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在县委、县府的高度重视、周密部署下,在相关单位的积极配合、通力合作下,在各大景区的精心组织、周密安排下,我县“十一”黄金周取得良好的成绩,呈现了欢乐祥和、热烈喜庆、旅游市场火爆、服务质量不断提高,收入明显增加的可喜局面,圆满的实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。接待游客总量和旅游收入均创历次“十一”黄金周最高水平。全县共接待游客 12.44万人次,实现旅游经济总收入6514.5万元。同比分别增长19.8%、23.7%。一、总体特点1、客源市场广。今年黄金周期间,景区客源分布广,以北方市场为主,占游客接待总量56%;以成都、重庆周边地区为辅,占游客接待总量的 32%。并且还有来自北京、甘肃、上海、浙江等城市游客,使我县旅游客源市场不断扩大,光雾山的名气不断提升。2、自驾车游火。西汉高速公路的贯通,对我县旅游业的发展起到极大促动作用。桃园、大坝、十八月潭、小巫峡等主要景区旅行社组团比较少,而以俱乐部、家庭、朋友、企事业单位等方式组成的自驾车游占主导地位,黄金周前4天,平均每天接待1000多辆。各式各样的轿车、越野车、摩托车穿梭于景区旅游公路上,停满了景区停车场,成为光雾山、米仓山景区一道靓丽风景线。3、高峰时间长。尽管黄金周天气时晴时雨,但从第一天开始,各景区游客蜂涌而至,络绎不绝,持续不断,人气旺盛。景区游客接待高峰时期从黄金周第一天一直持续到第6天,同比多出2天时间,平均每天接待量达1万多人次,创历史新高。4、餐饮住宿爆。桃园、大坝、十八月潭景区餐饮住宿爆满,农家乐生意应接不暇,每天像过春节一样繁忙,平均每天接待游客就餐400多桌,收入达10万元以上;各宾馆、饭店房间提前预订一空,1号至6号入住率达100%,并临时增设床位,同时今年汉中、南郑、城固、南江县城、上两等地住宿爆满。5、安全秩序好。各景区游客、车辆有序出入,宾馆、饭店、农家乐最大限度满足游客食宿,工作人员文明执法、热情服务,各摊点、门市经营户守法经营、公平买卖,无哄抬物价、扰乱市场、坑害游客等现象,并对出现的问题及时协调、处理,未出现安全事故。二、主要做法1、领导高度重视。县委、政府高度重视旅游经济发展,分别在县委常委会议、政府常务会议上多次研究旅游工作。县委书记青理东、县长张长云、县委常委、常务副县长刘凯等领导多次深入景区现场办公,解决具体问题,为我县旅游事业的提速上档奠定了坚实的基础,赢来我县旅游事业发展的空前高涨。2、提升景区形象。今年以来,我们加大了以香炉山、黑熊沟为主的精品景点的开发力度,改造了上两大坝桃园十八月潭南江旅游环线公路,整治桃园、大坝、十八月潭等景区游山道、观光车道、旅游公路,完善燕子岩、截贤驿、黑熊沟、大小兰沟歇息凳、垃圾桶、防护栏、景点标识牌、安全警示牌、环保标牌等配套设施,打造香炉山、滑雪滑草场景点并配套建设防护栏、标识标牌、垃圾箱等设施,使景区接待水平和形象大幅提升。3、加强宣传促销。今年初,旅游局加大了网络宣传力度,在国家、省旅游网,中国县域旅游网等大型旅游网站点广泛宣传了我县旅游资源的开发、红军文化的挖掘、景区景点的建设、配套设施的改善、旅游商品的开发等情况,网络点击率达13.5万人次,使我县旅游事业的知名度在全国范围内得到了进一步提高,并且与旅行社和各地旅游部门联动促销,产生了较大的效益。4、接待能力增强。今年在加大景区开发的同时,抓好了宾馆、饭店、农家乐建设工作,新建了大坝锦绣森林宾馆、和平饭店和铁炉坝移民新街,新增床位580多个、农家乐12家,缓解了景区压力。5、优化旅游环境。对县城车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱张乱贴、垃圾乱倾乱倒等现象进行集中整治,及时查处交通运输市场“三无”车辆和无证驾驶,加强旅行社、旅游工作人员和导游、讲解员管理,抓好医疗服务和食品卫生、旅游市场监管,大力改造景区、宾馆、饭店、农家乐软硬环境,深入开展星级宾馆、农家乐和旅游诚信创建活动,旅游景区(点)的游览环境切实优化。6、增加旅游商品销售点。今年以来,各景区加大了旅游商品的销售站点,新开设了流动旅游商品销售点15处,最大限度地满足了游客的需求。7、强化安全监管。召开了“十一”黄金周旅游安全工作会议,制发了关于“十一”黄金周旅游安全工作和景区景点安全值班工作文件,建立了相关单位、景区(点)、旅游企业“十一”黄金周24小时值班责任制,组织安监、旅游、林业、卫生、质监、公安等部门深入排查景区游览设施、旅游道路、食品卫生和消防安全。对检查出来的问题,要求各责任单位加强整改,将安全事故的隐患尽可能地消除在节前,消除在萌芽状态。黄金周期间,县委书记、县人大常委会主任青理东、县委副书记、县长张长云、县委常委、常务副县长刘凯驻扎景区,检查指导旅游安全工作,旅游、公安、交通、质监、林业、卫生等部门驻守在各景区(点)细化了旅游接待各个环节的安全保障和督查工作,有效地保障了黄金周的安全运行,未出现一例重特大安全事故。三、存在问题尽管黄金周旅游人数和旅游收入创历史新高,但通过游客投诉、市场调查、询问外地人员,也暴露出一些问题:一是大旅游观念不够。各景区在对外宣传促销上资源不整合,口经不统一,各自为政,也没有成套的宣传资料,我说我的好,游客难以把握和选择。特别是西汉高速路的贯通,大多数游客对南江不太清楚,很大程度上影响客源市场的开拓。二是基础设施不完善。1、道路标牌不明显。整个景区道路标识不清楚,对景区之间路程、主要看点一无所知,体现不了景区特色,不能满足游客的需要,并且景区道路路线太长,弯道太多,缺乏道路指示标牌,同时干环线公路景区旅游导向标牌少,指示不明显,游客时有走错路的现象,给游客特别是自驾车游客带来极大不便;2、景区的公共设施不配套。公共厕所数量少,部份景区无垃圾桶,且卫生条件太差,未落实专人进行清扫,影响了游客的心情;3、道路通行不畅。景区道路路窄、弯急、坡陡、会车难,旅游干环线正在改造之中,单向行驶路段较多,但未安排专人疏通交通,堵车现象十分严重,游客意见较大;4、中大旅业公司观光车太少。游客在车站滞留时间过长,造成一片混乱,影响了景区交通秩序,且旅游途中游客要求停车的时候不停车,不能满足游客的愿望,游客怨声载道。三是服务质量不规范。1、亲和力不够。饭店、宾馆和农家乐工作人员很少使用微笑服务,对游客的询问缺少耐心细致的解释工作,从某种程度上影响了游客的出游心情。2、随意性较大。房价涨幅和打折不统一,优亲厚友,有失公正。3、服务水平差。个别新开宾馆、农家乐缺乏特色,又缺服务人员,采取“守株待兔”的经营办法,游客苦不堪言。4、知识面不广。涉旅企业部份职工又没经过旅游行业专业培训,对全县基本情况和景区景点分布了解甚少,给游客的出游带来不便,不同程度地影响了景区的形象。四是景区的规章制度不健全。售票、验票、查票脱节断档,个别工作人员随意减免门票,给景区带来负面影响,造成收入流失。五是景区旅游商品单一。县内企业根本没有在景区展示和销售旅游产品。红叶节期间,仅有巴中一家茶业公司在销售产品,且景区大部份产品是从汉中进货而来,游客根本买不到具有南江特色的旅游产品。上述问题的存在,虽属个别现象,但不同程度的影响了全县旅游业的正常发展,给我县带来了一定的负面影响。为此,我们将今后的工作中认真加以整改,确保全县旅游业持续、快速、健康发展。四、采取措施1、整合旅游资源。南江光雾山、大坝、十八月潭景区处在同一地理位置上,三大景区有很大互补性,能使外来游客观赏到山水美景,满足游客的不同需求。为此,我们要逐步推行一票制经营,分景点核算,避免多窗口售票,方便游客出行。2、强化行业监管。迅速成立旅游执法大队,加大旅游行业的管理。并对景区导游、讲解人员建档立卡;坚持旅游从业人员持证上岗、亮证经营,实行旅游诚信单位公示制度;对违规、违法的经营行为,坚决予以打击和取缔,全面规范景区经营行为,努力提升服务质量。3、加强业务培训。凡在景区经营的企业,要无条件组织培训,主动接受旅游主管部门的专项考核,并采取专家授课、集中培训、组织脱产学习的形式,进一步提高业务知识水平和实际操作技能,促进旅游行业作风的大转变。4、丰富旅游商品。县内企业要抢战景区商机,把具有南江特色的旅游产品,在景区设点销售,提高旅游业的附加值。5、确保道路畅通。要迅速完成巴乐路、双江路、二南路、沙南路等干线公路旅游导向标识标牌;林业部门加大景区道路整治;交通、公安部门对二南路未完工路段,必须安排专人值班,确保道路畅通。6、改善接待条件。大力招商引资建设星级宾馆、饭店和度假村,着力提升现有宾馆、饭店、农家乐接待档次,进一步鼓励、引导农户规范发展农家乐(旅舍),提高农家乐(旅舍)接待水平,扩大服务范围,积极争创星级农家乐,满足不同层次游客的消费需求。7、加大外宣力度。充分整合全县旅游资源,由旅游主管部门牵头,相关部门和景区配合,统一宣传策划,统一市场定位,统一宣传口径,统一宣传队伍,继续到西安、成都、重庆等大中型城市大力宣传南江旅游资源。光雾山旅游开发公司和米仓山国家森林公园公司及旅行社要在西安、成都、重庆等地设立旅游宣传促销服务窗口,全面提升光雾山、米仓山在国内外的知名度。
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