蒙自县“十二五”教育事业发展规划（征求意见稿）蒙自县教育局编制二一年八月目录一、“十一五”期间教育事业发展回顾 .4二、教育事业发展现状.9三、分析与发展预测.11（一） 现状分析.11（二） 发展预测.13四、规划原则和指导思想.14（一） 原则.14（二） 指导思想.14五、发展思路和目标及发展规划.15（一） 发展思路和总体目标.15（二）发展规划.151各类教育办学规模目标.15（1）学前教育.16（2）义务教育.17（3）普通高中教育.17（4）职业、成人教育.18（5）民办教育.182教育质量目标.183办学条件主要目标.194教师队伍的发展目标.215教育投资目标.216教育管理目标.2172020年发展远景规划.22六、实施教育发展“十二五”规划的保障措施.23蒙自县“十二五”教育事业发展规划一、“十一五”期间教育事业发展回顾“十一五”期间，蒙自县委、政府高度重视教育工作，高起点规划，大手笔实施。优化教育结构，促进全县义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高教育质量。重视学前教育，关心特殊教育。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励和规范社会力量兴办教育。发展远程教育和继续教育。教育基础设施“1650”和“1150”工程建设成绩斐然。学前教育进一步规范。出台了蒙自县关于进一步加快幼儿教育改革和发展的实施意见，全面开展了乡镇中心幼儿园建设。2007年，按照“新建一批、改扩一批”的思路，在全县11个乡镇新建一所中心幼儿园，乡镇幼儿园覆盖率达到100%。总占地面积112亩，总投资5816万元。幼儿园入园（班）率从2005年的40%增至2009年的81.9%，居红河州前列。通过开展幼儿教师、园长培训，幼儿园、学前班的管理得到进一步规范，办园水平明显提高。义务教育整体水平明显提高。我们始终抓住“普九”的关键性指标不放松，狠抓“控辍保学”责任制的落实，确保“控辍保学”工作督查到位。大力组织学生入学，切实防止学生流失，有效地提高了义务教育普及水平。2009年，全县小学、初中入学率和小学、初中毕业升学率均有较大幅度提高。城区小学在办学理念、办学条件、教育科研等方面特色鲜明，整体水平有所提高。普通高中教育“瓶颈”打破。县委、县人民政府把突破高中教育瓶颈作为民心工程来抓，多方筹措资金加大投入力度，坚持扩容与提质并重的原则，大力建设优质高中，新建蒙自高级中学，投资1100万元改扩建蒙自文澜高级中学。对文澜高级中学食堂及男生宿舍进行修缮，同时，将蒙自进修学校的全部校舍移交文澜高级中学使用，扩大了文澜高级中学的办学规模。2009年继续扩大高中招生规模，全县高中计划招生1700人，高中阶段毛入学率由2005年32.3%提高到2009的67%，打破了高中教育的发展“瓶颈”，基本满足了人民群众对高中教育的需求。教育资源配置得到优化。按照一个乡镇办好一所中学、一所中心学校；一个村委会办好一所村级完小的原则，整合农村教育资源，按照“分类指导，稳步收缩，因地制宜，讲求实效，宜并则并，需增则增”的原则，2005至2009年，我县共收并校点54个，逐步向适度集中，规模办学的方向迈进。通过布局调整，实现了优化配置教育资源，低成本扩张，从以前的规模和数量的增加快速稳步转变向质量和效益的提升。现代远程教育跨越式发展。2005年实施“农村中小学现代远程教育项目”工程以来，我县继续加大教育信息化建设力度，坚持以教育信息化带动教育现代化，推动教育工作跨越式发展。目前，我县所有学校配备了远程教育设备，其中模式一项目学校117所，模式二项目学校112所，模式三项目学校15所，远程教育设备覆盖率为100%。师资队伍建设明显加强。我县2005年小学专任教师1677人，学历合格率96.9%，2009年，小学专任教师1875人，学历合格率为98.6%，小学教师学历合格率提高了1.7%；初中专任教师2005年有875人，2009年达到965人，学率合格率从2005年的96.3%提高到99.7%，初中专任教师学历合格率提高了3.4%；高中专任教师2005年有149人，2009年为324人，学历合格率一直保持在100%。在“十一五”期间，大力支持鼓励教师参加高一层次的学历进修。在教师的引进、招聘中，坚持严格的政治、道德和业务标准，新进教师学历达标率为100%。教育投入明显加大。我县始终把教育摆在优先发展的地位，坚持“高起点规划、高标准建设、超常规投入”的原则，按照“政府主导、上级补助、社会资助、全民参与”现代投资体系，倾全县之力抓教育事业的投入，逐步提高教育经费在财政总支出的比例。“十一五”期间，蒙自县教育经费总投入90415.8万元，其中2006年17331万元，2007年21414.5万元，2008年25142万元，2009年26528.3万元；同比增长分别为23.56%、17.4%、5.514%。2006年、2007年、2008年、2009年教育经费占财政总支出的比例分别为：32.9%、30.14%、28.15%、23.77%。教育经费占GDP的比例分别为：5.66%、5.47%、5.00%、5.27%，呈逐步提高。预计2010年公共教育经费占GDP的比例达3.58%以上。教育基础设施明显改善。2005年校舍建筑面积小学、中学、幼儿园、职中分别为158410平方米、106644平方米、18227平方米、11692平方米；生均校舍面积小学、中学、幼儿园、职中分别为4.35平方米、5.42平方米、2.76平方米、8.82平方米。到2009年，校舍建筑面积小学、中学、幼儿园、职中分别为176506平方米、258687平方米、38592平方米、30656平方米；生均校舍面积小学、中学、幼儿园、职中分别为4.89平方米、11.57平方米、2.78平方米、5.48平方米。按农村普通中小学校建设标准（建标1092008），小学达到基本指标，中学达到规划指标。职业教育招生实现新突破。投资8118万元的蒙自县职业高级中学新校区一期工程完工并投入使用。办学条件的明显改善和全社会关心重视职教，吸引了更多学生就读职业学校，20092010学年秋季招生3408人，春季招生3295人，现有在校学生9159人（含乡镇学生），为实现中等职业学校与普通高中招生数、在校学生数基本相当奠定基础。民办教育健康发展。严格执行民办教育促进法及其实施条例，加强民办教育服务与管理，促进了全县民办教育的良性发展。共审批民办教育机构30家，其中:民办小学2所,民办初中1所,民办高中1所,民办中等职业学校1所,民办培训机构2所,民办幼儿园26所，县域辖区内的民办教育机构一定程度上补充了公办教育资源的不足。加强民办幼儿园整治，建立了民办幼儿园管理的长效机制。成人技术培训形式多样。以县中等职业学校为主、乡村成人文化技术学校为辅，不断完善城乡职业教育体系，带动乡镇文化技术学校发展。采取集中培训与送训下乡相结合、订单式培训等形式，不断探索高起点、高品位、高标准的培训方式，创建适应社会主义市场经济体制、遵循市场供求规律、面向市场、满足社会要求的培训模式，全面推进农村科谱技能培训和农民工就业培训。结合农村产业结构调整，在农村中学适当增加职业教育的内容和年限，对农村初中学生进行“绿色证书”培训。使新增劳动力和转移劳动力的素质明显提高。按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，在鼓励和支持社会力量举办职业教育，2009年6月，民办蒙自育才中等职业技术学校经州专家组评议并批准同意筹建。扫盲工作稳步推进。按照“农民就业抓培训，培训合格抓就业，就业之后抓管理”的总体要求，积极推进乡村成人文化技术学校发展，结合农村产业结构调整，扎实推进科技知识培训工作，使农村剩余劳动力及农民工树立新的城市生活观和就业观，促进我县劳动力素质提升和农村劳动力进一步转移就业，加快我县工业化、城镇化和农业现代化步伐，群众科技知识及劳动者素质得到明显提高。进一步加强山区乡镇的扫盲工作，巩固提高扫盲工作水平，扫除青壮年文盲80人，青壮年人口非文盲率达99.98%。二、教育事业发展现状我县现有学校216所，在校学生77915人。其中小学153所（含民办小学3所），在校学生36097人；初级中学17所（含民办初中1所），在校学生17639人（含“3+1”班学生230人）；高级中学3所（含民办高中1所），在校学生4959人；职业高级中学2所，在校学生5295人；教师进修学校1所。全县在编教职工人数（不含民办学校）3469人，其中小学1902人，初级中学1060人，高级中学364人，职业中学105人，进修学校38人。全县退休教职工988人。2009年，全县小学适龄儿童入学率99.97%，巩固率99.97%。全县初中适龄少年毛入学率100.77%，巩固率98.5%。“两基”巩固提高成效显著。2009年，我县有适龄儿童35272人，适龄儿童在校生35623人，入学率99.97%，与2005年相比，小学入学率呈逐年上升趋势；初中在校生17639人，增加505人；十五周岁人口文盲率由2005年的0.14%下降为0；15周岁人口初中完成率由2005年的92.2%，上升到现在的99.55%，上升7.35个百分点；17周岁人口初级中等教育完成率由2005年的55.3%上升到现在的96.88%，上升41.58个百分点。全县人均受教育年限从2005年的7.3年提高到2009年