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贵阳市城市发展战略绩效指标体系第一章 经济发展l 城市发展战略目标:提高贵阳市经济的竞争力l 战略(1) 确保支柱产业的持续活力(2) 为非传统型的企业和新兴产业的发展创造条件(3) 继续实施促进第三产业发展,尤其是旅游业增长的计划l 标准(1) 国内生产总值增长(2) 人均国内生产总值增长(3) 非传统型企业和新兴产业的国内生产总值(4) 第三产业的增长和多样化 衡量经济增长额与经济发展速度:1. 国内生产总值2. 国内生产总值增长率(按恒定价格计算) 过去4年内的平均国内生产总值增长率 人均国内生产总值平均增长率 (1998-2001) : 8.68% 监测产业结构:3. 不同产业的增加值 衡量投资规模、速度、相对比例和投资方向:4. 固定资产投资和房地产开发投资5. 固定资产投资总额占国内生产总值的比重 衡量生产力和技术:6. 旅游业总收入 监测以可持续方式进行的财政收入和支出的管理: 7. 人均地方财政收入和人均地方财政支出8. 地方财政收入增长率9. 地方财政支出增长率10. 地方财政收入和支出占国内生产总值的比重第二章 社会发展l 城市发展战略目标:帮助贫困人口、国营企业下岗职工以及外来民工融入社会并获益于经济增长 l 战略(1) 改善信息与创新的获取渠道(2) 确定和划分出专门的招商引资园区(3) 改进基础设施的规划、融资与管理l 标准(1) 下岗人员再就业比例(2) 维持充足的资金用于收入补助项目(3) 进城务工的农村人口获得就业的比例 衡量地方人口规模,评估人口规划政策:1. 总人口2. 人口的增长率、自然增长率和流动人口的增长率 3. 按来源划分的人口增长4. 城市化水平 衡量公众健康水平:5. 平均预期寿命6. 5岁以下儿童死亡率 该城市群体是根据城市产值,按照联合国人居署全球城市指标数据库的收入群体定义划分的。据定义,低收入是年人均城市产值低于750美元,751-2499美元的为较低收入,2500-9999美元的为较高收入,高于10000美元的为高收入。1998-2001年间,贵阳市为较低收入城市。指源引自世界发展报告(2003)的作为基准的相应指标。 5岁以下儿童死亡率 (%) 较低收入群体: 3.97% 较高收入群体: 2.58%7. 医生和病床数 监测城市的失业率和离退休人数:8. 城镇登记失业状况9. 养老保险覆盖率10. 享受最低生活保障金的总人数:该指标衡量了城市的贫困水平和需要政府扶助的贫困人口数量 在地方制定的贫困线以下的家庭数 (%) 较低收入群体: 23.2% 较高收入群体: 16.0%第三章 生活质量 衡量城市居民的平均收入水平和收入变化:1. 城市家庭人均可支配收入(参见前面图10 享受最低生活保障金的人数)2. 城市消费价格指数3. 恩格尔系数:用以衡量城市贫困水平 衡量城市居民的生活状况,监测房地产、房地产持有权及住房方面的政策:4. 城市人均住宅建筑面积 监测城市文化发展,衡量ICT(信息、通讯和技术)的应用情况:5. 电话普及率第四章 城市基础设施 分析土地使用和土地开发情况:1. 建成区人口密度2. 城市人均公共绿地面积3. 城市绿化覆盖率 衡量城市居民生活的机动化水平:4. 城市居民每万人拥有公私机动车数量 衡量城市基础设施投资规模:5. 城市人均道路面积 第五章 环境管理l 城市发展战略目标:大力改善城市环境l 战略(1) 改变贵阳市形象(2) 找到新的市场(3) 吸引投资l 标准(1) 提高地表水质量(2) 提高空气质量(3) 改善城市环境 衡量空气质量:1. 空气质量2. 使用清洁能源的人口数3. 工业废气处理率 衡量水的质量和处理情况:3. 饮用水水源水质达标率4. 城市污水处理率 污水处理率 (%) 较低收入群体: 56.7% 较高收入群体: 68.2%5. 工业废水处理率 衡量垃圾处理与回收利用状况:6. 城市生活固体垃圾处理率 固体垃圾处理(%)- 卫生填埋或焚烧较低收入群体: 41.4% 较高收入群体: 37.6%- 其他(露天堆放、回收、燃烧)较低收入群体: 58.3% 较高收入群体: 62.2%7. 工业固体废物重复利用率 衡量环境噪声,评估环境管理水平:8. 城市噪声平均值9. 交通噪声平均值 自然保护:11. 自然保护区覆盖率12. 全年15-25气温天数第六章 国际贸易与合作 衡量外贸规模和开放程度:1. 进口总额2. 出口总额3. 贸易总额占国内生产总值的比重4. 贸易差额占国内生产总值的比重附录财政l 城市发展战略目标:以可持续方式管理收入和支出l 战略:(1) 影响其他政府的决策(2) 找到发展的合作伙伴l 标准:(1) 降低预算内赤字(2) 提高从商业渠道获取贷款的能力(3) 为运营与维护提供充足的资金23
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