项目编号：DZDCZC-20180065德州市水利局德州市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定项目（一期）公开招标(二包服务类)招标文件招 标 人：德州市水利局 （盖单位章）代理机构：山东通力招标有限公司（盖单位章）日 期：2018 年7月4日 目 录第一章 投标邀请2第二章 供应商须知6供应商须知前附表6一、总则15二、招标文件17三、投标文件18五、投标文件的递交22六、开标23七、资格审查24八、评标步骤和要求24八、履约保证金27九、代理服务费、公证费27十、签订合同27十一、处罚、询问和质疑28十二、保密和披露29第三章 项目说明、采购内容30一、项目概况30二、其他要求39第四章 评审方法-综合评分法40一、评分细则40二、投标无效的情形42第五章 合同（自定义）44第六章 投标文件格式49一、封面49二、商务部分50三、报价部分59四、技术部分62五、服务部分63第七章 附件64附件1：投标文件包装袋密封件正面和封口格式64附件2：德州市公共资源交易中心中标单位保证金退付申请表65第一章 投标邀请一、采购人：德州市水利局 地址：山东省德州市德城区三八中路756号联系方式：0534-6073057采购代理机构：山东通力招标有限公司 地址：德州市德城区董子文化街顺天街130号联系方式：18953464896二、采购项目名称：德州市水利局德州市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定项目（一期）采购项目编号（建议书编号）：DZDCZC-20180065采购项目分包情况：兼投不兼中标号服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价）（元）1徒骇河河道、闸坝管理和保护范围划定及其干支流“一河一档”编制11、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条的要求：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、应同时具备水利工程测量、不动产测绘甲级资质和地理信息系统乙级及以上资质，还需满足测绘资质分级标准（国测管发201431号修订版）的相应要求。16000002马颊河上游段河道及闸坝管理范围和保护范围划定及其干支流“一河一档”编制121500003马颊河下游段河道及闸坝管理范围和保护范围划定及其干支流“一河一档”编制126000004德惠新河河道及闸坝管理范围和保护范围划定及其干支流“一河一档”编制13270000特别说明1.在“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（sdf.lkjcreditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动（由代理机构对供应商至投标截止时间信用情况进行三网查询，查询结果交由评标委员会认定）。2.本次招标不接受供应商以联合体形式投标。3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、采购需求：见需求公示四、报名及获取电子招标文件：1.时间： 2018年7月4日至2018年7月11日2.地点：德州市公共资源交易网（http:/sdf.lkjdzzyjy.gov.cn/）3.方式：本项目实行网上报名，网上下载招标文件。已报名供应商请登录德州市公共资源网下载本项目的电子招标文件（文件格式为.DZZF）。本项目实行电子招投标。4.售价:0元采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录德州市公共资源交易平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。五、公告期限：2018年7月4日至2018年7月11日六、递交投标文件时间及地点：1.时间：加密的电子投标文件（后缀为.DZTF）供应商须在投标截止时间(2018年7月26日9时30分)前通过德州市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传（供应商须办理并取得数字证书(CA锁)后，方可上传电子投标文件）。未加密的和PDF格式的电子投标文件以及开标前所需提交资料递交时间：2018年7月26日8时30分至2018年7月26日9时30分（北京时间）；2.地点：未加密的和PDF格式的电子投标文件以及开标前所需提交资料送达地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心3楼）3.供应商逾期送达、未送达指定地点或在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，采购人不予受理。七、开标时间及地点：1.时间：2018年7月26日9时30分（北京时间，具体以系统服务器时间为准）2.地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心3楼）八、采购项目联系方式联系人：吕女士 联系方式：18953464896九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等: 详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件十一、发布公告媒介：本次招标公告同时在中国山东政府采购网（http:/sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn）、德州市政府采购网（http:/sdf.lkjdzzfcg.gov.cn/）、德州市公共资源交易网（http:/sdf.lkjdzzyjy.gov.cn/）上发布。12、 监督机构:德州市政府采购管理办公室 监督电话：0534-2381885十三、重要说明：1.办理诚信入库及报名：未办理注册验证的投标供应商请仔细阅读诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共资源交易中心网站（以下简称“中心网站”）办事指南综合业务）、诚信库申报操作手册（中心网站下载中心）、关于办理企业诚信入库的通知（中心网站通知公告）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。完成注册并验证通过的供应商可直接登录德州市公共资源交易网针对本项目点击报名；诚信入库电话：0534-2223100。2.CA数字证书办理：请各供应商仔细阅读CA数字认证证书办理指南（中心网站办事指南综合业务）并按照须知要求办理。联系电话：18505342483。3.澄清答疑文件下载：招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类答疑澄清（如有答疑澄清文件发布，则最终稿的电子招标文件以“答疑澄清文件”中的为准）否则所造成的一切后果由投标人自负。4.电子投标培训：供应商可通过以下两个途径进行电子投标系统学习：一是网络教程培训，详见政府采购供应商电子交易系统使用视频教程（中心网站下载中心）；二是现场讲解培训，详见关于举办政府采购和建设工程项目电子投标业务定期培训的通知（中心网站通知公告）。若供应商未参加培训或未按照视频要求制作投标文件出现问题的，后果自负。若遇到系统问题，请及时联系:0534-2236863。发 布 人：山东通力招标有限公司发布时间：2018年7月4日第二章 供应商须知 供应商须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：德州市水利局 地址：山东省德州市德城区三八中路756号联系人：唐主任 联系电话：0534-60730572采购代理机构代理机构：山东通力招标有限公司 地址：德州市德城区董子文化街顺天街130号 联 系 人：吕经理 联系电话：18953464896电子邮箱：tldzfgs163.com3招标项目名称项目名称：德州市水利局德州市河湖及水利工程管理范围和保护范围划定项目（一期）项目编号：4资金来源项目资金已落实未落实5分包情况不分包分包进行招标，各包划分情况如下：本项目分四个包，此包为第二包：马颊河上游段河道及闸坝管理范围和保护范围划定及其干支流“一河一档”编制6供应商资格要求 详见招标公告“供应商资格要求”7投标资料的组成电子投标文件电子投标文件必须由新点投标文件制作软件（德州版）制作工具编制。包括以下各部分封面：（1）投标文件封面商务部分：（2）投标函（3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书扫描件；（4）按照“投标人资格要求”规定提交的相关证明材料；（评审时需要原件的须于投标截止时间前提供）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件的扫描件； 营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）扫描件；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的）；财务状况报告（加盖投标人电子公章），提供下列资料之一即可：A、2016年或2017年经会计师事务所（或审计机关）出具的财务审计报告；B、基本户开户银行出具的资信证明；C、财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；供应商2017年12月至2018年6月期间任意三个月依法缴纳税收的证明（加盖投标人电子公章），提供下列资料之一即可：A、税务部门出具的完税凭证；B、税务部门出具的交税证明；C、银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；D、依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税；供应商2017年12月至2018年6月期间任意三个月依法缴纳社会保障资金的证明（加盖投标人电子公章），提供下列资料之一即可：A、单位社会保险登记证；B、社会保障主管部门出具的单位社会保险费缴纳证明；C、社会保险缴费凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；D、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金；（5）用于评审的证明材料（评审时需要原件的须于投标截止时间前提供）相关项目业绩、加分项涉及的相关扫描件；同类项目实施情况涉及的相关扫描件。（6）投报小、微型企业产品的，须提供小、微型企业产品生产厂家以下材料原件的扫描件并加盖投标人电子公章，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业执行：小、微型企业的，须提供中小企业声明函、从业人员声明函、2017年度财务报告或财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）监狱企业的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位的，须提供残疾人福利性单位声明函。报价部分：（7）开标一览表（8）报价分析表（9）小、微型企业服务明细表技术部分：（10）投标人自行编写的技术文件 1）技术方案2）实施方案3）质量目标及控制措施4）安全及保密管理措施5）工期安排计划及控制措施（此处为暗标，此处内容不可以体现投标人