石竹山文武学校物资采购招标实施办法为了规范石竹山文武学校物资采购的招标活动，依据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规，结合石竹山文武学校的具体情况，特制定本办法。（一）、招标的组织管理1、学校设立招标工作领导小组，负责主持招标工作，组长由常务副校长担任，成员由校委会成员、财务部主任、总务处主任、审计监察室主任、相关部门领导等五人及五人以上的奇数人员组成。具体招（议）标的管理工作由总务处执行。2、学校食堂采购，五金采购预算金额在10万元以上（不包括10万元）的单项或批量采购，必须进行招标。3、学校必须进行招标的项目，统一由学校招标工作领导小组组织招标，其他任何部门未经授权，一律不准单独进行招标活动。5、学校各部门不得将应进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。6、进行招标的项目，其投标、竞标活动不受地区或者单位的限制。不准限制或者排斥美佛儿教育集团以外的法人、自然人或者其他组织参加投标、竞标。7、招标要本着公开、公平、公正的原则进行，不准带有任何倾向性。8、总务处应根据学校各部门使用的设备、配件、原辅材料等的品种，建立询价系统和比价系统。按品种、型号、供应商等内容建立质量、价格信息库，根据招标和采购的需要查阅、参考。（二）、招标的前期准备1、对于需要进行招标的物资采购，申购部门必须提前7天向总务处提出书面申请，并报送相关材料。2、总务处审核相关资料后报送招标工作小组，招标工作小组组织有关部门对项目进行合理的可行性分析，做到不滥建滥购、不浪费资金。3、需要按施工图招标的项目，总务处要报经学校工程部审核，对图纸进行会审和技术交底，做到图纸齐全、按图招标。招标内容要规范、全面、不漏项，避免项目建设过程中变更频繁，给项目投资管理留下隐患。4、对于拟招标的项目，招标工作领导小组要召集工程部、总务处、监察审计室、财务部等部门的有关人员联合对其进行费用预算（包括询价），并以此作为招标的标底（招标工作结束之前，此标底必须保密），做到心中有数，避免价格过高，给公司造成损失，或无限压价，影响质量。5、根据招标项目的特点和需要，总务处召集有关人员编制招标书，内容包括招标项目的明细；技术、质量、工期要求；付款方式；评标标准以及对投标人资质、条件的要求等。招标书在招标前向有投标意向的拟投标人公布。6、办公用品等物资的采购要进行实物比价。（三）、招标的实施1、招标分为公开招标和邀请招标，一般采用公开招标的方式。如果采用邀请招标方式，应当向3个以上具备资质，有能力承担招标项目的法人或其他组织发出投标邀请书。2、公开招标要发布招标公告，并给投标人留足编制投标书的时间。3、邀请招标要与议标相结合，招标工作领导小组可以就投标人的报价、质量等有关事宜与投标人单独协商，多轮谈判。评标结束后要当众宣布中标人，并说明其中标的主要原因。如因特殊情况未能当即定标，待确定中标人后，要向各投标单位发函，说明中标的理由，对投标单位表示感谢，同时欢迎其对学校的招标工作提出意见或建议。如果时间和条件允许，可实行中标人公示制度，将中标人名单张榜公布，欢迎各投标人或其他知情人监督。待公示期限届满，没有反映出重大问题后再签订商务合同。4、议标、评标会议由招标领导小组成员主持，金额在30万元以上的原则上应由组长主持，30万元以下的可以根据实际情况由其他成员主持。5、在招（议）标的全过程中，须由监察审计室派人担任督查，监查招（议）标活动，督查员不作为评委。（四）、开标、评标、定标程序1、主持人宣布招标会议开始，宣读投标单位名单，宣布会议主持人和招标工作领导小组组长名单，宣布招标规则、纪律等。2、当众检验并启封标书。工作人员协助投标人检查投标书的完好状况，当众宣读投标人名称、投标价格、供货时间、质量等级、付款方式、投标人是否提供了投标保函或保证金，以及其他主要内容。根据招标文件的有关要求剔除无效的投标书。如果招标文件中内容遗漏或者规定不明确，开标以后可以采用协商一致的办法允许投标人第二次报价。3、公布评标办法。评标过程中不以最低报价作为中标的唯一依据。招标工作领导小组在权衡价格、质量、交货时间、技术措施、信誉、售后服务等诸多因素后进行合议，经过合议后，既可采取独立打分，去掉一个最高分和一个最低分后，取其中平均分数最高的作为中标人，也可由组员各自发表意见，由招标工作领导小组组长根据组员意见决定。4、按抽签顺序，各投标人向招标工作领导小组作投标介绍，主要内容包括价格、质量、供货时间、售后服务以及本企业的资质情况、经营业绩及社会信誉。5、招标工作领导小组成员对投标书的问题进行提问，投标人进行解答。6、评标确定中标人。评标过程中，投标当事人要全部回避，但定标后要当众宣布中标人。7、邀请招标的项目，招标工作领导小组与投标人单独谈判，多次磋商，选取质优价廉者作为中标人。谈判过程中，不得透露与其他投标人的谈判情况。8、招标结束后，总务处与中标人进行具体的商务洽谈，签订合同。9、招标工作领导小组认为本次招标没有符合招标要求的，可以否决本次投标，并重新招标。10、整个招标过程要作好纪要，备好档案，以备查验。（五）、招标工作的后续管理1、商务合同签订后，监察审计室要跟踪监督合同的执行情况，包括参与验收货物、财务付款监督等工作。2、物资入库或项目建成后，总务处要参与项目的验收、决算等项工作。（六）、招标当事人的责任和违规处罚1、招标工作领导小组、总务处以及进行项目预算的有关人员不准泄露标底，不准透露须对投标人保密的相关内容，违者处以500元以上的罚款，并通报批评。2、招标工作领导小组要有会议记录，组员对评审意见承担个人责任。如发现在评标过程中，不遵循质量优先、价格优先原则，明显偏向一方的组员，要取消其在本次招标中的评标资格。3、招标工作领导小组成员如与投标人有利害关系，要申请回避。如没按规定回避，发现后要取消其在本次招标中的评标资格。4、招标工作领导小组、总务处的成员，不准接受投标人的任何赠品。一经发现责令其退还，并由监察审计室给予行政处理。5、学校各部门没有按照本办法实行招标，擅自进行项目建设和物资采购的，要责令其停止履行合同并处以责任人1000元以上的罚款。如合同已无法停止履行，按合同标的的10%进行罚款。