1 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式 也反映了两种不同的决策观点 观点一 决策是少数精英的事 让公民参与决策过程 只会干扰决策的形成 观点二 公民有权知道决策的内容 公民参与决策 反映公民的意愿 集中公民的智慧 有助于形成科学的决策 民主决策 精英决策 自来水提价 谁说了算 2 情景导入 为何需要民主决策 第二框民主决策 作出最佳的选择 共同探究 精英决策的利与弊 第二课公民的政治参与 精英决策 一是信息不对称 政府无法全面反映公民意见 从而导致决策失误 二是政府也可能是 经济人 从部门利益或地方利益进行决策 长处 不足 效率较高 专业理性 第二框民主决策 作出最佳的选择 第二课公民的政治参与 情景导入 情景分析 情景体验 情景回归 情景提升 结论 理性 的精英却极有可能作出 非理性 的决策 3 6 7 2020 共同探究 决策失误之害 2004年是中国的审计风暴年 国家审计署审计长李金华披露 国家电力公司原领导班子因决策失误 造成78 4亿元重大损失 同时还有45亿元的国有资产流失 对此 李金华愤言 有些决策失误比贪污腐败更可怕 情景导入 为何需要民主决策 4 6 7 2020 第二课公民的政治参与 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护 毁坏 2005年3月 圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注 国家环保总局紧急叫停这一工程 并就这一问题举行听证会 第二课公民的政治参与 启发 防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策 共同探究 如何防止决策失误 5 6 7 2020 一 参与民主决策的多种方式 1 公民间接参与决策 十二届全国人大共有2987名代表 透视这份代表名单 最大的亮点就是 代表构成具有更广泛的代表性 表现在 每个少数民族都有代表 一线的工人农民代表多了 领导干部代表较上届减少 妇女代表比上届有所增加 全国人大代表构成的广泛代表性 有利于充分反映民意和民愿 从而确保全国人大更加合理地进行决策 6 2 直接参与决策的四种方式 1 社情民意反映制度 2 专家咨询制度 3 重大事项社会公示制度 4 社会听证制度 7 8 6 7 2020 公民向决策机关反映意见 提出建议 电话 信函 传真 新闻媒体等 信息是决策的基础 民意是正确决策的重要信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 9 具体方式 市长热线 12345 新闻媒体 焦点访谈 民生直通车 菏泽 百姓天天看 网络 微博 贴吧 10 公民向决策机关反映意见 提出建议 电话 信函 传真 新闻媒体等 信息是决策的基础 民意是正确决策的重要信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 论证会 座谈会 专家学者的专业知识 相关信息 提高决策的科学性 可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 11 三峡工程论证划分为10个专题 论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家 21位特邀顾问 分别组成地质地震 枢纽建筑物 水文 防洪 泥沙 航运 电力系统 机电设备 移民 生态环境 综合规划与水位 施工 投资估算 综合经济评价14个专家组 参加这一世界水利建设史上少有的论证工作 12 6 7 2020 公民向决策机关反映意见 提出建议 电话 信函 传真 新闻媒体等 信息是决策的基础 民意是正确决策的重要信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 论证会 座谈会 专家学者的专业知识 相关信息 提高决策的科学性 可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 公示 公民有知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 13 重大事项公示制度 重大事项新闻发布制度 公示栏 14 根据 党政领导干部选拔任用工作条例 和 四川省党政领导干部任职管理办法 的规定 为进一步减少用人失察失误 把干部选好选准 现将罗旭同志拟任职情况公示如下 罗旭同志 男 汉族 党员 1964年3月生 党校大专 现任南充市委党员干部远程教育管理办公室主任 2010年8月任现职级 拟任南充市委第二巡察组组长 干部群众如对该同志有不同意见 或认为该同志在德的方面有不良反映 或有跑官要官 拉票贿选等问题以及违反廉洁自律的行为 请于5个工作日内 10月17日至10月21日 通过信函 电话和网络举报等方式向南充市委组织部干部监督科反映 反映情况要实事求是 客观公正 并提供联系方式 以便调查核实 举报电话 0817 12380 0817 2231052 传真 举报网站 中共南充市委组织部2016年10月14日 南充市干部任前公示 15 2016年12月27日 结束首次审议的 中华人民共和国电子商务法 草案 全文 以下简称 电商法 通过人大官网公布 并面向全社会公开征求意见 作为中国第一部针对电子商务的综合性大法 电商法的初衷是积极促进电商业的可持续健康发展 具有多个重要意义 中国经营报 记者多方采访了解发现 目前公示的草案 引发包括政府 法律专家 电商企业以及公众等多方面意见的激烈碰撞交锋 值得注意的是 结束首次审议的电商法也是首次通过人大官网公布 意味着电商法仅走完第一步立法程序 草案在公开征求社会意见后 将进行第二次和第三次人大审议 通过人大官网公布 并面向全社会公开征求意见 意味给予业内与全社会充分讨论 发表意见的空间 公众的意见有望被采纳 关于自然人开店是否需要工商登记等一些核心重要问题 未来仍是立法程序中始终绕不开的焦点和难点 16 政治必修2第二课第二框关于参与民主决策的四个方式中 如何来区分重大事项社会公示制度和社情民意反映制度呢 1 社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映 社情民意反映制度通过民情信箱 民情日记本 民情接待室 民情沟通员 民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的 社情民意 说到底就是要注重反映人民群众日常生活中衣食住行方面存在的问题 反映广大群众 急 难 愁 是为百姓解决实际困难的 2 重大事项社会公示制度一般是公布一个决策成文或草案 即决策后或决策中 然后针对性地征求意见 主要针对涉及公共利益的各项决策 重大事项社会公示制度有利于人民群众知情权的实现 采用事先公示 事中公示 事后公示等方式 在新闻媒体 相关会议 文件通报 单位政务公开栏和有关行政村 基层站所公告栏上进行 公民在了解政策的有关规定后 才会就此发表意见 提出建议 17 18 6 7 2020 公民向决策机关反映意见 提出建议 电话 信函 传真 新闻媒体等 信息是决策的基础 民意是正确决策的重要信息资源 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 论证会 座谈会 专家学者的专业知识 相关信息 提高决策的科学性 可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 公示 公民有知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项 公民通过社会听政参与决策 19 6 7 2020 生活点击 水价听证会 20 6 7 2020 自来水公司 供水成本持续增长 污水处理需资金 要进一步提高水质 提高服务质量以及建立突发事件应对机制 首先需要的就是资金的投入 专家代表 我县现在的水资源环境不容乐观 很多污染是历史欠债造成的 需要加大治理力度 所以自来水厂要增加投入 给予资金上的保证 消费者代表 自来水公司的亏损 不应全转移到老百姓头上 企业排污比较严重 应该多承担一些 老百姓应该少承担一些 这样老百姓才能够容易接受 水价调整可以理解 但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待 考虑其承受能力 人大代表 21 二 公民参与民主决策的重要意义 决策者 有助于促进公民对于决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 有助于决策者充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 公民 22 民主决策 为什么 公民直接参与民主决策的方式 怎么办 本框小结 重要性 政府的重大决策牵涉社会各基层的利益 关系千家万户的生活 公民参与民主决策的意义 社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度 23 1 在某市开展的 我为创建文明城市献一计 的活动中 广大市民纷纷建言献策 不到半年时间 市政府就收到4000多条建议 并从中采纳了很多有价值的建议 公民这种参与民主决策的方式是 A 社情民意反映制度B 专家咨询制度C 重大事项社会公示制度D 社会听证制度 A 24 6 7 2020 房产地价格该不该涨 某地级市士地资源短缺 房产地价行情大幅度上涨 结果引起争议 该市城建部门向市政府建议修建普通商品房 经济适用房 市政府广泛征求群众意见作为决策的依据 合作探究 打市长或政府热线电话 给政府有关部门写信 上政府网站发帖子 向人大代表反映 通过新闻媒体等方式 1 假如你是该市市民 你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议 25 2 物价局的工作人员 房管局的工作人员 人大代表或政协委员 房产商的代表 消费者代表 2 该市政府计划举行一次关于 房产地价行情 该不该涨的听证会 请你设计听证会的参加对象 并要求保证听证会能够反映不同方面的声音 26 确定听证会主题 将全班同学分成小组 扮演不同的角色 各小组分别准备材料 模拟听证会程序 各小组推荐代表陈述观点 听证会主持人总结 3 假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会 请你设计一个活动步骤 27 谢谢合作 28