1在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作会议上的讲话 李 荣 融（2009 年 6 月 2 日）同志们:今天会议的主要任务是，传达学习李源潮同志在中央学习实践活动巡回检查组暨中央企业、部属高校学习实践活动指导检查组工作座谈会上的重要讲话精神，总结中央企业学习实践活动第二阶段工作，安排部署第三阶段工作。5 月 26 日，李源潮同志主持召开了中央学习实践活动巡回检查组暨中央企业、部属高校学习实践活动指导检查组工作座谈会。会上，李源潮同志指出：总的看，第二批学习实践活动包括市县、国有企业和高等院校的学习实践活动进展顺利，成效明显，为应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。在这个过程中，中央巡回检查组、中央企业指导检查组和部属高校指导检查组，按照中央要求有效开展指导检查工作，为第二批学习实践活动作出了贡献。中央对第二批学习实践活动高度重视，胡锦涛同志多次作出重要指示，习近平同志多次作出重要讲话，为第二批学习实践活动指明了方向，我们要认真学习贯彻。李源潮同志对进一步做好指导检查工作提出四点要求：2第一，要全面领会中央精神，保证学习实践活动不走过场，不出偏差。第二，要准确把握各自职责，紧紧依靠联系单位党委（党组）开展工作，加强对学习实践活动关键环节的指导检查。第三，要尊重和鼓励基层的创新，鼓励联系单位在遵循中央要求的条件下，积极探索切合实际的办法，同时注意总结推广基层好的经验和做法。第四，要注意把握学习实践活动中的几个重点问题：一是要把开展学习实践活动与当前形势紧密结合起来。中央企业指导检查组要指导企业坚定信心，迎难而上，积极落实中央应对金融危机的政策措施，推进结构调整，加强自主创新，提高核心竞争力。二是要根据联系单位的不同情况加强分类指导。中央企业指导检查组要从中央企业即将转入整改落实阶段的实际出发，区分不同行业、不同规模、不同经营状况，指导联系单位以分析检查报告为依据，按照“四明确一承 诺” 的要求，制定一个可操作、能落实、好检查的整改落实方案。三是要指导联系单位统筹做好学习实践活动的各项工作，既要突出实践特色，又要深化理论学习；既要解决突出问题，又要创新体制机制；既要突出领导班子与领导干部这个重点，又要抓好广大党员干部的学习实践活动。四是中央巡回检查组要加强对第一批学习实践活动整改落实后续阶段的巡回检查，同时注意了解第三批学习实践活动试点工作。中央企业学习实践活动 3 月 2 日启动，4 月 15 日转入分析检查阶段。目前，参加第二批学习实践活动的 132 家中央3企业全部召开了领导班子专题民主生活会，形成了分析检查报告，正陆续转入整改落实阶段。总体上看，中央企业学习实践活动进展顺利，初见成效。中央企业学习实践活动第二阶段的主要做法和特点有以下几个方面。（一）贯彻落实中央领导同志讲话精神及时深入。4月 13 日14 日，习近平同志、李源潮同志专门到中央企业调研，召开座谈会，听取中央企业学习实践活动工作汇报，习近平同志作重要讲话，李源潮同志作重要指示。4 月 14 日下午，我们召开中央企业学习实践活动领导小组扩大会，传达学习习近平同志、李源潮同志重要讲话精神，研究贯彻落实的具体措施。4 月 15 日，我们以视频会议形式召开中央企业学习实践活动第二阶段工作会议，传达习近平同志、李源潮同志的重要讲话精神，就贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，做好第二阶段工作提出了明确要求。各中央企业迅速学习贯彻中央领导同志重要讲话精神。中国石油党组中心组专题学习习近平同志重要讲话精神，决定按照习近平同志的要求，把旗帜鲜明地弘扬大庆精神、铁人精神作为学习实践活动的重要内容。中国海油在党组成员先学一步的基础上，迅速召开视频会议，向二级单位领导班子传达中央领导同志重要讲话精神，研究制定进一步应对国际金融危机的对策措施。中国电信通过 10000 客服热线通知全集团 67 万名员工收看了中央电视台新闻联播关于中央领导同志视察中央企业的报道，专门下发文件对贯彻落实中4央领导同志重要讲话精神作出安排，组织职工就如何贯彻落实科学发展观，积极同国际一流企业对标，做好当前生产经营工作进行深入讨论。中国有色及时将中央领导同志重要讲话精神传达到全体干部职工，号召全体干部职工以落实中央领导同志重要讲话精神为契机，加快科学发展，实现三大跨越，全面增强企业综合实力和核心竞争力。（二）专题民主生活会主题鲜明、重点突出。各中央企业紧扣科学发展主题，结合十六大以来企业发展实际，按照中央要求深入查找个人和班子存在的突出问题，进一步理清科学发展思路，达成科学发展共识。中航工业党组班子成员围绕“坦 诚共议献良策、聚焦 战略谋发 展” 民主生活会主题，结合科学发展谈战略，结合集团战略谈举措，结合国际先进谈差距，结合意见建议谈整改，结合班子合力谈协作，结合党风党纪谈修养。兵器工业专题民主生活会围绕“建设高科技、国际化兵器事业，打造有抱负、负责任、受尊重的兵器团队” 这 一主 题，查找 问题、分析原因、明确思路。中国石化提前征求总部机关、直属企事业单位和职工群众意见，汇总印发党组班子成员对照检查，专题民主生活会突出科学发展主题，重点从严格自律、加强党性修养和党组建设等角度进行深刻反思，提出改进措施。中国华电专题民主生活会坚持“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛” ，班子成 员坦诚相见，认真开展批评和自我批评，既找准了问题，统一了思想，又加强了沟通，增进了团结。中5国联通围绕“融合创 造新优势，3G 实现 新发展”的主题，查找影响和制约企业科学发展的突出问题，分析问题，提出改进的思路和建议。通用技术党组成员在民主生活会上紧扣集团转型升级，结合分管工作和调研成果，从宗旨意识、责任心、党性党风党纪方面查找问题，自己讲问题，讲自己的问题，真讲问题，讲真问题，达到了查找问题、增进了解，加强团结、形成共识的目的。中远集团将学习实践活动与安全生产和构建和谐企业结合起来，认真查找企业安全管理、设备养护、节能减排、和谐稳定等方面的问题与不足，研究解决措施，提高企业安全生产水平。中铝公司专题民主生活会结合企业当前面临生产经营困难形势，查找出了体制机制、管理运营、产业结构、风险防范等方面的“八个不适应” 和亟需解决的“十二道难题 ”，提出了 实现成本领先优势 、推进管理改革创新、狠抓四好班子建设的“三项主要任务” ，并逐一落实了整改措施。水电建设采取“3 加 1”的模式推 进专题民主生活会，即明确一个主题，开展一次交心谈心，开展一次征求意见活动，班子成员认真撰写一份发言材料。中央企业学习实践活动领导小组成员、国资委党委委员分别参加了联系企业的专题民主生活会，国资委组织人事部门、纪检监察部门派人参加了企业专题民主生活会，及时了解和掌握企业民主生活会的情况，加强指导。各中央企业还认真组织广大党员参加专题组织生活，围绕科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努6力方向。中国中化普通党员的专题组织生活会以“科学发展当先锋、履职尽责当模范”为主题，开展“ 五对照、五检查”活动。即对照解放思想要求，检查思想观念是否更新；对照科学发展理念，检查工作思路是否理清；对照身边先进人物，检查工作作风是否扎实；对照履行职责标准，检查能力素质是否过硬；对照战略转型任务，检查个人整改措施是否得力。（三）分析检查报告切合实际、深入透彻。我们在 4月 10 日提前印发国资委党委和中国海油、宝钢的分析检查报告，供中央企业借鉴参考。同时明确提出分析检查报告要突出检查分析问题和理清发展思路这个重点，着重在查找突出问题上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫。分析检查报告写得好不好，一看是否吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，反映了领导班子和广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二看是否找准了影响和制约科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；三看是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了科学发展的基本思路。中央企业高度重视分析检查报告的撰写工作，党委（党组）主要负责同志全程主持，普遍是在充分讨论、反复听取意见、不断修改完善的基础上才形成最后的分析检查报告。航天科技在分析检查报告初稿形成后，分别召开部分全国人大代表、政协委员及直属单位负责人座谈会，京区各院评议监督员座谈会，总部机关、专业公司、直属单位评议监督员座7谈会和航天离退休人员代表座谈会，征求到各个层面、不同群体的意见建议 694 条，汇总整理成加快航天技术应用产业和航天服务业发展，构建“和谐航天” 、“快乐航天”环境氛围等9 个方面的内容，充实到分析检查报告中。航天科工围绕应对金融危机，防范金融风险，提出要进一步大力实施“军民融合、创新驱动、人才强企和质量制胜”四大战略，增强企业可持续发展能力。兵器装备分析检查报告规划了未来十年发展战略，提出了超越自我、超越对手，达到质量效益、经济规模、创新能力、体制机制、人才素质五个领先，成为军民结合的具有国际竞争力的企业集团的战略目标。中船重工突出应对金融危机，提出“坚定保好军，千方百计做稳船、强力推进非船发展”。中国电科 党政主要领导密切配合，共同研究总体方案，把分析检查报告的撰写与制定“推动转型升级、实现二次腾飞”的 发展战略 结合起来，使分析检查报告成为推动企业科学发展的重要指导性文件。中国中铁在分析检查报告中对标世界企业 500 强前 10 名建筑企业，从主要经营指标、企业管理理念、管理方式、产业布局、组织方式等方面全面对标，探索建筑行业的发展规律和中国中铁自身发展的特殊规律，提出了中国中铁科学发展的体制框架。（四）群众评议广泛深入、客观真实。我们提前印发了领导班子分析检查报告群众评议表（参考样式），供中央企业参考。各中央企业普遍采取召开座谈会、评议会等方式，组织人员对分析检查报告进行了评议。参加评议的人员既有8专家、学者、人大代表、政协委员，又有基层单位和服务对象代表，参与面广、代表性强。对评议中群众提出的意见和建议，中央企业也认真进行了研究和吸收，并把修改后的分析检查报告和群众评议结果在一定范围内公布。深入扎实的群众评议，凝聚了群众智慧，反映了群众意愿，扩大了科学发展的共识。（五）边查边改有序推进、成效初显。中央企业坚持突出实践特色，认真落实“边学边改、边查边改” 的要求，对分析查找出来的问题，能改的立即整改，能解决的立即解决。神华集团停建了 26 个非生产性项目，着手开始解决煤炭老基地棚户区改造、一线矿工班中餐等涉及职工群众切身利益的问题。中国华能专门成立营销、燃料、资金三个工作小组，密切关注和积极应对电力、煤炭、资金三个市场变化，加强投资、营销、煤炭、资金管理，千方百计扩展盈利空间，今年4 月集团整体扭亏为盈，提前实现了年度工作目标。东航集团修订了公司发展战略，研究出台一系列人事制度改革举措，建立健全考核评价和激励约束机制，力争早日走出困境。南方电网着眼提高供电可靠率，制定出台一系列措施，努力减少客户年平均停电时间。武钢集团提出要创建产品、技术、管理、节能环保“四个一流 ”，明确了需解决的 16 个重点问题，落实了责任领导、责任部门、推进措施和完成时限，立即着手进行整改。农发集团在做好当期经营的同时，针对提升主业核心竞争力、推进自主创新等重大问题，积极优化产业布9局，整合企业内外部资源,认真研究分析企业和产品的生命周期,转变生产经营模式，提升企业可持续发展能力。中国生物调整疫苗项目研发体制，积极开展甲型 H1N1 流感联防联控应急科研项目攻关、手足口病疫苗的研发，加紧突破关键技术，争取早出成果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，学习实践活动还存在一些值得注意的问题。如个别企业领导班子专题民主生活会准备不够充分，批评和自我批评不够，领导班子思想认识不够统一; 有的企业分析检查报告讲工作多，讲成绩多,谈问题少,谈对策少,发展思路不够清晰;如何针对企业不同情况,加强分类指导,做得还不够。对于这些问题，我们要认真加以改进。按照总体安排，下一步中央企业学习实