新建成都至贵阳线乐山至贵阳段CGQSG1标（D2K10+412D2K16+650.45）安全、质量、环水保管理文件汇编编 制：审 核：批 准：中铁四局集团有限公司成贵铁路项目经理部二分部二0一四年一月目 录第一部分、安全管理制度1一、安全生产组织机构1二、安全生产管理体系2三、安全生产管理目标2四、安全生产责任制度31、总则32、分部领导安全职责33、分部各部门安全职责54、各岗位安全职责85、党群组织的安全职责126、应急救援抢险队安全职责14五、安全生产教育培训制度141、目的142、主要形式和方法153、其他宣传教育形式174、组织形式及教育课时175、教育记录186、考核18六、安全生产检查制度181、定期安全检查制度182、不定期安全检查制度183、相关要求19七、安全事故处理报告制度21八、安全生产奖惩办法221、总则222、奖励223、处罚234、附则24九、安全技术交底制度351、总则352、安全技术交底管理35十、安全例会分析制度361、安全生产例会召开的时间362、安全生产例会的组织363、安全例会的参加人员364、安全生产例会的主要内容375、安全生产例会的会议议程376、会议相关要求37十一、安全生产会议制度371、定期安全生产会372、不定期安全生产会议383、会议要求38十二、专项施工安全措施设计制度38十三、安全生产标志管理办法39十四、特种作业人员及设备管理制度41十五、防火防爆管理制度43十六、工伤及职业安全健康管理制度451、职工工伤管理452、职业安全健康管理473、职业卫生管理职责474、职业卫生管理485、预防、控制措施506、职业病危害因素监测507、健康监护518、奖励和处罚529、附则53十七、事故应急预案及救援制度531、建立应急救援机构532、工程施工应急措施553、应急预案的启动56十八、安全生产资金保障制度56十九、消防安全责任制度57二十、文明施工管理制度58二十一、临时用电管理制度59二十二、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度611、安全防护设施及用品验收制度612、设备验收合格后办理移交手续613、设备使用安全管理制度62二十三、高处作业安全管理制度63二十四、深基坑作业安全管理制度65二十五、隐患排查制度671、总则672、成立隐患排查治理领导机构673、工作目标674、排查治理范围、内容和方式68二十六、危险源辨识及风险评价制度691、目的692、适用范围693、危险源的辨识内容694、危险源分类705、危险源辨识准备746、危险源辨识757、危险源辨识的确定要点758、风险评价办法75二十七、重大危险源安全管理制度771、重大危险源的认定772、重大危险源的控制与管理78第二部分、质量管理制度80一、总则80二、质量目标80三、质量职责801、项目经理（副经理）质量责任812、项目总工程师质量责任823、工区负责人（项目队长）质量责任834、质量检查员质量责任845、技术主管质量责任856、领工员质量责任867、生产班组长质量责任878、操作工人质量责任889、安质部质量责任8810、工程部质量责任9011、预算合同部质量责任9112、物机部质量责任9113、综合办公室质量责任9214、财务部质量责任9215、党支部质量责任93四、质量管理体系93五、质量奖励基金规定96六、工程质量奖励及处罚96七、质量报告及质量会议制度99第三部分、环水保管理制度100一、环水保管理办法100二、固物废弃物管理制度101三、节能降耗控制制度102四、火源安全管理制度104五、现场消防安全管理制度105六、施工现场扬尘、污水控制制度105七、环水保安全教育制度106八、环保检查制度107九、环保奖惩制度108第一部分、安全管理制度一、安全生产组织机构中铁四局集团成贵铁路经理部二分部设置经理、书记、总工程师、安全总监各一名，下设五部两室：工程部、安质部、财务部、物机部、工经部、试验室、综合办公室。分部辖桥梁、隧道架子队、搅拌站，根据现场施工情况配置领工员、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员等以满足施工需要。安质部设部长、安全员、质检员各一名，每架子队配置一名专职安全员和一名专（兼）职质检员。安全生产组织机构图二、安全生产管理体系为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，分部建立了安全管理机构及安全保证体系，以加强施工作业现场控制。施工过程中，强化作业工人安全生产教育，认真落实安全生产逐级负责制和安全生产检查制度，加强施工现场的安全管理，确保分部管段内工程施工正常有序。奖惩兑现提高安全意识提高预防预测能力消除事故隐患安全专项费用安全奖惩办法安全管理措施系统安全教育安全宣传资料三工教育各业务部门各工区安全员三班安全员实现安全生产防意外伤害防五大伤害治安、交通定期检查不定期检查安全责任制安全教育安全工作体系安全工作内容安全检查安全生产领导小组安全保证体系框图三、安全生产管理目标贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以人为本，建立全方位的安全保障机制，全面加强施工管理，强化施工现场过程控制，有效控制惯性事故，实现施工安全稳定控制的管理目标。1、杜绝一般及以上施工安全事故;2、杜绝一般及以上道路交通责任事故；3、杜绝一般及以上火灾事故；4、控制或减少轻伤事故；四、安全生产责任制度1、总则1.1、安全生产责任制是安全生产管理工作的一个重要组成部分，是安全生产管理中最基本的一项制度，是安全生产规章制度的核心。1.2、安全生产责任制的实质就是“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”。各级领导、各职能部门和各类人员在安全生产活动中，必须对照检查，认真履行，真正把安全生产工作落到实处。1.3、安全生产必须实行党、政、工、团齐抓共管的原则。党、政、工、团各级组织在安排、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时，必须对安全工作进行安排、布置、检查、总结和评比。2、分部领导安全职责2.1、项目经理安全职责经理是本分部安全生产的第一责任者，对分部的安全生产工作全面负责。（1）、建立、健全分部安全生产责任制；（2）、组织制定分部安全生产规章制度和操作规程；（3）、保证分部安全生产投入的有效实施；（4）、督促、检查分部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）、组织制定并实施分部的生产安全事故应急救援预案；（6）、及时、如实报告生产安全事故；（7）、根据项目安全生产情况召集安全领导组会议，研究解决安全工作重大问题；（8）、确立分部安全管理目标，将安全责任目标细化，分解至各部门和下属各架子队，签订安全目标责任书，并定期进行考核；（9）、分部不定期对安全生产责任制进行考核，切实体现安全的否决地位。2.2、项目副经理安全职责（1）、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度，督促落实各级安全责任制和各项安全生产管理制度，检查督促分部做好安全生产工作；（2）、执行安全生产领导小组的决议，组织落实安全领导小组议定的工作；（3）、组织分部重大危险源的辨识与评价活动，审批分部的重大危险源清单和风险控制管理办法；（4）、组织定期或不定期的安全生产大检查和安全活动，总结推广安全工作先进经验，督促分部认真开展安全教育工作；（5）、主持重伤事故的调查分析，提出处理意见和整改措施，配合上级单位和当地政府部门对重大事故的调查，并督促处理决定的实施。2.3、安全总监安全职责（1）、认真贯彻劳动保护和安全生产的政策、法规、规章制度，督促落实分部各级干部的安全责任制和各项安全生产管理制度，检查督促各级领导和组织做好安全生产工作；（2）、参加分部安全生产领导小组会议，组织落实安全领导小组议定的工作；（3）、组织对分管部门的定期或不定期的安全生产检查，总结推广安全工作先进经验，经常组织对员工的安全教育；（4）、细化分解分管部门的安全责任目标，并对其进行定期考核；（5）、组织有关人员对分管部门的重大危险源进行辨识与评价，并组织制定和落实管理方案、控制措施、应急预案；（6）、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。2.4、总工程师安全职责（1）、组织编制和审批施工组织设计，采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定和审批相应的安全技术措施，并督促检查其实施；（2）、负责对职工的安全技术教育培训和安全技术教案的审定；（3）、参加分部重大危险源的辨识与评价，确定分部安全控制的重点、难点，布置各工区编制安全技术措施，及时组织解决施工中的重大安全技术问题；（4）、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；（5）、参加上报事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。3、分部各部门安全职责3.1、工程部安全职责 （1）、认真贯彻国家和上级有关安全生产的法规、制度，贯彻执行各项施工指南和工程质量验收标准、暂行标准等，以及安全技术操作规程，正确指导施工生产；（2）、编制施工组织设计、施工方案时，应重点编制安全技术措施，保证施工安全；（3）、对各工区提出的影响施工安全、质量和工期的修改建议给予审定，指导各工区制定危险性较大项目的安全施工技术组织措施；（4）、对采用新技术、新工艺、新材料、新设备或技术复杂的工程及设计文件、施工技术和安全有特殊要求的工程，在施工前督促指导各工区制定出相应的安全技术措施和专项管理方案；（5）、调度经常收集各单位安全生产状况和有关信息，及时传达有关安全工作的命令、通知和上级指示；（6）、在下达年度施工生产计划时下达安全生产指标和重点安全措施计划、安全技术措施经费计划；（7）、参加严重质量事故、机械设备大事故调查、处理；参加其它事故调查分析和处理；提出技术鉴定意见和防范措施。3.2、安质部安全职责（1）、贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例及有关的安全技术劳动保护法规；（2）、督促开展各项安全活动，做好安全生产的宣传教育和管理工作，推广先进经验；（3）、深入现场，指导帮助安全技术人员的工作，掌握安全生产情况；（4）、开展定期或不定期的安全检查，贯彻执行成都铁路局、成贵铁路公司、四川省、集团公司、公司有关安全技术规范、规程、制度和管理办法等；（5）、参加审查施工组织设计中的安全技术措施，并监督检查执行情况；（6）、参加重伤事故的调查和处理，进行工伤事故的统计上报，建立台账；3.3、物机部安全职责（1）、制定机械设备安全操作规程，并督促其实施，指导各工区实行定机定人，促进机械设备的安全运行；（2）、监督检查机械设备各种安全有效防护装置的配备情况，保证机械设备