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贯彻会计法,国务院于000年发布了企业财务会计报告条例,财政部也于00年发布了企业会计制度。这些会计法律规范既适用于公司,也是我国公司财务会计制度制定的法律基础。因此,在修订公司财务会计制度时应考虑与会计法、企业财务会计报告条例等相关法律法规的相互协调。 一、财务会计报告制度公司财务会计报告制度安排包括财务会计报告的编制人、财务会计报告的编制时间、财务会计报告的构成、财务会计报告质量的审查验证与认可、财务会计报告的公示等。财务会计报告的编制人。我国公司法75条规定,公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告。编制财务会计报告属公司业务范围,因此财务会计报告应由公司董事会负责编制。修订后的公司法时应规定由公司董事会负责编制公司财务会计报告,并对财务会计报告的真实性、完整性负责。财务会计报告的编制时间。公司法56条规定,上市公司必须在每个会计年度内半年公布一次财务会计报告。这说明公司既要对外提供中期财务会计报告,也要对外提供年度财务会计报告。中期财务会计报告的编制期限为上半年结束之日起个月;年度财务会计报告应当在股东大会会前0日编制完毕,在会计年度结束之日起4个月内公示。3。财务会计报告的构成。公司法75条规定,财务会计报告应当包括下列财务会计报表及附属明细表:资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务情况说明书、利润分配表。会计法0条规定,财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。将两者进行比较可以发现:会计法将财务情况说明书单独作为财务会计报告的一个独立组成部分;公司法将财务情况说明书作为会计报表附注的一部分。会计法明确会计报表附注是财务会计报告的一个独立组成部分;公司法不仅没有明确提出会计报表附注,而且将财务情况说明书作为会计报表附注的一部分。会计报表名称表述不一致,依据会计法制定的企业财务会计报告条例将反映经营成果和财务状况变动的报表称为利润表和现金流量表;公司法则将其称为损益表和财务状况变动表。因此,修订公司法时应注重财务会计报告的构成与会计法、企业财务会计报告条例的协调一致。这里必须指出的是,企业财务会计报告条例6条规定,会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。企业财务会计报告条例条对相关附表的解释是,相关附表是反映企业财务状况、经营成果和现金流量的补充报表,主要包括利润分配表以及国家统一会计制度规定的其他附表。补充报表指按不同基础编制的提供附加信息或其他信息的表格,如分部报表、增值表、物价变动信息表等,它不属于附注,而属于其他财务报告的内容。因此,企业财务会计报告条例条的规定实质上是把附表与补充报表混淆了。4。财务会计报告质量的审查验证与认可。修订后的公司法应明确规定:公司治理结构层应设置内部审计制度,明确内部审计的职责与权限。内部审计对公司财务会计报告的审查验证应属于公司内部会计控制,属于公司的自我审查。公司治理结构层设置监事会或审计委员会制度。在公司治理结构层究竟是设置监事会还是设置审计委员会的问题上,公司法须做出明确规定。无论设置监事会或设置审计委员会,都须明确规定监事或独立董事的任职资格、任命、职权、义务与责任。制定财务会计报告股东大会认可制度。董事会编制的财务会计报告经监事会或审计委员会审查后,公司财务会计报告和审查报告须提交股东大会审议认可。公开发行证券的公司应制定注册会计师审计制度。对外公开发行证券的公司,其财务会计报告须经注册会计师审计。公司法应规定注册会计师由股东大会任命,为公司的常任审计员,有权随时检查公司财务和参加公司会议,并承担与其职权相应的责任。
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