2010年纪检监察工作会议讲话稿2010年2月26日张 芬 荣 同志们：2月23日，在党校礼堂召开了中共荥阳市纪委三届五次全会，根据会议精神，并结合我局实际，今天在这里召开我局2010年纪检监察工作会议。首先，我对2009年我局纪检监察工作进行回顾。2009年度，荥阳市教体局纪委在市委、政府、市纪委以及郑州市教育纪委以及我局局党委的领导和关心支持下，以科学发展观为指导，充分发挥教育、监督、惩处、保护的职能，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，通过加强教育、规范制度、严格监督，不断探索从源头上预防和治理腐败的途径和方法，积极开展纪检工作，为我市教育事业健康、持续发展，办好人民满意的教育和发展需要的教育创造了良好的环境。一、多措并举，扎实开展党风党纪学习教育活动1、认真开展“讲、树、促”教育活动。2009年，按照市委、市政府的统一部署，我局扎实有效地开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，通过“讲、树、促”教育活动的开展，全局党员干部增强了宗旨观念，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识, 提高了实践科学发展观的能力、干事创业的能力和应对复杂局面的能力，增强了使命感，树立了正确的政绩观和利益观，增强了党的纪律观念。2、认真开展警示教育活动。在市直教育系统副科以上党员干部中组织开展了以廉政建设和作风建设为主要内容的警示教育活动。按照上级要求，积极组织教体局领导班子到郑州市第五监狱接受警示教育，通过犯人现身说法，增强了党员干部对职务犯罪严重性的认识。 二、协助党委加强党风廉政建设，重点抓好反腐败源头预防和治理工作 1、进一步建立健全有关制度，为加强党风廉政建设、建立健全惩治和预防腐败体系提供了制度保障。建立党风廉政建设责任制，明确了教体局主要领导干部党风廉政建设工作职责；年初与二级机构签订了党风廉政建设暨一岗双责目标责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步加强廉政责任追究制度。此外，建立和完善领导干部廉政电子档案，将教体系统副科级以上33位领导干部列为建档对象，建立了电子档案。2、局党委、纪委继续把落实厉行节约、制止奢侈浪费有关规定作为领导干部廉洁自律工作的重点。一是继续落实领导干部不准收受现金，有价证券、支付凭证的规定。二是严格控制公费出国（境）活动，杜绝公费出国（境）旅游，严格出国（境）审批程序。三是加强了领导干部节假日廉洁自律工作的管理，以制止公款、公车旅游为重点，积极开展治理领导干部“节日病”工作。四是认真组织召开领导干部民主生活会，查摆、剖析思想上和工作中存在的差距不足，开展批评与自我批评，制定整改措施，接受群众监督。3、深入开展廉政文化进校园活动。为大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进学校活动，我局积极推进廉政文化进校园工作。通过活动第一提高全校教师尊廉崇洁意识，廉洁从教，依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表；第二提高学生廉洁奉公、诚信守法意识，增强抵制社会不良风气的能力、提高遵纪守法的自觉性和辨别是非的能力，发挥“小手牵大手”作用，提高全社会拒腐防变的免疫力。活动中做到与学校原有的教学计划和教学条件密切结合，让廉政教育进校园、进活动、进心坎。09年我市二小和实验高中，被评为廉政文化进校园示范点。三、优化教育政风行风建设。09年，在市纠风办的直接指导下，组织全体教职员工认真、扎实开展了教育系统民主评议政风行风工作，取得了很好的效果，此外，我局参与了“廉洁高效、勤政为民”2009荥阳市民主评议政风行风电视访谈节目，真正实现了教育行政部门和群众面对面解决群众关心的问题。并在11月份，根据郑州市教育局的安排部署，我局进行了“人民满意学校”的评选工作，通过对师生和学生发放选票的形式，征求群众对学校工作的意见和建议，并评选出人民满意的学校。四、积极推进政务校务公开制度。通过荥阳教育网、荥阳教育电视台等媒体，将教育改革与发展的重大决策和重要举措，向社会公布，增强了工作的透明度，方便了群众办事和监督。 五、重点开展教育乱收费专项治理工作 一是加强了治理教育乱收费工作的领导。教体局和各学校均成立一把手为组长的治理教育乱收费领导小组。二是认真宣传落实各项收费政策.并通过荥阳教育网宣传了各项收费政策，同时公布举报电话接受群众对教育收费工作的监督。三是继续加大治理中小学乱收费工作力度。对于学校收费我们通过学校自查、教体局抽查、迎接上级检查三个步骤进行治理，近年来由于我市义务教育阶段学校免收学费，所以乱收费现象大大减少。六、认真处理举报和信访案件。认真接待和办理来访、来信、来电案件，及时查处各种违规违纪案件，切实做到件件有落实，事事有回音。2009年共接待来访、来信、来电以及上级批转案件68件，其中包括乱收费、学校管理、校长工作作风、师德师风、计划生育、纠纷等问题，都按规定进行了处理，结案率达100。七、加强自身建设，整顿工作作风。为加强纪检监察工作，09年我局由原来的纪检、信访合署办公，改为目前专设纪检监察室，配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备，并增派高素质工作人员充实了我们的纪检监察干部队伍。为了加强人员业务素质，局纪委根据市纪委的要求积极开展了“三比三提”活动。要求教育系统纪检监察干部认真学习理论知识，提高政治素质，严肃工作纪律，转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率。2009年，教体局纪检监察工作在局党委的高度重视下，在局机关各科室以及各单位的支持配合下，取得了一定成绩，教育的满意度、可信度在社会上、群众中有了很大程度的提升。但是，与上级纪委和人民群众的要求还有差距，一是党风廉政建设工作源头治理力度不够；二是面对新形式、新任务，主动研究新情况、解决新问题的热情不够；三是各项制度还有待健全和完善；四是教育系统纪检监察队伍建设还需进一步强化。二、突出重点，努力做好2010年教育系统反腐倡廉工作2010年全市纪检监察工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实中央纪委十七届四次、五次全会、省纪委八届五次全会和市委经济工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划及实施办法，围绕中心，服务大局，突出重点，改革创新，以反腐倡廉建设的新成效推动我市经济社会科学发展。根据市纪委和郑州市教育局提出的工作要求，我局纪委今年重点抓好以下几方面的工作：一、认真贯彻落实中央、省、市重大决策，确保我市教体系统政令畅通。认真落实党的各项方针政策，严明党的纪律特别是政治纪律。教育全系统党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，着力增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉同党中央保持一致。健全对上级重大决策部署执行情况的监督检查和纪律保障机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，及时发现问题、督促整改，严肃查处违纪违规行为，保证各项决策部署的贯彻落实。二、加强对党员干部的教育监督，确保权力正确行使深入开展党性党风党纪教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。加强正面教育，加大对廉洁勤政先进典型的宣传，深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持党委书讲廉政党课制度，党委理论学习要安排反腐倡廉专题学习内容。深入开展廉政文化进校园活动，深入廉政文化进校园示范点的建设。加强对领导班子和主要领导干部的监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，在继续贯彻落实好关于党员领导干部报告个人有关事项的规定的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。积极推进党务政务校务公开工作，及时公布需要向党员、社会、广大师生公开的内容，并接受广大群众的监督，推动公开工作的制度化、规范化、经常化。继续治理奢靡之风。严格执行中央、省委、市委有关文件精神，主力抓好以下工作：（1）继续严格控制出国（境）团组数量和规模，完善因公出国(境)管理制度。（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥地推进公务用车制度改革。（3）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（4）严禁违反规定购建、装修办公用房。（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、挥霍公款的行为，进行严肃处理。三、加大专项整治力度，从源头上惩治和预防腐败认真执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定。严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，严禁领导干部插手市场经济活动，严禁为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利活动，严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用空款或接受与其行政职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。完善领导干部住房管理的有关规定，切实纠正领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方的违规违纪行为。深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。会同有关部门认真落实关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见和我市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，全面排查教体系统工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标、房地产开发中违规变更规划和调整容积率等问题。深入开展“小金库”专项治理，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门加大整治和查处力度，着力解决教育乱收费、统一征订教辅读物、统一购买保险、校服等问题。四、探索加强廉政风险评估防范机制，深入推进改革和制度创新为加强党风廉政建设，依法深入开展行政权力公开透明运行，加大从源头预防腐败的工作力度，建立荥阳市教体局行政权力运行廉政风险评估和防范措施。我们把群众最关注的、最容易产生腐败的环节作为风险点。依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的几率，同时充分考虑广大师生、家长和群众对行政权力的关注程度等因素，将风险点设为一、二、三三个等级。划分原则如下：一级风险点：对直接涉及学校、师生切身利益，群众普遍关注的工程招投标、大宗物品政府采购、专项资金和财政资金分配使用、人员录用、调动、任免、奖惩、财务支配、物资采购分配、行政许可事项的设定和办理、招生、职称评聘、省级“三好学生”、“优秀学生干部”评选、中高考加分等确定为一级风险点。二级风险点：直接涉及学校、师生利益，群众关注程度较高的工程项目审批、资金分配、课题立项、重点学校评估、表彰奖励等确定为中风险等级二级。三级风险点：不直接涉及学校、广大干部师生和群众切身利益，一般属于常规管理，发生腐败几率较低的权力，如行政处罚，检查指导等，确定为低风险等级三级。以深入推进廉政风险防范机制建设为基础，进一步加强惩治和预防腐败体系建设工作。通过深化体制机制制度改革，努力在重要环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。认真贯彻实施在2010-2020年深化干部人事制度改革纲要规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题和干部选拔工作责任追究制度；严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，匡正选人用人风气，防止和纠正用人上的不正之风，严厉惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。五、坚决查处违纪违法案件，严厉惩治腐败现象严肃查办发生在教体系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。坚决惩处利用人事权、行政审批权谋