第一章二手车市场介绍 第一节二手车交易市场概述第二节国外二手车市场介绍第三节二手车在汽车后市场中的地位和作用 第一节二手车交易市场概述 旧机动车俗称二手车 商务部 公安部 国家工商行政管理总局 国家税务总局令2005年第2号 二手车流通管理办法 第二条给出了二手车的定义 所谓二手车 是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车 包括三轮汽车 低速载货汽车 即原农用运输车 下同 挂车和摩托车 二 二手车交易政策法规介绍在 二手车流通管理办法 中 将二手车的交易 经营 经纪等概念明确划分开来 规定 二手车交易是指二手车经营和直接交易活动 下 页返回 第一节二手车交易市场概述 二手车经营是指二手车收购 销售 置换 拍卖 委托代理等经营活动 二手车经纪是指为二手车买卖双方提供信息咨询 撮合交易并收取佣金的中介服务活动 1 二手车流通管理办法 二手车流通管理办法 对二手车交易有如下规定 1 二手车交易市场经营者 二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件 并依法到工商行政管理部门办理登记 2 外商投资设立二手车交易市场 经销企业 经纪机构 鉴定评估机构的申请人 应当分别持符合 二手车流通管理 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 办法 的相关规定和 外商投资商业领域管理办法 有关外商投资法律规定的相关材料报省级商务主管部门 3 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当依法经营和纳税 遵守商业道德 接受依法实施的监督检查 4 二手车交易市场经营者应当为二手车经营主体提供固定场所和设施 并为客户提供办理二手车鉴定评估 转移登记 保险 纳税等手续的条件 5 二手车流通监督管理遵循破除垄断 鼓励竞争 促进发展和公平 公正 公开的原则 6 要建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 7 建立和完善二手车流通信息报送 公布制度 8 商务主管部门 工商行政管理部门应当在各自的职责范围内采取有效措施 加强对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理 依法查处违法违规行为 维护市场秩序 保护消费者的合法权益 2 二手车交易规范 1 二手车交易市场经营者应具有必要的配套服务设施和场地 设立车辆展示交易区 交易手续办理区及客户休息区 做到标志明显 环境整洁卫生 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 2 二手车交易市场经营者在交易市场内应设立醒目的公告牌 明示交易服务程序 收费项目及标准 客户查询和监督电话号码等内容 3 二手车交易市场经营者应制定市场管理规则 对场内的交易活动负有监督 规范和管理责任 保证良好的市场环境和交易秩序 4 二手车交易市场经营者应及时受理并妥善处理客户投诉 协助客户挽回经济损失 保护消费者权益 5 二手车交易市场经营者在履行其服务 管理职能的同时 可依法收取交易服务和物业等费用 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 6 二手车交易市场经营者应建立严格的内部管理制度 牢固树立为客户服务 为驻场企业服务的意识 加强对所属人员的管理 提高人员素质 三 我国二手车市场特征汽车产业是一个完整的产业链条 它涵盖了汽车的制造 营销 后市场 环保 能源 交通等领域 在一个成熟的汽车市场中 汽车整车销售利润大约只占整个汽车行业利润的20 而其余约80 的利润是来自于汽车后市场 1 二手车经营主体由单一模式向多元化转变经营主体的演变是市场的自然选择 当单一的交易模式已经不再适应千变万化的市场 市场就会孕育出新的交易模式 白然产生出新生力量 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 2 新车市场与二手车市场的联动效应更加明显两个市场的互动性进一步增强 2002年 2003年新车市场出现 井喷 行情以来 新车市场活跃 二手车市场相对发展滞后的格局自2004年开始出现转机 3 新车经销商 汽车供应商与二手车交易市场的联系更加紧密新车经销商 汽车供应商与二手车交易市场互利合作的发展态势得到进一步延续和深化 新车市场和二手车市场天然的互动关系使得汽车供应商 新车经销商与二手车交易市场的合作成为必然 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 4 二手车经营内涵得到进一步的拓展和深化随着经营规模的扩大和市场竞争的加剧 苦练内功 拓宽经营思路 增加服务内容与功能成为众多二手车经营机构的共同取向 5 二手车市场的巨大增长空间显示了良好行业发展前景据国家有关部门统计数据显示 2008年 全国31个省市白治区 不包括香港 澳门 台湾地区 共交易二手机动车 含摩托车 273 73万辆 绝对数量较2007年增加7 97万辆 同比增长3 0 二手车交易额达到1182 65亿元 同比增长10 56 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 6 各地自发成立二手车行业组织是行业日渐成熟的标志随着二手车市场的不断壮大与发展 二手车流通业态的不断成熟 二手车流通企业自律意识和维权意识不断增强 四 我国二手车流通行业的现实状况1 缺少统一管理和整体规划我国旧机动车交易市场由于历史原因存在多头管理问题 行业间及经营企业间缺少相互沟通 2 评估体系不健全现在面临的主要问题是估价的标准全国不统一 在交易中存在着定价不合理 随意性较大的问题 有的地方为了抢二手车生意 故意低估价格 竞相压价 甚至还出现 私卖公高估价 公卖私低估价 的现象 由于价格压低 使国有资产流失 国家的税收减少 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 3 二手车售后服务问题多服务方式单一是目前许多二手车交易市场的通病 许多交易市场主要是办理工商验证和转籍过户手续 是工商 公安部门管理功能的延伸转移 缺乏必要的服务功能 服务设施和服务手段 4 开展汽车置换步履维难随着经济的发展 人们对购买汽车的需求发生了变化 据南京一些汽车品牌专卖店反映 经常有人开着以前在这里购买的汽车来询问 我这辆旧车你们能否以旧换新 在运行中 生产企业反映步履维难 主要存在着以下问题 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 一是旧车收上来很难卖出 二是目前生产企业的内部管理制度制约置换业务的开展 5 二手车技术检测不到位2000年 全国汽车更新办公室领导小组在组织国家经贸委 国家计委 国家内贸部 国家机械局 公安部 国家环保局6部委研究修订 汽车报废标准 时 特别强调在调整延缓年限的同时增加汽车安全 环保技术的检验项目和技术指标 6 买卖双方信息不对称五 我国二手车市场的健康发展方向1 加强二手车市场管理的力度 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 1998年发布了 旧机动车交易管理办法 在当时规范二手车交易行为 保障购车者合法权益 促进二手车流通起到了很重要的作用 但随着我国市场经济的发展 各地二手车流通中不同程度地开展了二手车的租赁 拍卖 置换等业务 2 尽快建立科学的二手车价格评估体系3 简化交易手续 强化售后服务4 完善汽车置换业务目前 我国生产厂家没有二手车的经营权 应该学习和借鉴国外这方面的成功经验 结合本国国情 采取更加灵活可行的办法 开创出一条适合国情的模式 上 页下 页返回 第一节二手车交易市场概述 5 建立健全旧车交易诚信体系我国整个二手车车交易诚信体系还不完善 汽车交易中的交易信息 车辆的维护保养信息 车辆的产权转移信息 车主信息等都难以确保真实统一 6 加强行业组织建设全国二手车流通行业组织作为国务院商品流通行政管理部门的助手 承担行业发展规划 行业自律 行业信息统计 行业标准制订 行业人才培训等项 工作 同时接受国务院商品流通行政管理部门的委托 参与行业有关政策法规的制定 上 页返回 第二节国外二手车市场介绍 一 日本二手车交易介绍1 日本二手车市场交易特点1 卫星系统构成交易网日本二手车交易公司的规模普遍较大 在日本 二手车市场已形成一张分布均匀 覆盖完整的 交易网 卫星系统可以将这张网完全贯穿起来 2 一天交易1万辆二手车一直到2003年 上海一个月的二手车交易量才突破10000辆 而日本2003年共交易二手车600万辆 平均一天16000多辆 差距悬殊 下 页返回 第二节国外二手车市场介绍 3 诚信交易由体制来保证国内二手车交易往往带有很多 猫腻 如改动里程表 行驶证年份等 许多消费者在买进二手车后连呼上当 目前 日本已经形成一套完善的交易体制 确保了交易的 诚信度 掌握车况的真实情况 是进行公平买卖的前提 交易之前 买方可以通过电脑网络检索到所有进行交易车辆的相关信息 查到有意向的车辆 买主在交易前将被安排对车辆进行一次实地检查 重点是避免交易结束后发生意外纠纷 4 交易范围 从摇篮到坟墓 与国内相比 日本二手车的交易范围更广 甚至事故车也能进行交易 而且还十分 吃香 2003年 单单通过USS进行交易的事故车就达到50000辆 上 页下 页返回 第二节国外二手车市场介绍 5 日本二手车的一切修复历史都要如实告知车主日本的二手车交易需要填写由 自动车公正交易协会 统一印制的 汽车状况记录 除了对厂牌 车型 首次登记日期 车牌 车辆的用途进行登记以外 还要对车的行驶里程作特别记录 如果车辆曾更换过里程表 那么要将现在的里程数和更换前的里程数分别登记 2 日本二手车市场的制度1 评估制度新车有出厂标准 消费者比较容易把握 而同一型号的二手车 好的与坏的车况可能会有很大差别 普通消费者没有专业知识 很难对车的实际价值作出准确的评估 因此 必须要有一个公正的二手车评估制度 上 页下 页返回 第二节国外二手车市场介绍 对二手车价格的评估 在日本有一套通行的计算方法为评估价格 基本评估价A 标准维修费用及标准杂费B 各公司调整点C 加减点D评估协会每月会发行一本价格指导手册 俗称银皮书 在书中刊登各地区 全国分为三个地区 的零售价格 此外 在东京横滨地区还发行一本黄皮书 刊登零售价和批发价 2 日本二手车销售方面的法规 1 拥有二手车销售资格 日本有一个 旧货经营法 来规范旧货交易 二手车的交易就属于旧货交易之一 所谓旧货 是指用过一次以上的物品 或者虽然没有用过 但是为了使用的目的而进行过交易的物品 或者修理过的物品 经营旧货 上 页下 页返回 第二节国外二手车市场介绍 包括网上交易 必须得到当地都道府县警察 相当于我国的公安部门 的许可 并且在经营场所张挂标志 2 二手车的流通制度 在日本 要求二手车销售商提供公平的价格 并向消费者提供充分的信息 并且要遏制不恰当的宣传和过于贵重的赠品 为了达到以上目的 由社团法人 汽车公平交易协会 制订了相关的行业规约 3 对二手车违规交易的对策 在日本的二手车交易中 也像中国一样 存在有违规交易的现象 销售者违规的现象大致有以下几种情况 在向消费者提供的信息中有虚假的内容 上 页下 页返回 第二节国外二手车市场介绍 把里程表的里程调小 过去 消费者都是等到出现了问题之后才去找销售者解决问题 到了2001年4月 日本实行了 消费者合同法 在这个法律中规定 如果销售者有不正当的行为 违背了消费者的意志 则可以判定合同无效或者部分无效 4 对里程表数据的新管理模式 往回拨里程表的计数 是很多二手车交易市场的通病 如何能够把这个里程表管理起来 日本的汽车协会想了很多办法 在日本经济产业省 原通产省 的指导下 2002年4月 成立了日本机动车拍卖协会 把上述二手车销售联合会的管理系统和日本机动车查定协会的管理系统统一了起来 这样 所有参加这个系统的机动车的里程表统一接受管理 上 页下 页返回 第二节国外二手车市场介绍 5 机动车的报废管理 机动车旧了 出路是两个 一个是卖了它 另一个就是扔了它不要了 日本现行的机动车注销登记制度 规定了两种情况 1 永久注销 这就是机动车解体时的注销 将解体证明交给路运支局进行注销登记 2 临时注销 就是机动车暂停使用 这样的机动车也许以后会解体 也许以后又会恢复使用 现行的制度存在的问题是 永久注销的车每年约20万辆 临时注销的车每年约500万辆 其中约100万辆后来又恢复运行 约300万辆后来就解体了 约100万辆最后出口了 上