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寿阳县食品药品监督管理局依法行政工作总结近年来,我局在县依法治县领导小组和上级部门的帮助指导下,结合自身实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实践行科学发展观,认真组织开展依法行政各项工作,坚持把法制工作贯穿于全局,不断增强干部职工的法制观念和法制素质,不断加强部门法规的宣传力度,全面落实行政执法责任制,依法履行食品药品监督管理职能,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,公正执法、依法行政,保证了人民群众饮食用药安全放心,为我县医药经济和餐饮安全的健康快速发展营造了良好的法制环境。现将近年来工作情况总结如下:一、抓素质 筑牢依法行政理念为提高执法队伍素质,打造一支政治坚定、业务精熟、公正执法、高效廉洁的执法队伍,做到依法行政,多年来,我局形成了一系列行之有效的方法措施:一是坚持每周五下午政治业务学习制度,及时学习党的各项方针政策,学习先进人物的模范事迹;二是开展每年读五本好书的读书活动,全体人员每年都要记三万字以上的笔记;三是每年均组织三次以上专业法律法规的学习培训,通过请专家讲课、局领导及部门负责人授课等形式,来提高全体人员法律法规素质,收到较好效果。通过多层次、多渠道的学习培训,提高了全局干部职工的理论、业务水平,全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚,也带动了队伍整体素质的提高。2007年以来,我们以文明和谐单位创建为契机,在全局开展了三声四心五个一活动。三声四心五个一活动的具体组织内容是:对待来机关办事的群众来有迎声、问有答声、走有送声;接待群众热心、听取陈述耐心、讲解政策细心、解决问题公心;一张笑脸相迎、一声问候待人、一把椅子让座、一杯热水端上、一个满意答复。通过活动,在全局形成了人人争当服务型公务员的风尚,促进了精神文明创建工作,加强了队伍建设,树立了执法为民的理念。二、抓宣传 营造依法行政氛围我局始终把法制宣传教育列为依法行政的一项重要工作,常抓不懈。牢牢抓住整顿规范药品、医疗器械市场秩序、促进医药经济和餐饮业安全健康快速发展这一中心环节,认真履职,依法检药、依法监食,多层次、多途径开展食品、药品、医疗器械法律法规知识的学习、宣传,促进社会诚信制度的建立,营造良好的执法环境。一是抓住“3.15”、“4.28”等活动契机,加大食品安全、药品、医疗器械管理法规的宣传教育。利用假劣药品现场识别咨询、超期变质食品现场展示集中销毁、流动展牌、挂横幅、送法下乡等多种形式向社会进行宣传,提高人民群众健康消费和维护自身合法权利的法制意识。二是抓好法律培训学习,提高从业人员守法意识。通过举办各涉食涉药单位从业人员相关法律法规培训班,有奖知识竞赛等活动,提高从业人员法律意识,使依法办事的自觉性明显提高,药品质量及餐饮业安全形势明显好转。三是将宣传贯穿于监管,结合市场秩序整规活动,宣传普及相关食品药品监管知识。在日常监督检查中,就检查中发现其相对人不当行为,当场书写监督检查记录卡,帮助其了解相关法规,及时整改,规范经营。四是主动征求人大、政协部门和行风监督员的意见,采纳他们对有关法规宣传的有益建议,以宣传促监管。并就一些热点问题开展论证会、座谈会,下基层调研等多种形式、了解听取管理相对人的意见,以便出台相关配套政策措施更具可行性。五是进一步完善信息宣传工作制度,利用电子版和纸质版两种形式,通过各级报纸、电台、电视台、网络等公众媒体平台,宣传食品药品安全监管工作,使社会各界和公众更加关心、了解和支持食品药品监管工作。几年来,在各级各级各类报刊、网站、电视台登载我局工作动态240多次,编发信息400期,发放宣传资料、宣传品50余万份,组织街头宣传40多次,我局网站与寿阳县人民政府门户网站实现链接,点击总数达到95000余人次。通过以上多种形式,不仅宣传了食品药品监管部门的职能,更使相对人和广大人民群众增强了守法经营和依法维权的意识,提高了群众对食药监部门的认识度和可信度,树立了食品药品监管部门的良好形象。三、抓制度,规范依法行政行为几年来,我局在依法行政上建立一套科学规范、行之有效的管理制度。一是在制度建设方面,认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善,使机关管理工作法制化、规范化,做到以制度建设规范行为,以行为规范促进工作开展。积极推行行政公示制,对行政执法依据进行疏理,并进行公示。通过公示牌将行政执法依据、执法程序,执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开,接受群众的监督。二是在行政执法方面,严格办案程序,要求执法人员在行政执法时做到亮证执法,填写执法监督检查记录,每月汇总后装订成册。在办理案件时做到事实清楚,程序合法,证据充分。在办案过程中做到文明执法,详细告知行政相对人享有的权利和义务。在作出处罚决定时做到公开、透明,杜绝暗箱操作行为的发生,保证了执法工作健康有序地进行。在依法办事的同时,对重大事项实行集体会审制度,凡涉及重大违法案件的处罚时都要集体讨论,集体做出案件处理意见。三是在案件稽查方面,探索出行之有效的“12346”工作机制,紧紧围绕一个中心,狠抓两个环节,落实三要方法,坚持四个结合,贯穿六心六从,使案件查处工作迈上了一个新的台阶。即在整个工作中,紧紧围绕一个中心:保障人民群众饮食用药安全、满足公众饮食用药需求。在市场监管中,狠抓三个环节:药品购进环节;药品销售环节、餐饮业操作环节。在每次检查前,落实三要方法:要学习拟定方法;要掌握平时情况;要了解上次的问题。在日常监督检查中,坚持四个结合:重点监控与全面监督相结合;明查与暗查相结合;专业监督与部门协作相结合;分组包片责任到人与联合行动重点突击相结合。在整个查案过程中,贯穿“六心、六从”:检查要细心,从蛛丝马迹发现;了解要用心,从细微情节入手;观察要留心,从言语表情察觉;取证要耐心,从一点一滴寻找;询问要攻心,从各个层面突破;办案要公心,从法真情理结案。四是在应对食品药械安全突发事件方面,我局采取预防为主、积极应对的方针。从执法人员预演的效果来看,该预案的出台提高了全县应对药品、医疗器械以及食品安全事故的能力,能有效预防积极应对和及时控制重大食品、药品、医疗器械安全事故,在保障公众饮食用药安全,维护社会稳定方面意义重大。五是在廉洁从政方面,我局公开举报投诉电话,聘请行政执法行风监督员,发放行风评议监督卡、召开药品协管员座谈会等多种途径,来增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识,全方位改进机关作风。同时严格遵循山西省食品药品监管系统行政过错责任追究暂行办法,根据追究有据,处理有序的原则,对本局行政管理人员在履行行政处罚、行政确认等公务过程中的行政过错行为进行责任追究。由于我局在法制建设方面采取的有效措施和扎实的工作,建局以来从未发生一起违法违纪案件,也没有一例错案、行政复议案件,有效保证了行政执法工作的公正性、严肃性,依法行政水平明显提高,受到社会各界的一致好评。各项工作也得到了上级的肯定,08年,被国家食品药品监督管理局授予国家级食品安全示范县称号,被北京奥组委颁发荣誉证书。二一年九月十五日6
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