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在全市文化、新闻出版和“扫黄打非”工作会议上的讲话同志们:刚才XX局长总结了去年全市文化、新闻出版、“扫黄打非”工作,并对今年的工作进行了安排和部署,很具体,很务实,思路清晰,目标明确,措施得力,我完全赞同。希望各县(区)、各基层单位按照市局的要求,认真抓好落实。过去的一年,文化工作亮点突出,成效显著。大戏XX两次进京展演,在京城乃至全国都带来了一定影响。尤其是在去年被列为国家舞台艺术精品工程资助剧目,这是很瞩目的成绩。国家舞台艺术精品工程,是文化部、财政部共同实施的旨在扶持舞台艺术发展的重大文化建设项目,入选作品代表着我国舞台艺术领域最高水准,这在全国来讲,也是不多的。文化三馆在去年年底如期开馆,在很短的时间,完成验收、搬迁、庆典等一系列工作,市委、市政府是满意的,在全市各行业乃至全省也起到了模范带头作用。在党的十七届六中全会召开后,文化部门认识到位,方向明确,行动迅速,从媒体引导方面、文化惠民方面都做了大量卓有成效的工作,营造了良好的舆论氛围,充分体现出了文化干部讲大局、讲政治、讲和谐的良好素质。2011年,市本级公布了第一批文物保护单位、第二批非物质文化遗产保护名录,农民自办文化项目被国家评为公共文化服务体系示范项目,XX区端午文化旅游节品牌越来越响,XX县被国家评为民间文化艺术之乡,XX县连续多年被评为文化先进县,XX县XX历史展览馆和得胜亭完成土建,XX县农民自办文化走在全国前列。可以说,过去的一年,是不平凡的一年,更是富有成果的一年。这是市委、市政府正确领导的结果,更是广大文化工作者团结拼搏,努力进取的结果。在此,我代表市政府向辛勤工作在文化新闻出版战线的同志们表示衷心的感谢!新一届的文化局领导班子虽然组建时间不长,但快速转变了观念,进入了角色,可以看出,这是个实干的班子,是个有战斗力的班子,我相信,今年的文化工作一定会有新的成绩,有更大的起色。下面,我就进一步做好2012年工作,讲三点意见。一、 准确把握形势,抢抓发展机遇近几年,文化建设的重要性逐渐凸显,文化工作的地位和意义越来越重要,越来越关键。当前,经济社会发展正处在重要的战略机遇期和关键转型期,文化工作更是面临着新形势、新机遇。从党和国家的工作大局看,党的十七大作出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署,十七届六中全会提出了“建设社会主义文化强国”的总体要求,审议通过了中共中央关于深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定,赋予了新时期新形势下文化工作新的目标和任务,把文化建设从部门职责提升到了全党、全社会的责任,文化的重要性受到空前重视,更有利于全党凝心聚力促进文化发展繁荣。在这个关键的历史时期抓好文化工作,意义非同一般。从人民群众日益增长的精神文化需求看,随着近年来全市经济社会的快速发展,文化资源优势不断得到释放,人民群众对精神文化的需求日趋强烈,加之网络通讯和数字信息等高科技的迅猛发展,都为我市文化工作在更高层次上加快发展奠定了基础,拓展了空间,提供了有力支撑。今年我市第九次党代会报告和市政府工作报告都用大量篇幅对文化工作进行部署,把文化工作作为“统筹推进三化,建设幸福XX”的精神动力和惠民重点,真正的把文化工作提升到了一定高度。从服务我市经济社会发展大局来看,“统筹推进三化,建设幸福XX”是市委、市政府的重大决策和郑重承诺。要建设不含水分、群众得实惠、老百姓认可的幸福XX,必须大力推动文化大发展大繁荣。而且文化产业作为文化与经济相互交融的集中体现,科技含量高,资源消耗低,环境污染少,发展潜力大,是新的经济增长点,也是调整经济结构和繁荣文化市场的着力点,推动经济社会发展的作用日益明显。尤其在当前金融危机背景下,加快文化产业发展,既是优化我市产业结构的重要举措,也是扩大投资、拉动内需、培育和巩固消费增长点的内在需要,可以为实现“经济更发展、生活更富裕、环境更优美、社会更和谐、精神更愉悦”的幸福XX目标发挥积极的作用。从文化工作自身的发展要求看,通过多年努力,我市文化工作取得了长足进展,但对照科学发展的要求和人民群众的期盼,仍存在不少矛盾和问题。如,各级领导和业务部门对文化重视不够,对文化建设投入不足,对XX文化发掘不深,对文化资源整合力度不大,文化工作虽然亮点很多,但基础还不够扎实,在硬件设施建设上,乡镇文化站的示范性、特色化、利用率有待深化;在文化队伍建设上,还缺乏民间特色文艺人才;在文化活动开展上,还缺乏载体创新,文化活动品牌还不够多。这些都制约了整体工作水平的提高,必须通过强势推进、加快发展来解决。为此,各级党委和政府要切实提起重视,把文化工作纳入日程,予以推动,进一步增强政治意识、阵地意识、责任意识,审时度势,主动作为,把文化工作抓紧抓好、抓出新的成效。二、 更新服务理念,狠抓工作落实今年的工作XX局长已经做了详细部署,我就不多说了。按照市委、市政府的总体部署,我想谈一谈2012年文化工作的定位问题。从国家、省、市对文化工作的要求来看,我说今年文化工作可以考虑定位在“服务大局,强基富民”上。这样定位有两层含义,一是牢牢把握市委、市政府中心工作,通过扎实有效的文化工作,提供强大的精神动力和智力支持,为经济社会发展服务;二是把文化工作的重心下移,把出发点和落脚点放在满足群众需求、引导农民致富上,面向群众,服务群众,抓好基层,打好基础,在惠民、娱民的基础上,通过文化共享、文化带动、文化交流,提升理念,树立典型,引导广大群众发掘产业项目、研究文化产业化的新路子,实现文化富民。这需要我们文化工作者自身要培育新理念,谋划新思路,加入新元素,找准切入点,这是文化事业和文化产业发展的要求,更是经济社会全面发展对文化工作的要求。一是要大力繁荣文化事业,提升文化发展水平。公益性文化事业的根本任务,是构建覆盖全社会的公共文化服务体系,保障人民群众的基本文化权益,为人民群众提供良好的公共文化服务。我们要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则,大力繁荣文化事业,要让老百姓“看得见、参与得了、感受得到”。首先,要健全公共服务体系。要以大型公共文化设施为骨干,以乡镇和社区基层文化设施为基础,完善公共文化设施布局,建设覆盖全市、惠及全民的市、县、乡、村公共文化服务网络。要以市委、市政府10件民生工程和国家公共文化服务体系示范项目为契机,积极主动开展工作,力促市文化活动中心早日开工建设。要把基层文化建设的重心放在农村和社区,优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目。要进一步组织实施好“查干湖冬捕节”、“伯都讷端午文化旅游节”等大型品牌文化活动,广泛开展广场文化、社区文化、节庆文化等社会文化活动,创新服务方式,提高服务质量,确保满足基层群众的基本文化需求,从惠民、娱民上升到强基富民和提升人民幸福指数的高度。其次,要繁荣艺术创作。坚持党的文艺方针,按照“三贴近”的原则,服务中心,服务大局,服务群众,依托地域文化,深入挖掘,精心创作,推出更多的文艺作品,力争打造1部精品力作。考虑不同地区、不同民族广大农民群众的特点,精心组织节目,不断提高质量,使基础设施成为宣传贯彻党的方针政策、推进农村精神文明和社会主义核心价值体系建设的有效载体,使文化建设的成果惠及广大群众。第三,要强化文化遗产保护利用。加大文化遗产保护力度,逐步建立健全文化遗产保护传承体系,实施好重大文物保护项目和重点文物维修工程,做好非物质文化传承和推广力度,积极开发利用XX历史文化资源,弘扬优秀传统文化。最后,要活跃对外文化交流。要认真制定完善工作方案,精心筹备,组织实施好精品文艺节目进京演出,展示XX文化艺术,提升XX文化影响力。二是要加快发展文化产业,壮大文化发展实力。经营性文化产业的根本任务是繁荣文化市场,满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。经过近几年的努力,我市的文化产业已经从起步探索的初级阶段,开始步入快速发展阶段。下一步,我们要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,强力发展文化产业。要以市场运作为抓手,充分发挥市场的资源配置作用,形成以政府投入为引导,以企业投入为基础,以民间资本为主体,以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制,着力培养一批有实力、有竞争力的骨干文化企业,打造一批战略投资者,带动全行业改革发展。市里正在谋划建设XX影视基地、数字影院、文化产业园区。要通过实施重大文化项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,形成若干文化产业密集区,使文化产业占国民经济比重不断上升。要抓好文化知名企业、知名品牌建设,加大扶持力度,抓点带面,典型引路,引导市场主体成长壮大。要认真贯彻执行国家、省、市关于发展文化产业的方针政策,研究制定切实可行的措施,为文化产业发展提供政策支撑和措施保障。三是要切实抓好文化人才队伍建设,增强文化发展后劲。文化人才是文化大发展大繁荣的骨干力量,其作用不可替代。要牢固树立人才资源是第一资源的观念,加大文化领域各类人才的培养力度,大力推进人事制度改革,运用公开选拔机制,引进文艺创作、编导、表演等方面的专业人才,优化文化专业人才队伍。要认真贯彻“双百”方针,实行学术民主、艺术民主,鼓励探索,支持创新,包容失败,努力营造良好工作环境,最大限度地调动他们工作的积极性、主动性、创造性,力争多出精品力作,多出优秀人才。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,在政治上多引导,工作上多支持,生活上多关心,营造有益于人才脱颖而出的良好环境,努力造就一批文化领域各方面的领军人物和学术带头人,造就一批各门类的拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才,为文化发展提供强有力的智力支撑。三、强化服务意识,完善保障措施面对新的形势和任务,肯不肯扑下身子抓落实,能不能卓有成效抓落实,是对我们党委、政府和文化工作者思想水平、精神状态、工作作风和能力的全面检验。2012年,各级政府和文化主管部门要切实增强使命意识和责任意识,用文化发展的新成果向建党90周年献礼。一是要转变文化发展方式。以国有文艺院团改革为契机,积极深化文化体制机制改革。对公益性文化事业单位,要坚持以政府为主导,以公共财政为支撑,引入内部竞争激励机制。对经营性文化单位比如省里要求转制的几个艺术表演团体,要坚持以市场为指导,推进转企改制,着力构建面向市场、服务大众的高效有序运营机制和自负盈亏的经营体制。围绕改革中的重点难点问题,完善配套政策和措施,维护好职工群众的切身利益,努力调动各方面的积极性,切实增强各级各类文化单位的活力和竞争力。二是要强化服务意识。要进一步推动文化行政管理部门逐步实现由办文化向管文化转变,由管微观向管宏观转变,由主要面对直属单位向面对全社会转变,切实履行好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。举个例子,我们强调要打造精品艺术,为什么要打造精品?精品指的是什么?我说,我们既要有“阳春白雪”又要有“下里巴人”。也就是说,高雅艺术、专业艺术肯定首先要抓好,比如大戏洪皓、吉剧大布苏、乐舞诗查干湖,这都是XX流动的名片,是XX文化发展的成果表现。除此之外,乡土艺术,民俗民间文化一定要抓好,这是文化发展的群众基础,比如大秧歌、民间舞蹈、书法、绘画、剪纸还有其他农民自办文化节目等,这是文化建设的力量源泉。同时,更要丰富文艺表现形式,多点开花,努力形成本地特色。从基层群众、文艺爱好者身上提炼闪光点,加工整理,最后打造具有本县、本乡、本村、本社区的文化特色。还要研究专业艺术与民俗民间文化艺术的兼容并蓄,互相借鉴和汲取精华。这是二者的辩证关系。我们要明白一个道理,民俗民间文化也不一定就非要限定在农村、小剧场演出,提炼、加工好了,一样可以去拿奖,去巡演,国家也是经常组织此类评奖的。专业艺术不是单纯为了给专业人士看的,不是单纯要拿大奖的,最终目的是要展示给群众。所以我说于艇书记今年可以想方设法创造条件组织演出,把高雅艺术真正展示给老百姓,为老百姓服务,提升百姓艺术鉴赏能力,提高整个城市的文化水准,市里肯定会支持的,因为这是造福百姓的好事,与市委、市政
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