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中港第二航务工程局绩效考核管理制度(讨论稿)北大纵横管理咨询公司二零零五年九月中港第二航务工程局绩效考核管理制度目 录第一章 总则1第二章 考核组织管理1第三章 考核方法1第四章 目标管理7第五章 季度考核9第六章 年度考核13第七章 申诉及其处理17第八章 附则19附件一:管理绩效考核指标评定表20附件二:周边绩效考核指标评定表21附件三:部门周边绩效考核交叉表22附件四:员工态度考核指标评定表23附件五:员工能力考核指标评定表24附件六:绩效改进计划书30附件七:考核表单31附件八:绩效考核流程46附件九:考核申诉流程及表格47- 1 -第一章 总则为了促进中港第二航务工程局(以下简称“二航局”)的管理规范化、现代化,建立科学的绩效管理体系,充分发挥每位员工的积极性和创造性,提高二航局整体经营业绩而制定并实施中港第二航务工程局绩效考核管理制度(以下简称“本管理制度”)。第一条 适用范围本管理制度适用于除局领导以外的所有人员,包括各部门正副职及以下的所有人员;二航局分/子公司经营班子考核参见中港第二航务工程局年薪制考核办法;项目部管理人员考核参见中港第二航务工程局项目部考核办法。第二条 考核目的(一) 基于未来,持续改进。考核的目的不仅仅在于根据结果奖优罚劣,更重要的是在于不断地牵引员工持续地改进未来的工作;(二) 建立良好的企业价值评价体系,努力实现科学的评估价值,合理分配价值,从而驱动员工积极创造价值,形成良性循环;(三) 通过客观评价员工的工作绩效、态度和能力,帮助员工提升自身工作水平和能力,从而有效提升二航局整体绩效,实现二航局发展战略与人力资源战略;(四) 通过绩效考核促进上下级之间的沟通和各部门之间的相互协作,增进团队合作精神。第三条 考核原则(一) 与二航局战略目标相匹配;(二) 以提高员工绩效为导向;(三) 定性与定量考核相结合;(四) 多角度考核;(五) 公平、公正、公开。第四条 考核用途考核结果的用途主要体现在以下几个方面:(一) 薪酬分配;(二) 职务晋升;(三) 岗位调动;(四) 员工培训。第五条 考核结果(一) 考核结果有优、良、中、基本合格、不合格五个等级;(二) 季度考核结果直接影响本季度的绩效工资,间接影响年度考核结果;年度考核结果主要作为职务升降、工资等级升降、年度绩效奖金发放、聘任职称、培训等工作的依据。- 3 -第二章 考核组织管理第六条 组织构成二航局考核体系的组织构成包括考核与薪酬委员会、人事劳动处、企业策划处、各部门正职。第七条 考核与薪酬委员会及其职责考核与薪酬委员会是二航局考核的最高决策机构,由二航局高层、人事劳动处部长组成,负责领导二航局的考核管理工作,主要承担以下职责:(一) 考核管理制度及相关制度制定、修订的审批;(二) 议定二航局局总部的绩效管理体系和薪酬体系;提出二航局局总部高层管理人员的薪酬建议;(三) 决定二航局局总部的总体绩效目标,负责对二航局局总部考核与薪酬制度的执行情况进行监督;(四) 直接受理中层管理人员的考核申诉;(五) 最终处理一般员工的考核申诉;(六) 最终考核结果的审定;(七) 最终综合权衡调节整体考核结果。(八) 局长办公会授权的其他事项。 第八条 企业策划处及其考核职责(一) 负责制定二航局与部门的绩效指标体系,组织将企业的策略行动方案及绩效目标达成共识;(二) 根据二航局年度方针目标制定各部门当年绩效考核目标,负责下达部门工作计划,并对各部门工作的完成情况进行考核;(三) 在考核周期内全程参与各部门目标值的商定、变更和管理;(四) 负责对各部门考核评分;(五) 会同人事劳动处对各部门考核过程进行监督与检查;(六) 履行其他与考核相关的、应由企业策划处履行的职责。第九条 人事劳动处及其考核职责二航局人事劳动处作为考核与薪酬委员会的日常办公机构,同时也是二航局考核工作的具体组织与执行机构,承担以下职责:(一) 拟订二航局的绩效考核管理制度;(二) 收集二航局内部对考核工作的反馈意见,并加以分类、汇总、分析,以修订和完善二航局的绩效考核管理制度;(三) 对各部门进行各项考核工作的培训与指导,协助建立各岗位考核标准;(四) 对各部门的考核过程进行监督与检查,对考核过程中不规范行为进行纠正、指导与处罚;(五) 汇总统计考核评分结果,并撰写二航局绩效考核报告;(六) 调节、处理各级人员关于考核申诉的具体工作;(七) 对各部门的季度、年度以及大小修考核工作情况进行通报;(八) 建立员工考核档案,作为绩效工资和年度绩效奖金发放、岗位工资档级调整、职务升降、岗位调动等的依据;(九) 根据对考核结果的分析结论,制定对员工的培训计划,并组织实施;(十) 履行其他与考核相关的、应由人事劳动处履行的职责。第十条 各部门正职的考核职责(一)负责本部门考核工作的具体组织及监督管理;(二)负责对本部门考核工作中不规范行为进行纠正和处罚;(三)负责帮助本部门员工制定工作计划并确定考核标准;(四)负责所属员工的考核评分;(五)负责汇总本部门的考核评分;(六)配合人事劳动处协调、处理本部门员工的考核申诉;(七)负责所属员工的考核结果反馈和绩效面谈,并帮助员工制定改进计划;(八)履行其他与考核相关的、应该由部门正职履行的职责。第十一条 回避制度企业策划处回避对本部门的考核评价,其考核评价工作由企业策划处的分管领导或局长负责完成,评价结果交人事劳动处按通常程序流转。第三章 考核方法第十二条 考核周期考核分为季度考核和年度考核。季度考核于每季度结束后五个工作日内完成;年度考核于次年一月十五日前完成。第十三条 考核维度考核维度是对被考核人考核时的不同角度和不同方面,包括绩效(包括任务绩效、管理绩效和周边绩效)、工作态度、工作能力三个方面。每一个考核内容由相应的考核指标组成,对不同的考核对象、不同考核周期采用不同的考核指标。(一) 绩效:包括任务绩效、管理绩效和周边绩效,任务绩效是体现本职工作任务完成的结果。1. 任务绩效:每个岗位都有对应岗位职责的任务绩效指标,任务绩效指标分析为关键业绩指标(KPI),分为以下几类:1) 财务效益类关键业绩指标:效益类关键业绩指标是反映经营管理情况的重要财务数据,分别从不同侧面反映经营业绩和预算控制能力,包括利润总额、自由现金流等。从倡导以利润为中心、追求效益最大化和全局意识出发,各层管理人员都应考核效益类指标;二是成本费用控制指标,如人工成本、管理和财务费用控制等各类预算执行情况等;2) 管理营运类关键业绩指标:营运类关键业绩指标是衡量利用营运手段实现经营目标的指标,主要是保证二航局总部战略中心、管理中心定位的实现。分为三类:一是生产经营指标,如工作计划完成率、任务完成情况、销售收入等;二是流程管理类指标,主体部门是结合部门、岗位职责以及流程,通过对流程关键输出的过程监督,保证三级混和架构下流程体系的有效运转;三是需要测评或考核确认的指标,如员工满意度、客户满意度等;3) 风险控制类关键业绩指标:控制类关键业绩指标是局总部重要工作的控制性要求指标,主要是保证二航局总部管理控制中心定位的实现。该类指标凡达到指标控制要求的不加分;超过指标控制要求的,要按合同约定相应扣减综合业绩分值。主要有三项,即:安全质量指标,以避免和减少重大事故或损失的发生;资金管理控制指标,以加强对全局资源的整合监控能力;投资风险控制指标,以加强局总部对各项、各类投资安全性的监控;4) 组织成长类关键业绩指标:这方面的指标是随着组织核心能力的增强而逐渐变化的一类指标,是保证局总部作为资源中心的指标:例如信息化系统的推进和维护指标。另一方面,是保证局未来向管理密集型企业发展的指标,例如各类支撑管理体系和数据库的建设和完善效果等;此外还包含如部门工作满意度、员工技能提升等指标。上述具体指标可参见中港集团第二航务工程局岗位任务绩效考核指标库。2. 管理绩效:体现管理人员对下属的管理和工作指导的绩效,具体内容详见附件一:管理绩效考核指标评定表;3. 周边绩效:体现对相关部门或相关岗位服务的结果,具体内容详见附件二:周边绩效考核指标评定表。周边绩效考核只在业务关系较为密切的部门之间相互进行,具体见附件三:部门周边绩效考核交叉表。(二) 工作态度:指被考核人员对待工作的态度和工作作风,从积极性、协作性、责任心和纪律性等方面考评,具体内容详见附件四:员工态度考核指标评定表;(三) 工作能力:指被考核人完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。不同考核对象、考核主体,能力考核指标不同。能力考核内容详见附件五:员工能力考核指标评定表。第十四条 关键业绩指标(KPI)(一) KPI制定的要求1. 制定KPI指标应兼顾二航局长期目标和短期利益的结合;2. KPI的制订过程是一个从上而下的分解过程,各层级间KPI要体现其与二航局战略目标导向相一致的关系;3. 在制订KPI时应充分考虑现有的人力资源、设备资源和其他条件,在符合成本控制的原则下,制定合理的部门KPI值。对需要追加的资源必须明确其来源和需要配合的部门或个人;4. KPI的制订与过程调整,均需按规定进行审批。(二) 各级KPI制订过程目前二航局的KPI主要分为二航局级、部门级和岗位级三个层级。各层级的KPI制订过程如下:1. 二航局级KPI:由二航局高层管理人员根据二航局的总体发展战略予以制订;2. 部门级KPI:部门级KPI来源于二航局级KPI,是二航局级KPI指标在部门的具体体现和实施,每个部门都有量化的考核指标;3. 岗位KPI:各职位人员根据部门KPI进一步分解,确定岗位的KPI,基本做到每个岗位都有KPI。(三) KPI评价标准1. KPI评价标准是指可对KPI的工作状态进行测量、通过测量并可判定工作状态是否达到预期效果的一种有效尺度;2. KPI评价标准主要从时间(效率)、数量、质量和成本四个方面来制定;3. 量化KPI指标项的评分方法。量化KPI考核的数据可直接收集到,通过计算得出评分。重点是反映考核者的重要业绩目标完成情况的评估。量化KPI指标目标值的单位可能是万元、百分比或次数等。量化KPI指标项的评分方法有2种:1) 一般的量化KPI指标计算采用采用公式计算型;2) 对于难以用上述两种方法计算的量化KPI指标,采用分级评分的方法。4. 对于难以量化的非量化KPI评分方法:1) 非量化KPI考核的内容主要是反映一些过程性、难以量化的岗位基本表现的情况。采用的评分方法是工作目标完成效果评价;(评分标准详见表31)表31:质化考核指标评分标准评价等级ABCD超出目标达到目标接近目标远低于目标分值区间100120809960790592) 工作目标完成效果评价是由直接上级与员工共同商议确定员工在考核期内应完成的主要工作及其效果,考核期结束由直接上级根据所设定的目标进行打分评价,是对工作职责范围内的一些相对长期性,过程性,辅助性,难以量化的关键工作任务完成情况的考核方法;3) 工作目标完成效果评
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