关于当前调度工作的分析与探讨调度所 刘玉涛摘 要：对今年以来的运输情况进行认真分析，并针对存在问题和 面临的形势，建议采取相应的措施，进一步提高运输效率、效益。关键词：安全 集中修 增运增收 经营 今年以来，调度所在路局、路局党委的正确领导下，认真贯彻落实全路调度工作会议和路局局长、党委书记座谈会精神，全面总结调度所在安全管理和运输生产上的工作，细化完善安全管理和运输生产经营组织措施，不断加强精细化管理、科学组织。在京广、西陇海线及侯月通道集中修全面实施、市场急剧变化货源剧烈波动等困难条件下，调度所狠抓基础、顽强拼搏，在保证行车安全、集中修工作有序推进、深入挖潜提效等方面，发挥了重要作用。1. 调度安全基础工作明显加强以铁道部对调度所的安全评估检查为契机，全面规范台帐设置、完善规章制度、加强施工组织和管理、强化监督检查，调度安全基础工作得到有力加强。一是在前期做了大量调研工作的前提下，对基本管理制度和办法的修订完善基本完成，调补、所细等调度所管理基本制度和办法已经陆续出台。二是集中开展以行车指挥和施工组织为重点的安全整治活动，对京广线、侯月通道集中修制定安全保证措施，施工台监控人员重点盯控，加大施工行车安全的盯控把关力度，施工安全管理进一步得到强化。 三是狠抓一线班组、各专业调度室人员的素质培训工作，3月份完成了全体调度员持证上岗考试、新图知识培训、新调补的学习、郑西客专人员的培训等工作。四是加强对安全问题的整治。3月初，铁道部对调度所安全专业管理工作进行了检查评估，对检查出的问题逐个制定整改，促进了调度安全工作的提高。 2集中修施工安全有序推进3月份，侯月、京广、西陇海线集中修，施工安全源头性问题得到有效卡控。一是施工日计划的编制正确性做到了万无一失。二是运行揭示调度命令交待清楚无误，施工台调度员加强现场设备运用情况的掌握，认真核对运行揭示调度命令“时间、地点、因由、速度、行车方式变化、设备变化”六要素内容，并认真执行命令下达的反馈制度，确保了行车安全。三是实际施工调度命令发布前，严格执行实际施工调度命令与施工日计划、运行揭示调度命令和车站运统46 “三对照”制度。同时，施工监控人员对施工影响范围、列车放行条件全方位盯控，有关调室认真抓好施工关键环节卡控措施的落实，确保了集中修施工安全有序推进。 3保证了“”代表输送列车的安全正点确保“”代表输送列车的安全正点既是严肃的政治任务，又是安全工作的重中之重。为此，对输送“”代表输送列车的组织，各相关调度加强联系，在确保信息畅通的基础上，严格按照专运、包车组织方案和部令的有关规定掌握运行，严格执行盯台制度 “”代表输送列车出发、运行正点率均为100%。4增运增收工作取得实效严格落实部、局“增收节支降耗”工作要求，充分利用春运过后，货运能力较为充足、货运市场略有好转的有利时机，积极实施货运装车“抓大不放小”战略，在保证煤炭装车的同时，积极落实“白货”市场情况，特别是盯控好目前的粮食运输市场，变“坐商”为“行商”，加强与车站、主要运输企业的联系，调配好空P车、篷布的使用，合理组织车种代用，保证了货运装车计划的兑现；同时，动态跟踪车站货源情况，对班计划外的临时货源，货运、计划、列车调度员加强联系，在车源和去向方面最大限度给予保证。5月份，全局日均装车7582车，较1-4月份日均装车提高了741车。二、当前运输安全和经营工作存在的主要问题今年以来，调度所克服多重困难，精心组织、精心指挥，在全局开展的“增收节支”活动中做出了贡献，发挥了重要作用。但是在日常的组织指挥中在也暴露出调度在运输安全和经营工作存在的问题。1施工全面展开，调度精细化指挥难度加大调度所13个行车台，台均管辖里程达185.6公里，最长调度区段达358.3公里。行车台全部采用TDCS或DMIS系统指挥列车运行，列车运行调整计划、调度命令使用计算机向车站发布，但命令的拟定、列车运行调整仍由调度员动脑动手，多数行车调度台一个班天窗命令的下达五十个以上，京广、侯月、陇海线集中修后，个别行车台的调度命令最高超过一百个。因命令的频繁下达，导致列车运行调整不当的问题时有发生，同时，也导致调度命令存在一些疏漏，给安全生产带来不利因素。2列车运行图连续调整，调度安全管理压力增加2008年12月21日列车运行图进行了调整，随着机车交路、列车编组计划、列检技检范围等运输组织工作的变化，部、局相应制定了一系列规章、标准和办法，对调度工作提出了更高的要求。3月份，调度所动用大量的人力修订完善了调度所基本管理制度，特别是安全管理制度。4月1日又一次实行新的调整图，运输组织、运输方式的变化，调度所安全管理制度又进行了较大程度修改。调度管理制度的频繁修订，增加了调度安全管理的压力。3施工与运输争抢能力，给行车安全带来隐患3月份以来，施工全面展开，虽然对确保运输设备的良好运用提供了保障，但是由于多数施工超出图定天窗范围，打乱了列车的正常运输秩序，增加了列车调整难度，列车调度员应对工作车积压、枢纽不畅、设备故障等非正常行车的可调控空间也越来越小。京广、侯月、西陇海线180分钟的集中修，导致列车大量等线、保留及机车乘务员超劳，给行车安全带来隐患。4. 有效货源不足，制约货运上量一是煤炭运输持续低迷。“”期间国家加大了对煤矿的管理整顿力度，部分煤矿的限产或停产导致煤源更加紧张。1-5月份，煤炭请求车日均约4000车左右，仅满足月计划装车数54.8%，较正常比重下降了约15个百分点。二是“白货”装车增量受限。随着全局各部门营销力度的加大，“白货”请求车数量增幅较大，但是由于需求的有效空P车不足，以及篷布的短缺制约车种代用等因素影响，日均装车始终在7000车徘徊。3月1-25日，全局日均接入空P车253车，较月计划少557车。三是成都局装车受限。3-5月份，成都局方向日均请求车825车，实际日均装车216车，仅满足装车需求的26.2%。三、当前运输安全和经营工作面临的形势和任务今年，是郑州局快速发展的一年，4月1日列车运行图调整后，将相继开通郑州西西安客运专线，新乡菏泽南、洛阳北襄樊北间电气化区段等较大工程项目，郑州车站西广场也将在今年投入使用，新线路、新技术、新设备大量投入运用，经济形势不确定等新形势，对调度指挥工作提出了更高要求。14月1日调整列车运行图对调度指挥提出更高要求4月1日调整运行图郑州局新增旅客列车29.5对（直通27对、管内2.5对），新增直通动车组5对；变更客车运行径路8对；提升客车等级5对等。此外，行邮、行包专列增加和压缩运行时分，分界口及主要区段货车对数，车流径路、货物列车编组计划，综合“天窗”修，机车、客车的运用等方面调整，对调度的安全管理、指挥方式、调整模式等工作的要求更为精细化，特别是动车组增开，在运行揭示及行车命令下达增加的同时，调度的直接安全责任也将越来越大，这就对调度工作提出了更高要求。2新郑西客专投入使用对调度指挥提出更高要求11 月 1 日至 12 月 28 日，将完成郑西客运专线列车试运行、工程初步验收、安全评估并达到开通运营条件，目前距郑西客专开通仅200天。郑西客专是我局第一条客运专线，调度指挥面临的许多工作将是前所未有，对调度指挥人员指挥列车运行、确保行车安全提出了更高要求。3运输现状对调度指挥提出更高要求铁路新技术、新设备大量应用，既有设备同时也大量存在。4月1日调整图，动车组、特快列车增加，行邮、行包专列提速，与货车的速差增大，与落后货运机车这种技术装备混杂的状况更为加剧，对日常调度指挥提出了更高要求。同时，高速列车的增加，对既有设备的质量要求也更高，有可能导致现有部分设备故障增加，加之既有线大量施工等导致非正常情况下行车日益增多，对调度指挥提出更高要求。4经济形势对调度指挥提出更高要求受国际经济形势影响，国内宏观经济发展减缓。从目前货源整体形势来看，形势不容乐观，煤炭请求车回暖迹象不明显，主型敞车富余，而空P车和篷布的相对短缺，需要调度要密切关注经济形势变化及动态掌握路局运输状况，采取针对性灵活调整措施。在精细化管理和提高铁路运输服务保障能力方面，调度指挥面临新的更高要求。四、进一步做好运输安全和经营工作的重点和建议1要确保调度安全持续基本稳定安全是最高的效率，是最大的效益，脱离安全，增收节支降耗都化为空谈。结合当前重点做好：一是实现运输安全确保调度指挥安全。继续坚持“安全第一”的思想不移位，强化制度建设上薄弱环节，突出作业过程上安全重点，加强应急处理上的关键卡控，落实安全管理逐级负责制，做好调度与相关生产部门的互控联防，确保调度安全持续稳定，有序可控。跟踪新图实施后的调度安全工作情况，及时发现问题，完善安全组织措施。二是规范调度命令管理。调整列车运行图实施后，由于列车密度的增加，列车运行调整难度的增大，调度员精力的大量投入，对调度命令的发布质量将产生一定影响。调整图实施后的一段时期内，我们将进一步加强调度命令日常检查，将调度命令错发、漏发的现象降低到最低限度，加大错发、漏发命令的处罚力度，切实根治调度命令发布不严肃、太随意、内容歧意矛盾等惯性问题，坚决杜绝因调度命令问题而引发的各类安全隐患。三是强化施工安全管理。今年全局的集中修任务非常繁重，我们将善始善终抓好施工集中修安全，在日常施工组织继续贯彻落实好铁运200876号及郑铁总2008116号文件要求，强化施工日计划、运行揭示调度命令及施工调度命令的编制、审批、下达和工作流程，加强施工安全监控，把好命令发布关、列车放行条件关和运输施工组织协调关，坚持按图行车，严格执行天窗修纪律，给足给好图定天窗作业时间，提高天窗兑现率，确保运输畅通和施工安全。2要千方百计抓好增运增收一是积极实施“以客补货”。我们要进一步发挥调整图客运资源运用更为科学、客运能力更加增强作用，配合客运部门做好客流掌握、资源调配、站车组织等工作，确保旅客发送人和客运收入按目标要求兑现。同时，我们将及时安排好客车车底套用和零车加挂等工作，最大限度地满足客流增量的需求，同时要认真落实旅客列车“四防、四盯、一卡死”的安全组织措施，确保旅客列车安全，努力夺取社会效益和运输效益的双丰收。二是灵活制定日班计划，适应运输需求。货运工作计划和列车工作计划是实现调度指挥效率最大化的两个关键，调度所将加强对货运、计划调度室和货运、计划调度员的管理，要求货运、计划调度员开动脑筋，多想办法，编制出适应市场变化的日班计划。调整图实施后，我们将在了解新图、掌握新图的基础上，尽快适应新图，掌握新图的规律，高效运用新图，当前货运市场波动幅度较大，强化列车工作计划、货运工作计划与市场的紧密衔接，随时适应变化，满足用户多变的运输需求。三是狠抓装车组织，力保货运上量。抓有效货源落实，非限制口车流做到有请必装；抓空车调配，发挥网络资源优势，行车、计划调度员提高车辆配空质量，确保货运装车计划兑现，同时行调、货调加强联系，对临时有效货源最大限度组织，确保“能多装一车就多装一车”。3认真落实“节支降耗”组织措施一是压缩空车和单机走行距离。优化主型空车输送径路，压缩主型空车走行距离。在保证枢纽畅通的基础上，严格控制商丘枢纽向西、郑州北向西的空车开行数量，按图组织最短径路的输送；提高双重作业比重，组织好装车车源与卸空车的对接，主型空车不足时，积极组织车种代用，最大限度增加杂型车利用率；进一步压缩单机率，各区段计划、列车调度员动态掌握车流，紧盯技术站作业组织，做好机列衔接，消除同一班同一区段单机对流。二是进一步加强运输径路管理。严格控制车流迂回运输，局管内迂回运输须经调度所生产副主任同意（第一班须经值班主任同意并在交班会上重点汇报），跨局迂回运输须经铁道部同意；生产副主任、