中化装协字 2004 第009号文 全国压力容器制造单位第八期质量保证工程师培训考核班 教案提纲 压力容器的质量管理和质量控制质量保证工程师在压力容器制造中的地位和作用 三天共讲八个课题 一 前言 1办班的依据 1 国家质检总局锅炉局 1999 质技监锅便字第3031号等文 2 中化装协字 2004 第009号文2教材 压力容器制造单位质量保证人员培训考核教材 2003版 中国已加入WTO 许多法规标准已修改 对 99版教材相应作了全面的修订 换版 过去六期的教案也全部重写 3009号文通知理论和质量管理水平 实践 考试中必备 最低限度 的法规标准如下 1 特种设备安全监察条例 2 锅炉压力容器制造监督管理办法及三个附件 国家局22号令及194号文 3 99版 压力容器安全技术监察规程 4 2003版 气瓶安全监察规定 及 气瓶安全监察规程 5 GB150 1998 钢制压力容器 及一号修改单 6 GB151 1999 管壳式换热器 及一号修改单 4新教材结构简介 1 国家局委托协会对 质量保证工程师 焊接责任工程师 无损检测责任工程师 进行培训考核 资格认可与管理办法四个文件 2 第二章质量管理和质量保证体系 第一章国内外相关压力容器制造 设计 法规与标准 附录A压力容器制造全过程流程图 第一章考核试题 第二章考核试题 教案之二什么是压力容器制造 设计 质量保证工程师 其职责和应具什么条件 应有什么地位和作用 教案之三压力容器制造 设计 国内外法规标准体系和法规标准一般分类方法的目录 教案之四压力容器制造 设计 质量体系的建立和运行 3 第3章设计质量控制系统 第13章压力试验质量控制系统 附录B 附录L 第三章 第十三章考核试题 每章四节 但第四节相关法规和专业知识及最后的题库作为课后练习 教案之五压力容器制造 设计 质量控制系统 控制环节 控制 要 点 4 近年压力容器制造 含设计 单位换证审查中发现问题评述及相应纠正 预防 措施教案之六压力容器制造 设计 质量体系的保持和完善教案之七怎样正确处理和解决压力容器制造 设计 质量问题教案之八结语怎样当压力容器制造质量保证工程师 要肯干 敢干 还要会干 整个教材可分为四个方面 围绕这四个方面共讲八个课题 目的 共同完成国家局授权协会办的这期培训考核班 为造就一批又一批优秀的压力容器制造 设计 质量保证工程师而努力 二 什么是压力容器制造 设计 质量保证工程师 其职责和应具什么条件 具有什么地位和作用 1什么是压力容器制造 设计 质量保证工程师根据法规标准的要求 从事压力容器制造 设计 单位的法人 对压力容器制造 设计 的安全质量负全责 并授权和任命一名经资格培训考核合格 持有资格证书并在承压设备安全监察机构备案的工程师 高级工程师 负责组织领导 建立 健全质量体系 贯彻实施压力容器法规标准和质量手册的各项规定 对压力容器制造全过程的安全质量进行 策划 指导 协调 控制 保证 监督 检查 验证 评审 改进 集质量 技术 管理于一体的专职工程师 高级工程师叫压力容器制造 设计 质量保证工程师 其持证上岗资格证书有效期为四年 忠于职守 勇于负责 严格把关 保国安民 2ISO9000 2000标准的管理者代表 最高管理者应指定一名管理者 无论该成员在其他方面的职责如何 应具有以下方面的职责和权限 1 确保质量管理体系所需的过程得到建立 实施和保持 2 向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求 3 确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识 注 管理者代表的职责可包括与质量管理体系有关事宜的外部联络 压力容器制造 设计 质量保证工程师的九条职责 见教材 压力容器制造 设计 质量保证工程师的5项基本条件 见教材 较高的质量意识和执法不阿的法制观念压力容器制造 设计 质量保证工程师的地位容规第60条明确规定了地位压力容器制造 设计 质量保证工程师的作用是压力容器制造 设计 质量体系标准 设计 工艺 材料 理化金相 计量 焊接 热处理 NDE NDT 检验 设备等责任工程师的 班长 和维护压力容器制造 设计 安全质量大堤的 总管 7 有作为才会有地位 肯干 敢干 还要会干 三 压力容器制造 设计 国内外法规标准体系和法规标准一般分类方法的目录 1我国特种设备法规标准体系 1 法律全国人民代表大会讨论通过 中华人民共和国主席批准发布 例 行政许可法 等 2 行政法规按照 宪法 和 立法法 上述规定的事项尚未制定法律的 全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定 授权国务院可以根据实际需要 对其中的部分事项先制定行政法规 但是有关犯罪和刑罚 对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚 司法制度等事项除外 例 特种设备安全监察条例 等 3 地方性法规 省 自治区 直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要 在不同宪法 法律 行政法规相抵触的前提下 可以制定地方性法规 4 部门规章按照 立法法 有关规定 国务院各部 委 署和具有行政管理职能的直属机构 可以根据法律和国务院的行政法规 决定 命令 在本部门的权限范围内 制定规章 部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规 决定 命令的事项 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定并由部门首长签署命令予以公布 本法规体系表所述部门规章泛指以国家总局局长 令 形式颁布的 行政管理性内容较突出的文件 例 国家质检总局局长签发的令第22号 锅炉压力容器制造监督管理办法 等 5 技术法规泛指经过规定的编制 审定 由总局授权锅炉局局长签署 以国家总局名义公布的文件 本法规体系表中技术法规大体可分为 安全监察规程 管理规定 考核规则 和 技术检验规则 三大类 安全技术监察规程 以规范性文件形式发布 是对某一特种设备提出的最基本的安全技术要求 对产品的材料 加工制作 性能指标等可引用有关的技术标准 对监督检验及定期检验提出要求 检验方法由有关的检验规则规定 例 压力容器安全技术监察规程 实施办法 和 考核规则 以规范性文件形式发布 实施办法 是对规章中 依据法或条例 设定的某一项具体工作的实施要求 考核规则 是专门对特种设备安全有关的各种人员进行考核的具体实施办法 例 焊工考试规则 无损检测单位资格审查实施指南 等 检验规则 以规范性文件形式发布 是专门对特种设备安全性能 状况 检验 审查 提出的具体要求 例 在用压力容器检验规程 等 按照WTO TBT协定附录1的定义 技术法规 TechnicalRegulations 规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法 包括适用的行政 管理 规定在内的文件 该文件还可以包括或专门给出适用产品 工艺或生产方法的术语 符号 包装 标志或标签要求 6 引用标准 技术标准 系指技术法规引用的相关标准 这些标准一旦被技术法规所引用 具有强制属性 质量技术监督的概念及内涵 以质量为中心 标准化 计量为基础 依据有关法律 运用技术手段 检验 检定 测试 试验 鉴定 分析等方法 对社会各个领域中需要统一协调的经济技术问题 所进行的监察督导活动 则侧重体现了政府行为的法制性和技术性的有机组合 所谓监察督导是指检查 控制 制约 组织 督促 引导等 2压力容器制造 设计 法规标准体系 否 否 1 承压设备制造资格许可制度和强制质量监督检验制度如下图3 1 图3 1是世界上八种认证方法中要求最严 最复杂的第五种质量认证方法 部门规章如22号令 2 压力容器法规标准体系如下图3 2 全国人大安全质量法律 国务院 特种设备安全监察条例 国家质检总局 22号令 18 压力容器设计制造检验 零部件 材料 理化金相 焊接热处理 NDE 计量检定 气瓶 标准计量质量管理 压力容器设计 制造 检验 安装 使用 修理 改造 设计制造检验标准 安全技术监察规程 12 实施办法和考核规则 26 技术检验规则 31 技术法规 图3 2压力容器法规标准体系图 3 压力容器现行主要法规标准目录 教材中提到 产品质量法 计量法 标准化法 安全生产法 民法 刑法 中华人民共和国主席第7号令 行政许可法 2003 8 27 国务院第373号令特种设备安全监察条例 国务院第390号令认证认可条例 产品 管理体系符合标准合格评定 2003 9 3 国家质检总局第22号令锅炉压力容器制造监督管理办法 国质检锅 2003 194号锅炉压力容器制造许可条件 工作程序 安全性能监督检验规则 国质检锅 2003 172号特种设备行政许可实施办法 试行 协会2003年第10期通讯2003 10 23转发国家质检总局特种设备行政许可分级实施范围 压力容器安全技术监察规程 超高压容器安全监察规程医用氧舱安全管理规定国家质检总局第46号令气瓶安全监察规定 2003 6 1实施 质技监局锅发 2000 250号气瓶安全监察规程溶解乙炔气瓶安全监察规程液化气体汽车罐车安全监察规程压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则国质检锅 2002 25号锅炉压力容器压力管道特种设备无损检测单位资格审查实施指南锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则GB150 1998钢制压力容器 含一 二号修改单 GB151 1999管壳式换热器 含一号修改单 GB12337钢制球形储罐JB4710钢制塔式容器JB4731钢制卧式容器JB4708钢制压力容器焊接工艺评定JB4730压力容器无损检测JB4732钢制压力容器分析设计标准 GB5100钢质焊接气瓶GB5099 1994钢质无缝气瓶GB5842液化石油气钢瓶GB17258汽车用压缩天然气钢瓶GB17259机动车用液化石油气钢瓶 3美 日等工业发达国家压力容器制造 设计 法规标准体系 1 美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系如下图3 3 图1美国锅炉压力容器设计制造检验标准体系图 2 日本锅炉压力容器法规标准体系 如下图3 4 4压力容器制造 设计 质量管理始于法规标准 终于法规标准 有法可依 有章可循 不依规矩 不成方圆 1 国外专家称 压力容器制造 设计 涉及标准之多是任何产品所不可比拟的 一般有几百个标准 因为压力容器种类繁多 材料有碳素钢 低合金钢 高合金钢 耐热钢 复合钢 铝 铜 钛 镍 锆及其合金 非金属材料 制造方法有焊接 锻制 钎焊等 案例 22号令中C3级罐式集装箱现行主要法规标准目录 中华人民共和国安全生产法 国务院危险品管理条例 国家经贸委37号令危险化学品包装物 容器定点生产管理办法 压力容器安全技术监察规程 液化气体汽车罐车安全监察规程 GB150钢制压力容器附录C GB151管壳式换热器附录A HG20585钢制低温压力容器技术规定 GB18442 2001低温绝热压力容器 JB T6897 2000低温液体运输车GB10478液化气体铁道罐车技术条件原HG LPG汽车槽车标准HG T5 1471 82改为HG T3143 1982仍有效 GB18564 2001汽车运输液体危险货物常压容器罐体通用技术条件GB T18443 1 5 2001低温绝热压力容器试验方法JB T4780 2002液化天然气罐式集装箱GB T1413 1998系列1集装箱分类 尺寸和额定质量GB T1835 1995集装箱角件的技术条件GB T1896 1997集装箱代码 识别和标记GB T16563 1996系列1液体气体及加压干散货罐式集装箱技术要求和试验方法中国船级社集装箱检验规范 1999 中国船级社材料与焊接规范 1998 国际海事组织国际海运危险货物规则 2000 国际海事组织1972年国际集装箱安全公约 1992 国际铁路联盟国际铁路危险货物运输规则 1999 BSEN1160 1997液化天然气设备与安装铁道部运输局运装货车 2000 285号液化气体铁道罐车设计制造管理暂行规定 2 压力容器制造许可证和ISO9000质量认证的关系如下图3 5法规标准为基础的制造许可证和以ISO9000质量管理标准为基础的 质量体系认证 是整个 质量认证 相辅相