附件河南油田领导及部门HSE责任制1 目的与范围为有效落实油田领导的HSE责任，规避企业管理风险，特制定河南油田领导及部门HSE责任制。本责任制对油田领导及油田机关各职能部门的HSE职责、HSE工作内容、HSE责任进行了具体明确。2 术语与定义2.1 部门主管责任指在其职责范围内，对部门直接主管工作不履行或者不正确履行职责，造成损失或者后果，按照“谁主管、谁负责”原则应承担的部门管理责任。2.2 部门监管责任指在其职责范围内，对主管系统依法、按章管理应承担的部门监督责任。3 建立依据3.1 中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日实施）3.2 中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日实施）3.3 中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日实施）3.4 生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日实施）3.5 中国共产党纪律处分条例（2003年12月31日实施）3.6 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006年11月22日实施）3.7 安全生产违法行为行政处罚办法（2008年1月1日实施）3.8 中国石化安2004553号安全生产责任制3.9 中国石化安2007535号中国石油化工集团公司企业负责人环保责任制3.10 中国石化人2005198号中国石化集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定(试行)3.11 豫油办2008177号关于河南油田领导工作分工的通知3.12 豫油企2003157号关于印发的通知3.13 河南油田HSE管理体系B版文件（2007版）4 河南油田领导HSE责任制4.1 局长、分公司经理（最高管理者）4.1.1 管理范围4.1.1.1 全面负责勘探局、分公司的行政管理工作。4.1.1.2 抓好领导班子、干部队伍建设，共同抓好精神文明、思想政治工作以及稳定工作。4.1.1.3 分管党政办公室、组织干部、人力资源、审计、监察、法律事务等工作。4.1.2 HSE职责4.1.2.1 贯彻落实HSE相关法律法规和其它要求，对油田HSE工作全面负责。4.1.2.2 建立健全油田HSE责任制，建立、实施、持续改进HSE管理体系。4.1.2.3 依法落实各项HSE资源。4.1.2.4 督促、检查油田HSE工作，及时消除事故隐患。4.1.2.5 组织制定并实施油田应急救援预案，及时、如实报告HSE事故并按“四不放过”原则进行处理。4.1.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.1.3 HSE工作描述4.1.3.1 组织制定油田HSE方针、目标，向员工和社会做出HSE承诺，发布实施油田HSE体系文件。4.1.3.2 审定油田HSE中长期发展规划和HSE年度工作计划。4.1.3.3 保障油田用工安全和HSE资源的有效投入，不断改善劳动生产条件。4.1.3.4 主持召开油田HSE委员会会议，解决HSE重大问题。4.1.3.5 组织局、处领导干部HSE责任制考核。4.1.3.6 组织HSE管理评审，召开年度工作会议通告评审结果，明确持续改进措施。4.1.3.7 指挥和启动一级应急行动，并按规定向集团公司和地方政府报告。4.1.3.8 发生集团公司级重、特大HSE责任事故，按规定到集团公司汇报。4.1.3.9 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.1.3.10 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.1.4 HSE责任4.1.4.1 是HSE管理第一责任人，对油田HSE工作全面负责。4.1.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.2 党委书记（最高管理者）4.2.1 管理范围4.2.1.1 全面负责勘探局、分公司的党委工作。4.2.1.2 抓好领导班子、干部队伍建设以及党建、稳定、思想政治工作、精神文明建设。4.2.1.3 分管党政办公室、组织干部、石油工程队伍建设与发展等工作。4.2.2 HSE职责4.2.2.1 宣传贯彻、监督落实HSE相关法律法规和其它要求，对油田HSE工作全面负责。4.2.2.2 建立健全油田领导干部HSE责任制，负责局、处领导干部HSE责任制落实的监督、考核和责任追究。4.2.2.3 负责领导干部HSE培训教育，实行持证上岗。4.2.2.4 协同局长、经理建立、实施、持续改进HSE管理体系，积极推进油田HSE文化建设。4.2.2.5 协同组织制定并实施油田应急救援预案，及时、如实报告HSE事故并按“四不放过”原则进行处理。4.2.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.2.3 HSE工作描述4.2.3.1 组织制定油田领导干部HSE责任制并发布实施。4.2.3.2 协同审定油田HSE中长期发展规划和HSE年度工作计划。4.2.3.3 将HSE文化建设纳入企业文化建设规划并督导实施。4.2.3.4 每年组织一次局处领导干部HSE再教育培训。4.2.3.5 将HSE业绩纳入领导干部年度考核。4.2.3.6 协同主持召开油田HSE委员会会议，解决HSE重大问题。4.2.3.7 协同指挥和启动一级应急行动，并按规定向集团公司和地方政府报告。4.2.3.8 发生集团公司级重、特大HSE责任事故，按规定到集团公司汇报。4.2.3.9 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.2.3.10 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.2.4 HSE责任4.2.4.1 是HSE管理第一责任人，对油田HSE工作全面负责。4.2.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.3 主管HSE副局长（HSE管理者代表）4.3.1 管理范围4.3.1.1 分工负责勘探局日常生产管理、油田安全环保、石油工程、国际国内外部市场、外事以及设备管理、通信、消防等工作。4.3.1.2 联系部门：生产协调处（共管）、安全环保监察处、对外合作处（共管）、机动处。4.3.2 HSE职责4.3.2.1贯彻落实有关HSE法律法规和其它要求，对油田HSE综合监督管理全面负责。4.3.2.2 负责建立和持续推行油田HSE管理体系。4.3.2.3 负责HSE资源投入的有效落实。4.3.2.4 组织制（修）定并实施油田应急救援预案。4.3.2.5 按规定及时、如实报告HSE事故，并按“四不放过”原则组织调查处理。4.3.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.3.3 HSE工作描述4.3.3.1 组织HSE体系的持续改进和体系文件的修订、换版工作。4.3.3.2 负责油田中长期HSE规划和年度计划的审核和监督实施。4.3.3.3 定期报告HSE管理体系运行情况，审核HSE委员会会议议定事项。4.3.3.4 组织油田级HSE检查、评估、定量审核和考核工作，监督油田级HSE重点工作的落实。4.3.3.5 策划组织应急救援预案的建立和修订工作，组织或参与油田一级应急演练和应急行动。4.3.3.6 组织或参与对上报集团公司事故的调查处理。分管系统发生重大责任事故，按规定到集团公司汇报。4.3.3.7 监督、检查、指导油田HSE委员会办公室的工作和分管系统（部门）的HSE工作。4.3.3.8 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.3.4 HSE责任4.3.4.1 是HSE管理者代表，对油田HSE综合监督管理工作全面负责。4.3.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.4 党委副书记、纪委书记、工会主席4.4.1 管理范围4.4.1.1 分工负责纪委、宣传、工会、信访稳定、综合治理（共管）、共青团、机关事务、机要保密等工作。协助局长、经理抓好监察工作；协助党委书记抓好党建、思想政治工作和精神文明建设。4.4.1.2 联系部门：纪委（监察处）、武装部（综治办）（共管）、保卫处（共管）、机关党委、宣传部、局工会、局团委、信访办、文体中心。4.4.1.3 联系移交单位：油田公安局。4.4.2 HSE职责4.4.2.1 贯彻落实HSE法律法规和其它要求，负责分管系统（部门）的HSE工作。4.4.2.2 依法维护员工HSE权益。4.4.2.3 参与事故调查处理，对HSE管理的合规性进行监督。4.4.2.4 负责油田公共场所和大型文体活动的HSE管理。4.4.2.5 负责油区综合治理，确保安全稳定的生产环境。4.4.2.6 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.4.3 HSE工作描述4.4.3.1 审核分管系统的HSE规章制度，批准分管部门的HSE工作计划（规划）并监督实施。4.4.3.2 将HSE文化建设纳入企业文化建设规划并监督、指导实施。4.4.3.3 定期组织对安全用工、劳动保护等工作进行督查。4.4.3.4 定期督查油田公共场所、矿区交通及剧毒、爆炸危险化学品的HSE管理。4.4.3.5 主持大型文体活动组织方案和应急预案的审查、审批，监督许可管理措施的落实。4.4.3.6 策划组织HSE新闻宣传工作，组织群团组织参与HSE活动。4.4.3.7 组织工会、纪委监察处参与事故的调查处理，对事故的“四不放过”处理实施监督。4.4.3.8 组织或参与分管系统（部门）上报集团公司责任事故的应急救援和调查处理，并按规定到集团公司汇报。4.4.3.9 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.4.3.10 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.4.4 HSE责任4.4.4.1 是HSE分管责任人，对分管系统（部门）HSE工作负责。4.4.4.2 对联系点的HSE运行情况负监督检查责任。4.5 副局长（主管企业管理）4.5.1 管理范围4.5.1.1 分工负责油田改革、企业管理、移交办社会、多种经营、房地产管理等工作。4.5.1.2 联系部门：企管法规处、资产经营管理部、房地产管理处（基建处）、公共事业部（共管）。4.5.1.3 联系改制单位：南阳二机、机械公司、运输公司、监理中心、多种经营改制企业。4.5.2 HSE职责4.5.2.1 贯彻落实HSE法律法规和其它要求，负责分管系统（部门）的HSE工作。4.5.2.2 组织将油田HSE管理制度纳入油田基本管理制度体系，把HSE管理体系的建立运行工作纳入企业管理进行规划和研究。4.5.2.3 组织企业经营管理考核时，把HSE绩效作为考核重要内容。4.5.2.4 负责土地资源开发和利用过程HSE监督管理。4.5.2.5 监督检查HSE联系点的HSE工作。4.5.3 HSE工作描述4.5.3.1 审核分管系统的HSE规章制度，批准分管部门的HSE工作计划（规划）并监督实施。4.5.3.2 每年组织HSE基本管理制度的评审工作，确保HSE制度的有效性、符合性和持续性。4.5.3.3 将HSE定量审核结果纳入企业经营管理定期考核。4.5.3.4 主持召开多种经营系统HSE专题会议，解决HSE的重大问题。4.5.3.5 负责油田土地资源综合管理，保证开发和利用符合HSE法律法规要求。4.5.3.6 组织或参加分管系统（部门)重大HSE责任事故的应急救援和调查处理，并按规定到集团公司汇报。4.5.3.7 监督、检查、指导分管系统（部门）的HSE工作。4.5.3.8 每季度到HSE联系点履行一次监督检查。4.5.4 HSE责任4.5.4.1 是HSE分管责任人，对分管系统（部门）HSE工作负责。4.5.4.2 对联系点的HSE运行