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发改委上半年工作总结和下半年工作安排今年上半年,我委围绕“十一五”开好局、起好步,组织各方面的工作,取得了良好的成效。一、规划编制与规划实施顺利完成了“十一五”规划的定编和规划文本的发行准备。元月中旬,经反复修改完善,市“五”规划纲要通过了市四届人大四次会议审议;5-6月,对全市总体规划、重大项目表、33个专项规划进行了全面修改并定稿,现规划文本已送交印刷;同时,我委还参与了全市就农村建设规划的指 导和服务工作。开展了“十一五”规划的宣传。3-4月我委组织开展了“十一五”规划宣传活动,委主要负责人先后在市委党校、市老干部报告会上作“十一五”规划背景与前景展望专题报告4场;与*日报合作推出“ 一五”规划宣传专栏 21期, 通过广泛宣传,加深了市民的了解,调动了全社会支持、参 与“十一五”规划实施的积极性。加强了 “十一五”规划项目的衔接与实施。上半年,通 过上省赴京衔接汇报,我市有 110多个项目以单项或打捆的 形式列入了省以上“十一五”规划笼子;为了突出工作重点, 我委按照市委、市政府领导要求,确定了XX年“十一五”重点项目实施方案,筛选了15个市本级“ 一五”重大工业项目,明确了前期工作的责任,并以市委办、市政府办名 义下发了关于下达市本级“十一五”重大工业项目前期工 作责任制的通知,实行一个项目一名市级领导挂帅,一名 部门领导专抓,一个部门为主负责,一个班子攻关的工作责 任制。二、项目开发、引进工作有了新突破项目开发工作得到了加强。通过认真调查,反复研究,确定了重点项目开发课题。明确了各区县第一轮项目开发的 任务,对矿产资源项目开发、纺织产业集群建设、林纸一体 化工程建设等重大工业项目进行了研究和策划。对“十一五”期间产值过10亿元产业项目开发和培植工作进行了明确, 研究起草了鼓励社会力量开发项目暂行办法。上半年全市新 开发包装有项目建议书的工业项目200个以上,其中投资过亿元的重大项目50个。在全市筛选了 120个项目,录入到 省招商项目信息网。确定了 65个重点招商引资项目。重大工业项目引进工作取得了突破性进展。*火电厂上半年挂牌,正式启动了第一期工程建设前期工作;市政府与 华亨公司签订合作协议,华亨国际体育生态园项目招商工作 取得阶段性成果;6月22日,中国广东核电集团与市政府签 署了合作开发建设的框架协议,成立了*核电项目筹建办, 核电项目开发建设进入了实质性阶段。车用燃料醇项目市政府与深圳中技集团签订了投资框架协议,争取项目XX年开工。金属钛合金加工项目拟引进湖南金天生康科技有限公司 为业主,目前已初步确定投资意向,正在进行市场论证等前 期工作。重大项目建设工作顺利。重大项目建设获得新进展。43个重点建设项目完成投资24。1亿元,占年度投资计划的47.1%。比去年同期增长 14.26%。XX电厂四台机组全部投产 发电。荆益回500KV输电线路基础与铁塔组立完工,架线 完成97.7%。天然气长输管线主体工程施工全部完成,全线 将于7月1日通气。桥南市场重建工程六七区土建已完成, 正在进行内部安装与装饰。常吉高速累计完成路基土石方 3842.72万方。XX水库大坝左右岸非溢流段分别浇筑至118米、108米高程,溢流坝段平均浇筑至108.5米高程。城市防洪工程市江北防洪圈完成土石方25万方,砼防洪墙2500米,各区县防洪圈建设已全面动工。S305XX沅水大桥完成桥梁桩基156根、桥梁承台座、墩柱 2个。*桥南汽车客货运 总站大楼已封顶,目前正在进行墙体装修与网架施工。*力元新材料镍氢钢带工程三月底已建成投产。高强高模聚乙烯 纤维扩建工程已达到年产1000吨生产能力。农村公路通乡水泥路与通村水泥路分别完成40。9公里和221公里。三、投资争取和管理工作取得新进展争取上级投资工作力度大。上半年共争取各类上级投资 计划22.9亿元,占计划的76.4%,比上年同期增加 10%其 中国省投资18亿元,开行贷款4.8亿元。内联引资稳步增长。预计 6月底,全市实施内联引资合 作项目280个,合同引进资金180亿元,全市上半年共到位 市外境内资金60亿元,占年度计划的54.5%,较去年同期增 长了 55%内资作为推动全市经济发展的主要贡献力量之一, 有力地拉动了全市经济的发展。上半年为组织好第三届珠洽 会,我委会同市经委召集各区县发改、经贸部门多次召开调 度会议,牵头组织了 11个5000万元以上的集体签约项目参 会,发布项目51个。强化了投资管理。把项目投资管好用好,是加强投资调 控的重要内容。上半年,我们对政府投资管理进行了调研, 提出了加强政府投资管理的意见。强化了政府投资项目稽 查,围绕资金和质量两条主线,密切关注项目申报、设计、 审批、评估及建成运行等环节的稽查工作。上半年,先后对 *市自来水公司城市供水管网改造工程等5个项目进行了专项稽查,发现问题,及时提出了整改意见,定期跟踪督办, 确保了政府投资效益的提高。对口支援卓有成效。到 6月底,已收缴对口支援援助资 金68万元,3月中旬已拨付隆子县 140万元。上半年接待了 湘西古丈县、湖北兴山县峡口镇政府来常访问。三产发展指导得到加强。上半年,在总结分析我市“十 五”三产发展的基础上,确定了我市三产发展指导目标。同 时进行了市第二届服务业品牌评选活动的准备工作,为我市 三产业做大做强作了一些实际工作。四、调研和对上衔接工作卓有成效今年我委把调查研究作为今年工作的重点。要求委领导 要保证2个月,科室负责人要保证 3个月时间开展调研。上 半年围绕建设社会主义新农村、加大工业项目引进力度、创 建和谐社会、建设资源节约型社会等课题开展了一系列调 研,掌握情况,总结经验,为市委、市政府领导决策提供依 据。经济运行监测分析更加及时。上半年编发了一、二季度 经济形势分析,3期投资动态,4期*服务业,3 期*重点建设,及时通报了经济政策、热点信息和产业、 工程动态。进行了新农村建设的专题调研活动。为深入把握农村实 际,紧跟国家农村投资政策,4月份,我委安排10个职能科 室到区县 和相关部门进行了新农村建设的专题调研。形成 了新农村建设的调研成果。结合我市新农村建设实际,争取 新农村建设项目和资金,在水利、农林牧渔、农村教育、卫 生、文化等方面争取上级支持。向省争取了优质粮食产业工 程项目、农村沼气建设项目、水库除险加固计划,农村饮水 安全工程项目和农村卫生事业投资,共争取落实上级投资11612万元,其中水利 9020万元,农村牧渔 1542万元,教 育783万元,文化270万元。五、改革工作有所推进推进了投资体制改革。上半年,抓好了以核准制和备案 制实施为主的企业投资体制改革,重点加强了了部门协调配 合,完善了配套措施和管理程序,放宽了准入领域、降低投 资门槛,真正落实了企业投资自主权。推动了政府投资体制改革。研究提出了我市政府投资管 理办法,根据政府投资项目性质和规模,对决策权限和程序,按计划统筹使用资金,以及如何抓好概算审核、预决算审查 和决算审计,如何把好招标合同关,设计及工程变更关和资 金拨付关提出了意见。为规范政府投资管理作好了前期准备 工作。推进了招投标管理改革。上半年,共征集汇总了施工、 设备、服务、评审类专家达 570余人,筹建了政府评标专家 库,预计专家库下半年正式投入使用。下半年主要工作安排下半年工作的总体要求是振奋精神、树立信心、把握机 遇、推动发展,全面完成年初制定的各项目标,即完成全社 会固定资产投资195亿元,增长16%争取上级投资30亿元 以上,其中无偿投资 8亿元以上;确保全市第三产业增长速 度达到11%利用外资达到1.5亿美元。完成招投标改革、经协与对口支援、新农村建设、重大项目前期工作、小分队 招商等任务。主要是抓好以下几个方面的工作:1、继续抓好投资争取。确保完成全年全社会固定资产 投资195亿元,争取上级投资 30亿元的目标。密切关注国 家和省投资动向,加大汇报衔接力度,力争每个口子都有项目。带头招商引资。委小分队要扩大招商成果,确保有1个项目招商成功。2、大力推进项目开发。主要是推动已明确前期工作责任制的15个市本级“五”重大工业项目的开发。3、继续抓好各项改革。主要是政府投资体制改革和招 投标改革。完善政府投资决策机制,完善政府投资办公楼决 策程序。推动招投标体制改革,完善政府评标专家库。与省 招标办衔接,争取在我市建立 湖南省招投标监管网 终端, *市区域内的招标公告发布与中标候选人公示,全部进入终 端进行信息公告。4、继续投入新农村建设工作。加强与省、国家发改委 的联系,争取更多的政策和项目,支撑新农村建设。5、组织好9月26日至28日在XX举行的中部贸易投资 博览会活动。加强调度,组织好签约项目,进一步提升项目 质量,争取在项目引资数量和质量上有所提高。6、推动第三产业的健康发展。认真组织好第二届服务 业品牌评选活动,做大、做优第三产业品牌,促进第三产业发展
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