xx街道建立健全党组织党内激励关怀帮扶救助机制实施方案为加强和改进基层党的建设，进一步提升党的组织力和凝聚力，结合街道实际，现就建立健全基层党组织党内激励、关怀、帮扶、救助机制，特制定以下实施方案。一、工作目标认真贯彻落实党的十九大精神和城市基层党建的要求，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、生活上帮扶，形成责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，努力营造“惑时有人解、病时有人望、困时有人帮、老时有人管”的关爱氛围，进一步增强基层党组织的号召力、向心力和凝聚力，进一步激发全街广大党员爱党护党为党的热情和动力，有效推进街道各项工作。二、工作原则（一）以人为本。认真贯彻执行中国共产党党员权利保障条例，充分尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。（二）统筹兼顾。坚持精神激励与物质帮扶相结合，激发党员政治热情，帮助党员解决困难，增强党员荣誉感、认同感和归属感；坚持普遍关爱与重点帮助相结合，关注不同类别党员的需求，有针对性地采取措施，努力实现工作的广覆盖; 坚持关爱帮扶与督促帮助相结合，既保障党员的权利，又督促党员遵纪守法，认真履行党员义务。（三）注重实效。从街道实际出发，结合党员实际需求，通过激励关怀达到党员党性更强、思想更凝聚、模范带头作用发挥更凸显，增强工作的针对性和实效性。三、主要内容建立健全基层党组织党内激励、关怀、帮扶、救助“四项机制”，推行“十条措施” ，重点是抓好落实，形成常态长效。（一）建立健全党内激励机制1.政治激励。认真贯彻执行党的章程和规定，确保党员权利的正常行使。健全机关、基层党内民主与监督，全面落实机关、基层党内民主与监督的各项制度要求，切实保障全体党员的知情权、参与权、选举权、监督权。在学习培训、选聘选拔、交叉任职或挂职锻炼等方面优先推荐。2精神鼓励。全面实施“五化五好”基层党组织星级评定和先进创评，按照市、区党员先锋示范岗的要求，结合党员分类积分管理季度评星和五朵金花党员评选，深入开展争创党员先锋岗、先锋标兵和金花党员。对理想信念坚定的、学习积极的、工作优秀的、生活作风好的、助人为乐的情况及时收集整理，由党小组推荐、支部评选、公开公示后以支部为单位进行通报表彰，形成常态。特别优秀或特殊贡献的报上级党组织定期表彰先进基层党组织、优秀共产党员、先锋标兵；街道或社区每年至少表彰1次先进基层党组织、党员先锋岗和先锋标兵，适时表彰优秀共产党员、优秀党务工作者；对在拆迁安置、防汛抗旱、信访维稳等急难险重工作和突发性事件中涌现出的先进典型，及时分类通报表彰。3物质奖励。对在工作中作出突出贡献和表彰为优秀党员的，予以物质奖励；对参加各类职称考试、教育培训并取得毕业或结业职称证书的给予物质奖励；对50年以上党龄的优秀老党员召开座谈会并给予关怀慰问，进一步发挥老党员模范带头作用。（二）建立健全党内关怀机制1谈心谈话关怀。开展“六必谈”： 即新发展新转入转出和新流入流出党员时必谈，思想情绪出现波动时必谈，党员政治生日时必谈，遇到困难和挫折时必谈，出现矛盾和分歧时必谈，有不良反映时必谈。在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展经常性的谈心谈话，及时了解掌握党员的思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。联点村社区的党员领导干部带头与党员谈心，党支部书记每年至少与每名党员谈心2次；党员入党周年逢十时，书记谈话，党组织可结合实际，召开座谈会，邀请新发展党员、入党积极分子参加接受教育。2走访慰问关怀。实施“六必访”：即党员患病住院或去世必访、党员直系亲属去世必访、党员家庭受灾或发生重大意外的必访、家庭生活遇到特殊困难时必访、遇重大节日时对特困和老党员必访，对入党50周年以上的老党员必访，基层党组织及时探访。每年“七一”、元旦、春节等重大节日，党组织对生活困难党员和老党员进行走访慰问，特别是对入党50周年老党员组织座谈慰问；对困难党员进行走访慰问，慰问金额由党组织审核上报的情况集体讨论确定。3. 人文关怀。依托社区、小区党组织和党群服务站、讲习所的阵地资源，为党员搭建交流沟通、学习教育的平台，积极引导优秀党员担任小区、楼宇、两新支部书记、委员和各类社团负责人，对表现优秀的给予表彰奖励，引导党员主动融入团队，发挥积极作用。4.健康心理关怀。充分利用社区、学校等单位的健康心理咨询阵地和人才优势，定期为有需要的党员开展免费的慢性病防治、健康急救、心理咨询、家庭医生签约等服务，并建立健康档案。组织开展活动，结合主题党日等开展各类文化活动，丰富组织和文化生活，引导党员带头融入小区，融洽邻里感情，健康幸福的生活。（三）建立健全党内帮扶机制1青年党员成长扶助。通过“三会一课”、“两学一做”等经常性的学习教育，不断增强青年党员的党性意识。把青年党员和预备党员纳入党小组的联络员，通过交任务、压担子、岗位培训、挂职锻炼等多种形式，提高青年党员的综合素质。通过与入党介绍人或优秀党员“一对一”传帮带等方式，促进青年党员快速成长。2党内结对帮扶。认真开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动。做好生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员的调查登记工作，确定帮扶对象，制定“一对一”或“多对一”的帮扶措施，落实帮扶责任，加强定期沟通、定期交流、帮扶互助的结对联系。3.就业就学帮扶。对失业人员引导参加技能培训、岗位介绍等，对创业者提供小额担保贷款等资金扶助，帮助解决子女就学问题。对党员领衔的草根组织获得市政府以上荣誉的给予奖励扶助。（四）建立健全救助机制1. 对特困党员开展“六必帮”。即对党员个人或家庭遭遇重大突出事件的必帮、党员家庭有重大疾病的必帮、遭遇重大困难的必帮、失独党员家庭的必帮、党员工伤的或见义勇为的必帮、鳏寡孤独的必帮，由各支部书记负责，以支部为单位组织谈心谈话和走访慰问，为以上家庭进行物质帮扶救助，签订家庭医生协议书，对有需要安排生活照顾和保障的，定时定人安排上门轮流照顾生活，给予心理慰藉。2. 设立党员帮扶救助志愿者服务团队。基层党组织要及时掌握所在单位特困党员基本情况、致困原因，有针对性地提出帮助特困党员的办法。视情筹措生活特困党员帮扶资金，成立党员帮扶志愿者团队或依托社区社会组织、结对共建单位，对因突患重病、伤残及遭遇严重灾害事故等原因导致生活特困的党员进行帮扶救助。3. 形成项目救助。每年根据需求形成帮扶救助项目，积极争取民政、救助等方面的积极资源，落实落地救助项目。四、工作要求（一）加强组织领导。要把建立健全党内激励、关怀、帮扶机制列入基层党组织年度党建工作计划。该项工作作为街道工委书记亲自抓的“一把手”工程，组织委员具体负责，各村、社区、机关、两新党组织书记要带头抓、亲自抓、负总责，党员领导干部要发挥表率作用。工作开展情况，列入街道书记抓基层党建述职内容和年度党建考核内容。（二）强化工作保障。落实人财物的保障，整合民政、工会、妇联、共建单位等方面的力量和资源，形成有效的激励关怀帮扶项目，进行相互认领，把此项工作的经费纳入财政预算，全年投入不少于10万元，村社区、单位可相应配套部分经费，确保工作顺利开展。（三）营造浓厚氛围。大力宣传党内激励、关怀、帮扶工作中好的做法和典型经验，努力形成团结和谐、广大党员创先争先发挥先锋模范作用的良好局面。（四）增强工作实效。要以改革创新精神，积极探索激励、关怀、帮扶、救助工作的新举措。要认真总结在实践中形成的好经验、好做法，建立长效机制，不断提高工作水平。