组织设计及变更时 必须履行 编制 审核 批准 程序 由电气工 程技术人员组织编制 经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后 报送 监理审批实施 变更临时用电组织设计时应补充有关图纸资料 临时用电工程必须经编 制 审核 批准部门和使用单位共同验收 合格后方可投入使用 基坑 槽 边坡 基础桩 模板和临时建筑作业前 施工单位应按设计单位要求 根据地质情况 施工工艺 作业条件及周边环境编制施工方案 脚手架 模板工程应按 相关规定编制施工方案 施工单位分管负责人审批签字 项目分管负责人组织有关部门 验收 经验收合格签字后 方可作业 3 经济措施 配合政府安全管理部门的检查 指导 并定期组织施工单位对现场的安全文明施工 进行检查 对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育 通报 罚款等手段 以杜绝 事故的发生 4 其他措施 1 工程开工前 项目监理部针对监理项目特点召开安全文明施工专题讨论会 加 7 强安全文明知识的深化学习 进一步强化监理人员的安全意识 2 项目监理部制定安全管理职责 落实安全责任制 总监负全责 各专业监理 工程师各负其责 并在监理机构中安排专职安全监理人员负责本工程安全管理 负责施 工现场的日常安全管理工作 当施工中出现了安全隐患 总监理工程师认为有必要停工 以消除隐患时 可签发工程暂停令 当隐患消除 具备复工条件时 及时签署工程复工 报审表 指令承包单位继续施工 由此发生的停工损失由责任方自行承担 3 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查 监理的有关 安全控制活动必须作好记录 记录应具体详细 4 制定安全 文明施工管理中的奖罚机制 对成绩优异的监理人员实行奖励 对责任心不强的监理人员进行处罚 直至调离工作岗位 六 安全控制方法 1 施工准备阶段安全监理方法 1 严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案 土方开挖工程 模板工程 脚手架工程等 中的安全技术方案 安全技术措施是否符合工程建设强制性 标准 是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案 2 督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理 建立和完善有 关安全生产制度和体系 坚持 安全第一 预防为主 的方针 必须明确各级管理层 各部门的施工作业班组和施工人员的责任 是保障项目安全施工的重要手段 3 认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况 检查监督施工现场的安全 防护设施和安全管理措施是否到位 有效 4 督促施工承包单位做好安全技术交底制度 严格审查施工单位的各项安全技术 交底记录 如 施工工种的安全技术交底记录 分项分部工程施工及新工艺 新技术 新设备 新材料施工的安全技术交底记录等 5 制定监理对现场安全文明施工的管理措施 及时向施工单位交底以便顺利实施 6 加强季节性的安全防范工作 夏季 督促施工单位注重防雷 防暑降温 防涝 秋冬季狠抓消防工作 强化火种管制 在各施工区域内划定禁火区 严格实行动火许可 证制度 2 施工过程中安全监理方法 1 督促施工单位完善技术和操作管理规程 实现安全文明施工 2 监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工 制止违 8 规施工作业 3 督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作 检查施工单位安全 检查记录表 参加施工现场的安全生产检查 4 建立每月安全检查制度 由安全监理人员定期组织进场各施工单位对现场的安 全文明施工进行检查 包括对资料和现场逐项检查 检查完毕形成检查通报 对安全隐 患及人员的不安全行为等采取教育 通报 罚款等手段 以杜绝事故的发生 5 建立监理安全巡查制度 做好安全生产的监督检查工作 对不安全因素 及时 督促施工单位整改 发现严重违规施工和存在安全事故隐患的 应当要求施工单位整改 并检查整改结果 签署复查意见 情况严重的 由总监下达工程暂停施工令 要求施工 单位暂时停止施工 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的 工程 监理单位应当及时向建筑工程安全监督机构报告 6 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查 7 在监理例会上对上周的安全生产情况做专题总结 提出改进意见 并写入例会 纪要 8 配合政府安全管理部门的检查 3 事后控制 1 对发现的安全隐患 在发出监理通知要求责任人限期改正后 进行跟踪验证 确保纠正和预防措施得以落实 2 对安全事故的处理坚持 四个不放过 事故原因不清楚不放过 事故责任者 和员工没有受到教育不放过 事故责任者没有处理不放过 没有防范措施不放过