加快转型升级推动全省工业跨越发展2011-01-06 04:42:00来源: 甘肃日报(兰州)跟贴 0 条 手机看新闻 加快转型升级推动全省工业跨越发展省工信委负责人解析新年工业发展蓝图“十一五”是我省工业历史上发展最快最好的时期，增长速度明显加快，结构明显改善，节能减排、发展循环经济取得明显进展，国防科技工业明显提升。 2010年，面对国际金融危机和重大自然灾害等严重影响，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下共同努力，工业各个领域取得了喜人成绩。预计工业增加值达到1425亿元，比“十五”末增长84%，年均增长13%；规模以上工业企业实现利润210亿元，比“十五”末增长2.54倍，年均增长29%；经济效益综合指数达到220%，比“十五”末提高74个百分点。“十一五”期间，全省累计完成工业固定资产投资3550亿元，年均增长30.5%，原材料工业在结构升级、产业链延伸、加快资源转化、提高资源利用率方面取得了较大进展。现在是我省经济发展内外部环境最好的时期。按照省委、省政府和工业信息化部确定的目标，2011年，我省工业增加值增长16%；工业固定资产投资规模1350亿元，增长20%。在实现跨越式发展的起步之年，实现以上目标，不但必要，而且必须。围绕推动我省工业跨越发展，近日，省工业和信息化委员会有关负责同志具体解析了新年工业大发展蓝图。工业结构调整改造提升传统产业大力发展战略性新兴产业于光明(省工信委副主任)：我省工业以能源、原材料为主，产业链条短，加工增值少，经济附加值低，资源环境压力大。要改变工业发展粗放式格局，必须大力推进以延伸产业链、提高附加值为重点的工业结构调整升级。重点从五个方面展开：大力改造提升传统产业，广泛采用高新技术和先进适用技术，高起点、大规模、超常规改造提升石油化工等传统产业，延伸产业链，提高附加值，推动产业结构优化升级和发展方式根本转变。力争到2015年，石油化工产业工业增加值达到640亿元，年均增长15%以上；钢铁有色产业工业增加值达到1200亿元，年均增长25%，钢材板带比提高到70%以上，有色金属加工材比重达到30%以上；建材产业新型干法水泥产能达到7000万吨。大力发展战略性新兴产业，突破关键核心技术，加快培育和发展新材料、先进装备制造、中藏药及生物制药、电子信息、军民结合产业等战略性新兴产业，力争到2015年，战略性新兴产业增加值占到全部工业的15%以上。积极发展高载能产业，重点抓好酒嘉经济区百万吨电解铝、酒钢集团公司和腾达西北铁合金公司百万吨铁合金等项目建设。强化项目建设，对纳入甘肃省2011年工业固定资产投资导向计划的646个总投资达到4768.5亿元的重大工业项目，省工信委将逐项分解落实，简化项目核准、备案审批手续，做好相关协调服务，抓好央企与我省签署合作项目的协调、对接、落实工作，确保2011年全省工业固定资产投资达到1350亿元以上。突出企业自主创新能力建设，力争2011年新增省级企业技术中心10户左右，1-2户进入国家级企业技术中心行列。推动企业和省内有关高校、科研单位建立技术创新产学研战略联盟，争取开发省级新产品、新技术400项以上。节能降耗和循环经济调整经济结构转变发展方式温隆家(省工信委副主任)：今年节能降耗和循环经济的主要工作是实施重点工程，突出重点领域，完善政策机制，使各项措施落到实处，成为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手。循环经济工作重点：组织实施好建设循环经济“一区七基地”和培育16条产业链实施方案，对全省现有36个省级以上开发区和新批准的试点示范园区进行生态化改造提升。重点支持以有色冶金新材料为主的金昌循环经济示范园区、以资源枯竭型城市转型为主的白银循环经济示范园区和以保护生态环境为主的陇南特色循环经济园区率先发展。全面推进示范市和基地建设，积极培育100户循环经济示范企业。加快实施循环经济重点支撑项目，促进关键技术开发利用，建立健全循环经济考核评价制度。加快推广和应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，积极推进新型墙材等产品的开发和应用。节能降耗工作领域重点：建立和完善节能监察和节能服务体系，加强耗能重点企业能耗计量和节能管理制度建设，开展重点行业、重点企业能效对标活动；大力推广合同能源管理，提升重点用能企业的能源利用水平。继续抓好十大节能工程，实施大宗工业固体废弃物综合利用工程，重点支持大掺量矿山废弃物、粉煤灰、脱硫石膏等应用技术的产业化，发展规模化和产品多元化的利废建材企业。鼓励引导企业开展清洁生产审核，力争年内有30户企业完成自愿清洁生产审核。进一步推进资源综合利用工作，力争全年通过资源综合利用产品认定企业达到100户以上，通过认定的资源综合利用产品综合利用各类固体废渣850万吨，实现产值42亿元，享受税收减免3.2亿元。全面实施甘肃省工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估管理办法，切实落实淘汰落后产能计划，坚决淘汰不符合国家产业政策的工艺、技术和设备，遏制高耗能行业的低水平重复建设，从源头上控制能耗增长。扶持中小企业营造投资创业经营环境强化投融资和担保平台姜义德(省工信委副主任)：针对目前我省中小企业融资难、贷款难、担保难、技术创新难等存在的问题，今年重点是营造投资创业经营环境，强化投融资和担保平台，力争2011年中小企业完成工业增加值增长15%以上。加快出台甘肃省贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见的实施办法关于加快甘肃省民营经济发展意见。对近年来中央和省上已出台的各项中小企业扶持政策的落实情况进行调研督查。继续进行中小企业减负工作，切实落实减负的各项优惠政策措施。实施中小企业成长工程。以先进装备制造业、特色农产品加工、生物及现代中藏药、电子信息现代服务业等为重点，选择一批专业化水平高、创新能力强成长性好、产品特色鲜明的创新型中小企业进行重点扶持培育。制定出台甘肃省加快推进中小企业服务体系建设的指导意见，对全省已认定的53户省级平台进行优胜劣汰考核，提高公共服务平台的服务水平和能力，新认定20户综合素质好，创新能力和竞争力强的省级公共服务平台。继续探索推广投融资平台建设，在已成立的甘肃省中小企业发展基金投资中心的基础上，继续做好股权融资平台的延伸和扩展，鼓励有条件的市州和县区采取灵活多样的发展模式，力争2-3年内建成覆盖全省、实力雄厚的中小企业基金投资平台网络。落实推进“银政投”融资平台建设，逐步推动工业园区内各类投融资平台建设步伐，抓好工业园区投融资建设试点。继续配合有关方面做好企业上市、集合票据发行，以及村镇银行、小额贷款公司等到中小企业融资机构的设立与发展工作。积极协调省财政设立信用担保风险补偿资金。积极推进省级再担保平台的建设，做好国家及省上信用担保专项补助资金项目的整理审核和申报工作。配合人行兰州中心支行做好企业信用培育及信用评级工作。信息化和信息产业以“两化”融合发展为契机加快信息产业发展朱维繁(省工信委副主任)：今年将进一步出台指导全省信息化发展的规范性政策文件，实施两化事例示范园区引导工程，推动“两化”融合向纵深发展，力争将信息化和信息产业发展重点、重大项目纳入国家和省上的整体规划中去，力争全年信息产业实现主营业务收入180亿元，同比增长15%。加大对甘南、临夏等边疆地区和民族地区信息基础设施建设支持力度，协调通信部门加快未覆盖民族地区的基础网络建设，积极推进农村信息化进程。从构建城市信息平台、发展电子商务、建设数字社区、交通物流信息化、文化旅游信息化、公共服务信息化、应急联动信息化等七个方面分别加快实施步伐，重点围绕城市管理、物流交通、社会服务领域，加大信息技术推广应用，提升文化、教育、卫生、就业和社会保障等领域信息化应用水平，加快“数字城市”建设步伐。积极争取国家“三网”融合试点，大力推进农村信息和全国中药材综合电子商务平台等一批信息化平台建设，推进兰州物联网产业园建设，带动全省物联网产业发展。进一步提高无线电管理能力，为各类重大任务提供无线电服务保障。抓好重点行业、重点企业信息安全工作，加快全社会信息安全防护体系建设，维护网络与信息安全。聚集优势资源，在天水、兰州、平凉扩大集成电路、新型元器件等电子信息制造业的产业规模，建设微电子、通信电缆、电真空器件、军工电子等4大科研生产基地；加大扶持协调力度，加快兰州高新区软件园、LED光电产业园和天水电子科技产业园建设，启动天水、敦煌软件及动漫产业园等园区建设，着力推动信息化与工业化深度融合发展，提高信息产业支撑保障能力。经济运行调节以提高工业经济增长速度和效益为中心张富奎(省工信委副主任)：今年全省工业增加值要保持16%左右的增长速度，同时要杜绝特大事故，遏制重大事故，控制较大事故，减少一般事故。为此今年经济运行调结工作要以提高工业经济增长速度和效益为中心，进一步强化经济运行综合协调，重点和措施是：坚持月报、季报、半年和年度形势分析制度，准确把握宏观经济走势。加强对宏观经济及行业运行情况的监测，密切关注经济发展的新变化和产业发展的新动向。及时提出保障经济健康运行的意见和建议按月通报经济运行形势，督促各市州和企业抓好经济运行工作。切实做好要素保障工作。加大铁路运输协调力度，科学调配运力，建立重点地区、重点企业、重点物资运输协调机制，确保重点物资、重点企业、重要产品、重要时段的运输顺畅。加大电力资源的综合平衡力度，搞好电力生产供应和市场开拓，落实小火电关停政策，做好替发电量的安排；探索开展企业自备电厂与公用火电之间、水火之间的发电权置换试点；安排部署好电力迎峰度夏度冬整体工作。做好煤炭资源保障工作，针对我省煤炭资源供应缺口逐年增大的实际，在确保安全生产的前提下，挖掘生产潜力，增加煤炭产量，提高省内供给能力。积极发展与周边省区和企业的联系和合作，争取资源和运力支持，加强新疆、宁夏煤炭资源调入的协调和电煤供应工作。做好成品油和天然气的保障工作，做好原油、成品油及天然气总量调控，促进市场供需平衡，保持省内合理的成品油库存；加大管道安全保护工作力度。切实加强重点企业经济运行协调工作。深入推进互保共建，做好企业减负工作。实施重大技术改造项目财政贴息，加强国有资本经营预算管理，加大技术创新支持力度，落实企业所得税优惠政策，调整城镇土地使用税政策，积极拓宽企业融资渠道，扎扎实实解决企业发展中遇到的实际困难。国防科技工业推动军民融合发展提高国防科技工业实力胡宗杰(省工信委副主任)：今年要确保军工经济平稳较快增长，力争完成工业总产值180亿元，增长17%以上；完成工业增加值37亿元，增长17%以上；实现利润5.8亿元，增长15%以上。为实现以上目标，重点采取以下工作措施：围绕重点武器装备和重大工程任务，抓好军品科研生产进度、质量控制和安全保密工作，推进军工重大项目建设，按计划节点完成军品科研生产任务；围绕重点型号重大设施加强核心能力建设，提高重点工程保障能力。认真贯彻落实国务院关于加快军民结合产业发展的有关文件，尽快制定我省的贯彻落实意见，强化政策扶持，加快推进核产业、航空、航天、特种化工、军工电子等军民结合产业园的建设。加强与中核集团、兵器工业集团、航空工业集团、航天科技集团等央企的协调沟通，加快推进核产业等重大项目的建设，落实好签署的战略合作协议。围绕国家大型飞机、载人航天与月球探测工程等，承揽更多科研生产任务。加强军品科研生产的市场准入和监管，认真履行协调服务职能。积极协调解决军品科研生产中能源、原材料、交通运输、协作配套等方面的困难和问题，保障“绿色通道”畅通无阻。依法行政提高履行职责能力为经济发展保驾护航周继尧(省工信委纪检组长)：今年工业发展任务重，压力大，为此更需要强化“来事即办、跟踪落实、协调有力、服务到位、调查研究、科学发展”的核心价值观，切实转变机关作风，增强服务