北京市企业职工生育保险政策访谈实况 北京劳动保障网：2005-06-23 07:45:27 2005年7月1日北京市企业职工生育保险规定将正式实施。北京劳动保障网于6月27日上午10:00邀请市劳动保障局医疗保险处张大发处长在网上现场讲解生育保险政策。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:00:00 各位网友，大家好，欢迎点击北京劳动保障网政策访谈。今年7月1日，北京市企业职工生育保险规定正式实施。为让大家能够进一步了解北京市生育保险政策，今天我们有幸邀请到北京市劳动和社会保障局医疗保险处张大发处长，就大家所关注的北京市生育保险政策相关问题给我们介绍介绍。 张大发处长，您好。 张大发处长：2005-06-27 10:00:51 主持人好，大家好。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:01:11 张处长，请您给大家介绍一下，为什么要建立生育保险？ 张大发处长：2005-06-27 10:01:56 生育保险是根据法律规定，对因生育子女而导致劳动力暂时中断、失去正常收入来源的女职工提供物质帮助的一项社会保险制度。国务院在中国妇女发展纲要（2001-2010年）中提出，“普遍建立城镇职工生育保险制度，完善相关配套措施，切实保障女职工生育期间的基本生活和医疗保健需求”。 生育保险是社会保险的重要组成部分，是我国五项社会保险制度之一。随着我市的养老、医疗、工伤、失业保险制度的逐步建立和完善，急待需要建立社会统筹的生育保险制度，进一步健全我市的社会保险体系，保障妇女的合法权益，为企业公平竞争和妇女平等就业创造条件。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:02:33 您给我们介绍一下北京市企业职工生育保险规定的起草过程，行吗？ 张大发处长：2005-06-27 10:02:56 制定北京市企业职工生育保险规定列入市政府2004年计划立法项目后，市劳动保障局、市卫生局、市财政局、市政府法制办等单位组成了起草小组，起草小组组织有关专家认真测算了本市企业生育费用支出情况并预估了今后生育保险基金的筹资水平，通过座谈会、专门走访、书面征求意见等形式广泛听取了劳动保障部以及本市财政、物价、人口计生委、工会、妇联等政府部门、区、县人民政府、社会团体、企业、医疗机构、有关专家等各方面的意见，同时对外省市生育保险的实施情况进行了调研，借鉴了他们的经验和做法。北京市企业职工生育保险规定草案基本成熟后，又通过政府网站向广大市民征求意见，并且就生育保险规定的内容和有关问题向市人大财经委、文体卫委和部分人大代表、政协委员作了汇报说明。经过反复修改后的北京市企业职工生育保险规定，于2004年12月28日经市政府第35次常务会议审议通过，并于2005年1月5日以市政府154号令形式正式下发。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:03:57 生育保险规定有哪些主要内容。 张大发处长：2005-06-27 10:04:07 生育保险规定共有五章、二十九条，包括总则、生育保险基金、生育保险待遇、法律责任和附则五个部分。规定的主要内容，是依据目前国家规定及听取社会各方面意见形成的。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:04:59 哪些单位的人员可以参加我市的生育保险？ 张大发处长：2005-06-27 10:05:22 我市生育保险覆盖范围包括本市行政区域内的城镇各类企业（不包括乡镇企业），及民办非企业单位和实行企业化管理的事业单位和与之形成劳动关系，且具有本市常住户口的职工，包括持北京市工作居住证的在职人员。 享受公费医疗单位，未纳入我市生育保险范围。职工生育保险待遇仍按照现行管理办法执行。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:05:55 那非本市户口人员生育待遇如何解决？ 张大发处长：2005-06-27 10:06:37 非本市户口职工实施计划生育手术的医疗费用，参加基本医疗保险的由基本医疗保险基金按规定支付，没有参加基本医疗保险的由用人单位支付；非本市户口职工生育医疗费用由用人单位支付，支付标准按照劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知 规定执行。其产假待遇按照国家有关规定执行,产假工资按照北京市工资支付规定(市政府第142号令)有关产假工资支付的规定执行。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:07:39 怎么缴纳生育保险费？ 张大发处长：2005-06-27 10:08:26 生育保险费由企业缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。企业按照符合条件的男、女职工缴费工资基数之和的0.8%缴纳生育保险费。 生育保险费与养老保险费、工伤保险费、失业保险费实行统一征缴。每年的生育保险缴费工资基数核定工作，与其它险种缴费工资基数核定工作一并办理。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:09:35 大家比较关注的是缴费工资基数是如何计算？ 张大发处长：2005-06-27 10:09:53 职工缴费工资基数按照本人上一年月平均工资计算；低于上一年本市职工月平均工资60的，按照上一年本市职工月平均工资的60计算；高于上一年本市职工月平均工资倍以上的，按照上一年本市职工月平均工资的倍计算；本人上一年月平均工资无法确定的，按照上一年本市职工月平均工资计算。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:10:33 张处长，您给大家介绍生育保险待遇包括哪些内容？ 张大发处长：2005-06-27 10:11:06 职工享受生育保险待遇应当符合国家和本市的计划生育政策。主要包括四部分内容：生育津贴、生育医疗费用、计划生育手术费用、国家和本市规定的其他费用。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:12:16 您能给讲讲什么是生育津贴，什么是产假期间的工资。 张大发处长：2005-06-27 10:12:38 生育津贴是为女职工产假期间的工资，生育津贴低于本人工资标准的,差额部分由企业补足。 产假期间的工资是按照北京市工资支付规定第四十四条规定，职工产假、计划生育手术期间工资标准，有劳动合同约定的，按照劳动合同约定的劳动者本人工资标准确定；劳动合同没有约定的，按照集体合同约定的加班工资基数以及休假期间工资标准确定；劳动合同、集体合同均未约定的，按照劳动者本人正常劳动应得的工资确定。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:13:46 那生育津贴是如何计算？ 张大发处长：2005-06-27 10:14:03 生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费工资基数除以30再乘以产假天数计算。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:14:50 那产假又是如何计算呢？ 张大发处长：2005-06-27 10:15:09 产假时间按自然天数计算。女职工妊娠不满12周（含）流产的产假为15天； 12周以上16周（含）以内流产的产假为30天；16周以上28周（含）以内流产的产假为42天；怀孕28周以上终止妊娠的享受正常生育产假90天，其中包括产前休假15天。 女职工难产、多胞胎生育各增加产假15天、晚育增加产假30天，生育同时符合上述二项或三项增加产假条件的，增加的产假累加计算。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:16:01 如何确定职工是否难产？ 张大发处长：2005-06-27 10:16:19 生育保险所称的难产，是指女职工生育时采用产钳助产、胎吸、剖宫生育的。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:16:57 什么费用是生育医疗费用，什么费用是计划生育手术医疗费用？ 张大发处长：2005-06-27 10:17:16 生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费和药品费。 计划生育手术医疗费用包括职工因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:17:59 张处长，申请享受晚育奖励假的条件有哪些。 张大发处长：2005-06-27 10:18:11 申请享受晚育奖励假时，申请人必须年满24周岁并出示北京市人口和计划生育委员会发放的红色北京市生育服务证作为初育证明。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:18:53 男职工否也可以享受晚育奖励假，领取生育津贴？ 张大发处长：2005-06-27 10:19:11 北京市人口与计划生育条例规定的晚育奖励假由夫妻双方一方享受。女职工享受晚育奖励假的，生育津贴按女职工缴费基数计算，由社会保险经办机构通过女职工单位支付给个人；男职工享受晚育奖励假的，其奖励假的津贴按男职工缴费基数计算，由社会保险经办机构通过男职工单位或女职工单位支付给个人。男职工享受的晚育奖励假津贴为本人同期休假的工资，其晚育奖励假津贴低于本人工资标准的，差额部分由男职工单位负责补足。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:19:58 围产期的产前检查费用是否可以由生育保险基金报销？ 张大发处长：2005-06-27 10:20:12 产前检查费用属于生育保险基金的支付范围，实行按限额支付。发生的医疗费用在限额以内的，生育保险基金按实际费用支付；超出限额的，生育保险基金按照限额标准支付。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:20:50 退休人员发生的计划生育手术医疗费用由谁支付？ 张大发处长：2005-06-27 10:21:02 退休人员实施计划生育手术的医疗费用，参加基本医疗保险的由基本医疗保险基金按规定支付，没有参加基本医疗保险的由用人单位支付。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:21:46 生育保险对生育医疗费用报销范围有界定吗？ 张大发处长：2005-06-27 10:21:59 生育保险执行本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准的规定。医疗保险规定需个人先部分负担的费用，生育保险全额纳入支付范围。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:22:28 生育医疗费怎么结算？ 张大发处长：2005-06-27 10:22:39 住院自然分娩、人工干预分娩、剖宫产的医疗费用，按照定额标准支付。住院分娩出现严重并发症的医疗费用，按照项目付费方式支付。 住优质优价、特需病房分娩发生的医疗费用，按照不同分娩方式的定额标准支付。 北京劳动保障网主持人：2005-06-27 10:23:20 那计划生育手术医疗费用是怎么结算呢？ 张大发处长：2005-06-2