卧牛河乡2009年度农村工作汇报提纲2009年，卧牛河乡党委、政府紧紧围绕县委县政府年初确立的总体工作目标要求，立足乡情、村情、民情，按照推进三大主导产业（即种植业的结构调整、畜牧业的改良繁育和规模化建设、林产经济的转型），抓好两个重点转移项目（即劳动力转移和土地流转），带活一个经济增长区（二门山库区旅游业）的发展思路，认真谋划全乡经济和社会各项事业的可持续发展，坚持抓思路，调方向，抓重点项目推进，提升经济基础，抓热点、难点问题解决，维护和谐稳定大局做了一些扎实有效工作。现将一年来全乡工作落实情况汇报如下：一、农村经济发展实现新的突破今年，我乡紧紧依托现有资源，按照多业并举，优势互补的发展思路创新工作方法，继续为实现农业经济增效和农民增收拓宽渠道，努力构筑以畜牧及特色养殖、特色种植、特色林产经济、库区生态旅游、劳动力转移型经济、土地流转经济为支柱的“三推两转带一区”经济发展框架。全乡农村经济总收入实现2698万元，同比增长7%，农民人均收入2786元。（一）、推进了特色养殖、种植、特色采集加工三个主导产业。1、继续推进牧业兴乡发展，借畜产品市场价格继续升温的契机，采取兑现优惠政策、扶植大户、鼓励散养户，设立专业协会等措施稳步推进畜牧业发展。全乡黄牛存栏3952头，奶牛存栏68头，山（绵）羊存栏16649只，发展养牛专业户23户，养羊专业户39户，养猪专业户6户，大鹅养殖15234只，另外，各村还陆续发展了貉、兔、蜜蜂、鹿、蛋鸡等特色养殖项目。完善了4个村级畜牧服务室，使牛羊优质率由75%提高到目前85%以上。加大了招商引资力度，引进6个养殖大户，羊存栏3578只，牛存栏1782头，总价值146万元。充分发挥农民经济人的作用，以村为单位组建养殖项目的协会组织3个，扩大经济人的中介力量，拓宽畜产品购销渠道，更好地保护了养殖户的利益，目前协会会员发展到100户以上。2、稳步推进种植业结构调整和特色种植项目开发。大力推进订单种植，引进了7800亩的芸豆种植订单，6840亩的优质小麦订单等其他作物，订单作物占经济类作物播种面积的98%。协调县农村信用联社，贷款累计达到1100万元，共引进5大类37个新型品种在全乡推广。先后邀请专业技术人员进村举办各类培训班21次，培训农民达800多人次，全面调动起农民调整产业结构的积极性。3、大力促进林业经济发展。在北五味子的引种，野生老山芹、榛子栽培、野生蕨菜，地栽木耳种植的技术上，聘请专家到我乡为农民传授生产实用技术，目前，地栽木耳在我乡已经取得成功，种植户发展到11户40万袋，年产值45万元。（二）、劳务经济成效显著在去年的基础上，乡政府全方位搭建农村富余劳动力务工转移平台，一是实现了内引外联，帮助外出务工人员联系并提供用工信息132条，建立健全了劳务档案，依法维护农民的合法权益。全乡共转移劳动力472人，劳务收入实现193万元。二是加大了对农民工的培训工作力度，依托中职校等培训基地，在全乡范围内共开展了以电焊、养殖、木耳菌栽培，药材种植、劳务技能等形式的培训班5期，培训人员204人，其中农民技能培训70人，引导性培训134人。三是加强了岗后管理，对全乡劳动力年龄段人员，农村富足劳动力、贫困劳力及新成长劳动力进行全面核查，为1924名劳动力进行建档归册。四是积极帮助务工人员家庭分忧解难，鼓励小户土地经营者流转土地，另辟增收途径搞创收，先后帮助全乡3户贫困家庭流转土地2178亩。五是鼓励一大批像李茂成、于广志等农民发展自然环境下的笨鸡、笨猪、笨狗等生态养殖，以及利用泡泽，修筑水塘等方式开发野生水产养殖，从而把农业生产以外的农闲时间充分利用起来达到增收目标。（三）、二门山水库的建成，为我乡部分村屯拓展增收途径带来了机遇，引导农户自主开发以“住农家院、品农家菜”为特色的库区生态旅游小区，辟建了统一模式的农家小院5个，引进旅游、观光，休闲、疗养等行业项目，带动运输、餐饮、娱乐等其他服务行业的发展。（四）、在招商引资，项目争取工作中，通过发改委、农委、水务局、交通局、扶贫办、农业开发办等部门，争取了前进村刘友小型水库省投项目200万元。争取资金14万元，完成了卧牛河村文化活动广场2000平方米的修建任务。争取资金60万元，新建了新发村1500平方米水泥晾晒场一处和标准化车库库房240平方米。完成了赵地营子村160万元的高油大豆示范基地省投项目立项审批。引进了菅草沟村空心砖原料加工基地项目150万元。争取资金15万元先后完成了新岭村西河大桥加固，观山村两座水毁桥涵的修复，新发村，新立村近10华里的水毁田间道路整修。新建成了前进村120平方米的村级活动场所并配置了办公设备。为三叉河村修复了8公里的田间道路。二门山水库移民后扶20年政策已经得到落实，受益群众272人。（五）、在两防工作中，大力营造宣传舆论氛围，全乡设立永久和半永久标语牌40块，各村均设立了防火警示一条街，入户发放各种宣传品800余份，张贴防火标语近1000条，公路两则、村屯主街道县挂警示旗200余面，采取干部包片、党员包户，建立十户连保责任，对吸烟人员、流动人员、车辆、弱智人群登记造册，确保火种不进山。在安全防火工作落实上，采取高压态势进行管理，逐村逐户开展经常性的隐患排查，重点对用电安全、室外用火、住房灶台、烟囱、柴草堆、拌子城，对不附合安全规定的坚决进行清理和整改，全年共整改用电违章户17户，整治不合格烟囱21个，清理柴草堆28个，清理拌子城27户。确保了全乡无火警火灾发生。（六）、水利、农机、扶贫开发工作取得新进展乡党委、乡政府坚持以农民发展需求为工作出发点，积极为改善农民生产、生活质量创造性开展工作，在农田水利基本建设中，全乡共完成工程量8400立方米，其中灌溉除涝4000立方米，中、小河流治理3100立方米，水土保持1300立方米，争取县水务局的支持，为两个村的自来水更新了设备，保障了饮水安全。通过“一事一议”筹资筹劳办法，鼓励农民兴修水利设施，新立村农民自筹资金1万元，完成300多延长米小型截水坝，土方量3千多立方米。菅草沟村民姜义成筹资近2万元，挖排水沟渠1500多延长米，使20多公顷良田免受山洪危害。前进村党支部书记，赵地营子种粮大户带头修筑塘坝，方便了部分农户旱田灌溉需求。赵地营子村发挥村集体经济实力雄厚的优势，维修了近4华里的坝代路工程，完成土方量2600立方米，完成中低产田的改造2000亩。在防洪防汛工作中，我们抢前抓早，周密布署，认真制定沿河村屯防洪预案、安全渡汛方案和安全转移方案，健全组织和制度，确保了全乡安全渡汛。在农机工作中，我乡今年重点加强了对农用机械的安检工作，对全乡264台套大中型农机和247台小型拖拉机在七、八月份，集中开展了道路安全检查，对无证驾驶人员进行了培训，对超年限使用机动车辆进行治理整顿，确保了今年没有机械事故发生。通过国家农机补贴政策，帮助20余户农民申请购置了大中型农机。我们积极鼓励农户抢抓农时进行秋季耕地整理，连片深松整地面积达到10000亩以上，为夺取明年农业丰产奠定了坚实基础。在扶贫开发工作中，我乡积极与县扶贫办配合，帮助新发村开发深水井一眼，并实现了自来水入户。帮助新立村、新发村完成了近7000延长米的铁栅栏围墙建设，使整村推进工作目标全面得到落实。（七）、民政、司法工作取得新成效全乡特困户43户，特困人口98人，2008年纳入农村低保户55户，享受低保人口102人，优扶对象共4人，截止到11月末，全乡累计发放低保资金(前三季度)28,164元，兑现优扶款(前三季度) 19,986元，参加五保户供养的25人，其中进入敬老院集中供养6人,散养19人。下拔救灾面20吨，救灾物品74件，救灾资金3.5万元。享受大病救助3人。自去年顺利完成了6个行政村的村委会换届选举以来，村级政权得到进一步巩固。司法所进一步强化了行政执法力度，健全了工作规章和制度，配齐了6名村级调节员，全年共受理调节民事纠纷案件23件，结案19件，有力维护了社会稳定。（八）、人口和计划生育工作扎实推进截止2009年10月末，我乡总人口3132人，已婚育龄妇女599人，采取措施566人，不应采取措施33人。避孕药具发放率100%，综合避孕率95.3%，三结合开展率100%。计划生育奖励扶助共 11 人。2009年独生子女父母光荣证审批2人。出生人口15人，其中：男7人、女8人（计划外女2胎1人），生育符合政策率为92.9%，出生婴儿性别比为133%，人口自然增长率为2.02 。共兑现农村独生子女父母奖励费12955元,发放奖励扶助金6600元,支付计划生育免费服务四术费3957.5元，发放率100%。为了全面提升人口和计划生育工作质量，加强队伍建设，对全乡各村计生员进行了公开竟聘，按照“竟聘上岗、岗位责任、考核评估、以效计酬”的“四制”管理办法，提高了各村屯计生员整体素质，乡政府在财力紧张的情况下，拨专款3000元为计生站配置了新电脑一台，提高了信息化管理水平，配合县局对2007年出现的2个违法生育户全部予以立案，社会抚养费已征收完成1000元。乡计生站定期开展“三查”活动，全年共为广大育龄妇女查出各类妇科病33人，治愈10人，累计为育龄妇女提供技术咨询300次，上门服务1200次，帮扶计划生育“三户”（晚婚晚育户、独生子女户、双女结扎户）26家，当年脱贫7家，基本达到群众满意。（九）、文教、卫生工作围绕建设社会主义新农村，加快了农村文化体系建设，赵地营子村经常利用节日开展科技知识大比武、读书、文艺演出活动，极大丰富了村民的业余文化生活，卧牛河村成立了红白理事会，购置了桌椅板凳、音响器材及节目演出道具，业余时间组织农民扭起大秧歌、唱起二人转，收到良好社会反响。乡级卫生院在原有基础上，聘请专业技术人员新增设了妇科、牙科等临床科室，今年又新增添了B超仪、心电仪等高科技设备，极大方便了广大患者就诊。全乡纳入新型农村合作医疗参合群众2382人，参合率98.1%。乡中心学校坚持以人为本的治校方针，全面改善办学条件和师生生活环境，购置微机30多套，组建了微机室，并申请了远程教育网络办学，按标准化建设要求，武装了两个实验室，添设了体育、健身器材，使内外环境建设全部达到了普九验收标准。儿童入学率，小学毕业生升学率均保持100%。二、社会稳定工作1、社会治安综合治理工作。一是完善组织领导，健全工作措施，乡、村两级分别成立了以主要领导担任组长，机关责任单位任成员的综治领导小组，村一级普遍又设立了治安联防队伍，治安状况比较散乱的重点村屯还实行了“十户联保”制度，形成上下联动，齐抓共管的领导体系，乡、村两级签订了年度治安综合治理及禁毒责任状，落实一票否决制度，促进工作顺利开展。二是建立起平安创建及治安防范体系，坚持抓好队伍建设，村级设治保主任6人，治安员3人，定期开展矛盾纠纷调处工作，全年共排查各类矛盾纠纷11次21件，加大打击违法犯罪活动，共为村屯购置了9台防盗安全报警器，各村设立的安防巡逻小分队，昼夜巡查巡护提高了防范功能，同时对流动人员，车辆进行了登记管理，重点加强校圆周边环境治理工作，学校设立法制副校长，按季度开设法制课。全乡组建十户联防及巡逻小组72个，共发生矛盾纠纷21起，全部结案，没有发生刑事案件，没有发生治安灾害事故。三是合力推进“154”工程，结合全年两防工作的开展，定期深入基层检查指导工作，实现了全乡无大规模群体访案件、无非法宗教活动，全乡共成立6个治保会和9个调委会，举办综治培训班3期，成立禁赌协会和特色养殖协会，发挥“五老”作用，对特殊群众开展帮教活动，加强对刑满释放人员教育管理，成立帮教组织9个26人，完善帮教措施，并主动对两劳人员家庭困难给予帮扶，认真开展“五五”普法宣传，全乡共设“110”报警点9个，为建设平安村屯奠定基础。四是狠抓了禁毒和安防工作，认真贯彻预防为主，全民参与、综合治理方针，乡政府与村级签订禁毒责任状，同时加大对重点人群和流动人口监管，在村头、路口设立禁毒警