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我国现代企业制度下的会计管理工作我国建立的现代企业制度,是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,它是使企业成为面向国内外市场法人实体和市场竞争主体的一种企业机制。建立现代企业制度对企业财务会计管理工作提出了新的目标要求,这些要求主要是:为企业、国家、个人等提供信息,合理组织资金运动,提高经济效益,维护投资者、债权人和本单位的利益。针对我国现代企业制度,我国会计制度不能充分发挥“商业语言”功能,影响了企业正常经营发展,存在问题主要有以下几个方面。 一现行会计制度缺乏完整性和系统性。现行会计制度是围绕企业常规会计事项由国家统一制定,在构成上缺乏完整性和系统性。现代会计分支未纳入会计规范体系,近年来的人力资源会计、质量成本会计、物价变动会计、金融工具会计等为人们熟悉,但尚未制定这些会计分支的制度或准则规范。许多企业缺乏健全、完善的内部核算制度,只执行统一层次的会计规范,而无完善的内部核算制度与办法,这既损害了会计制度的完整性和系统性,又导致企业成本不实、帐目不清、数据不真。 二会计工作的严肃性受到损害。会计工作应具有强制性和严肃性,各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员按企业领导意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查。一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪企业,不顾执业规范而按企业意图进行审计,提供虚假审计报告。 三会计制度改革的国际化进程缓慢。国家加入WTO几年,有些会计规范调整为执行国际会计准则,但在许多方面与国际会计准则尚未协调,甚至差异较大。由于差异的存在,使我国的会计信息缺乏国际可比性,不能充分发挥其“国际性商业语言”的功能,使我国涉外企业会计信息成本上升,影响参与国际性竞争,制约我国市场经济的国际化发展和企业经营的国际化拓展。 四现行会计规范的协调性差。在我国,新近出台的股份有限公司会计制度则规定企业须编制资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益增减变动表、应交增值税明细表、利润分配表以及分部营业利润和资产表等。由于相关法律规定不一致,就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从,比如一个从事产品制造的股份有限公司,是应执行工业企业会计制度还是按公司法规定处理,是无从明确的,结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理,损害会计信息的可比性。 五会计制度行为规范不适应现代企业制度要求。多元化经营使企业涉足于各不同行业、不同性质的经营业务,在企业执行现行会计规范时,对不同行业、不同性质的经营业务分别设置帐户,并采用不同的会计程序与方法进行会计处理。这样不利于会计信息的行业比较和分析,使不同行业、不同企业会计处理所依据的原则、程序、方法各不相同,就会导致会计信息在行业、企业之间失去可比性,不利于资金的合理流向和资源的优化配置,不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。 六会计从业人员造假现象逐渐增多。会计从业人员受到企业领导的管理,某些企业领导在价值观上确立了“以权扰数”,“以数谋官”的目标,通过虚假的数字反映虚假的业绩,以谋求权位的升迁,并为此而要求会计从业人员按照他们的意志行事,在道德上就不可能做到诚实守信,在行为上就会假账真算或真账假算,导致会计信息的严重失真。近几年的国内上市公司出现了不少这样的例子。 针对现代企业制度下会计管理工作出现的上述问题,我们必须加强和改进我国现代企业制度下会计管理工作,规范会计行为管理,严肃会计制度。目前的会计制度改革是一项复杂的系统工程,其目标要建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系,还必须能够服务于现代企业制度的发展。根据这样的目标要求提出以下改革发展的新思路。 一建立完整性与系统性相互协调统一的会计制度。现代会计制度应按横向与纵向都完整的原则构建和设置,会计制度构成应具有全面性,既要包括传统财务会计事项的规范,又要对各会计分支制定出相应的准则和制度。会计制度完整性与系统性协调统一,既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度,又要包括企业会计准则与制度,既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度,又要包括各企业根据统一会计准则或制度,结合企业实际情况制定的内部核算制度。完整性与系统性又是一个相对的动态过程,需要反复多次的调整,才能达到现代企业制度的要求。 二强化会计制度约束和监督机制。各会计主体强化自我约束机制,是确保会计制度正常执行的主要措施。从目前实际情况出发,强化会计主体的自我约束,是各会计主体应根据国家统一准则和制度的要求,制定出与本会计主体生产经营特点及管理要求相适应的内部会计制度,以规范内部会计行为。各会计主体的管理当局应从增进局部利益和维护国家利益的双重观念出发,督促会计人员严格执行制度规定,促使会计人员自觉遵规守法。强化外部监督机制,各有关部门对于严格执行会计制度的会计主体给予各种形式的嘉奖,而对违反会计制度、损害国家利益的会计主体给予相应的处罚,以督促各会计主体从维护自身的形象和利益出发,自觉遵规守法。 三加快我国会计规范的国际化进程。我国市场加入WTO交易网络,作为“国际性商业语言”的会计要走向世界,融于统一的国际会计体系之中。会计国际化的核心是会计规范的国际化,从我国目前实际情况出发,按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架,比如加快具体会计准则的制定、颁布和实施,尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变,补充和完善我国会计准则的相关内容,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则。 四按市场经济要求构建现代企业主度下的企业会计制度。市场经济发展具有其内在规律性,会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新。会计制度的改革要考虑市场环境,要体现市场经济发展趋势及其规范化的要求,以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。 五改革行业会计制度,规范企业会计规则。国家有关部门应尽快制定和颁布能适用于各行各业的具体会计准则,使现代企业制度能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理,简化企业的会计处理程序和处理方法,提高财务会计信息的综合可比性,制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范,尽快满足现代企业制度的发展要求。 六树立正确的价值观和道德风尚。众所周知,现代财务会计是以500年前“现代会计之父”帕乔利创立的“借贷复式记账法”为基础发展起来的。它提供严密的环环相扣与强调线性平衡的财务数据,把整体视为局部的简单加总,整体与局部是一种简单的线性依存关系。这种“机械”方法易被人本管理的社会系统利用和调整,但是人文社会系统是一个动态的有机体,所涉及的人的心理、社会层面、丰富的感情世界以及复杂的人际关系,具有很大的灵活性和不确定性。这就要求从业人员树立正确的价值观和道德风尚,充分调动广大员工个人和各种组织群体的工作主动性、积极性和创造性。 综上所述,现代企业制度的建立,使投资者的终极所有权和企业法人的财产权相分离,只有建立经营管理型的企业财务会计工作模式才是会计管理工作的根本出路。这就要求现代企业制度下,会计管理工作应以总会计师为主,建立起规划会计系统,以企业内部各单位的人为主体,建立起行为会计系统,以财会部门为中心,建立起财务会计系统。这样才能达到对外界服务和对单位服务相结合,事前规划,事中控制和事后核算相结合,集中核算和分散核算相结合,对物的管理和对人的管理相结合,财务管理和会计工作相统一,有效地服务于现代企业的快速、健康、持续发展。
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