1 中国中国-世界卫生组织世界卫生组织 新型冠状病毒肺炎（新型冠状病毒肺炎（COVID-19） 联合考察联合考察报告报告 2020 年 2 月 16-24 日 2 目录目录 一、考察组 . 3 （一）目标和目的 . 3 （二）成员组成和工作方法 . 3 二、主要发现. 5 （一）病毒 . 5 （二）疫情暴发 . 7 （三）传播动力学 . 14 （四）症状、体征、疾病进程和严重程度 . 17 （五）中国的应对措施 . 21 （六）现有知识局限 . 24 三、评估 . 24 （一）中国的应对措施及下一步工作 . 24 （二）全球应对措施及下一步工作 . 28 四、主要建议. 31 （一）对中国的建议 . 31 （二）对有输入性新冠肺炎病例及/或新冠肺炎疫情暴发国家的建议 . 32 （三）对尚未受疫情影响国家的建议 . 33 （四）对公众的建议 . 34 （五）对国际社会的建议 . 34 附件 1：中国世界卫生组织新型冠状病毒肺炎联合考察组人员名单 . 35 附件 2：考察组行程安排 . 37 附件 3：详细的技术调查结果 . 39 （一）应急处置、病例和密切接触者管理、风险沟通与社区防控 . 39 （二）临床病例处置与感染控制 . 45 （三）实验室检验、诊断与病毒学 . 48 （四）研发 . 50 附件 4：现有知识局限 . 53 附件 5：操作和技术建议 . 56 3 一、考察组 （一）目标和目的（一）目标和目的 联合考察组的总体目标是迅速就中国及国际社会如何 进一步应对新冠肺炎1（COVID-19）疫情提供信息，并为尚 未受疫情影响的国家和地区如何做好应对准备提出意见。 联合考察组的主要目的如下： 进一步了解中国新冠肺炎疫情形势和采取的各项防控 措施所取得的效果； 与各国分享受新冠肺炎疫情影响国家或存在输入风险 国家为应对疫情进行的准备及防控经验； 为中国和其它国家遏制新冠肺炎疫情、 调整应对措施等 提出建议； 针对疫情防控相关的知识、 应对及防范工具等关键局限 领域，确定下一步工作和研发的合作优先事项。 （二）成员组成和工作方法（二）成员组成和工作方法 联合考察组由来自中国、德国、日本、韩国、尼日利亚、 俄罗斯、新加坡、美国和世界卫生组织的 25 名中外专家组 成。 联合考察组外方组长为世界卫生组织的布鲁斯 艾尔沃 德（Bruce Aylward）博士，中方组长为梁万年博士。联合考 察组成员及其所属机构名单见附件 1。此次联合考察组于 2020 年 2 月 16 日至 24 日在华开展考察调研，为期 9 天。工 1 1 在本报告中文版中，使用中国官方公告的“新冠肺炎”一词指“2019 冠状病毒病” （COVID-19） 。 4 作日程详见附件 2。 联合考察组首先在中国国家卫生健康委与中国国务院 应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制的牵 头和参与的主要部门负责同志举行了座谈会，各部门全面、 详细地介绍了疫情防控工作情况。之后，联合考察组与国家 卫生健康委和中国疾病预防控制中心（中国 CDC）等负责疫 情应对管理、实施和评估的国家级机构召开了一系列更加深 入的技术交流会议。为实地了解国家应对策略的现场实施情 况及效果，经双方协商一致，联合考察组对北京、四川（成 都） 、广东（广州、深圳）和湖北（武汉）等省市进行了实 地考察和调研。考察地点包括街道、社区中心、社区卫生服 务中心、 县/区级医院、 新冠肺炎定点医院、 交通枢纽 （航空、 铁路、公路） 、农贸市场、药品及个人防护物资储备仓库、 研究机构、省级卫生健康委和省市级疾控中心等。期间，联 合考察组与省、市政府领导、应急响应团队、资深科学家、 一线临床医务人员和公共卫生人员及社区工作者、社区街道 行政人员等进行了详细讨论和交流。考察结束后，联合考察 组专家进行了内部讨论，归纳考察发现和结论，提出下一步 应对建议。 为实现工作目标，联合考察组尤其重视以下重要问题： 新冠肺炎疾病自然史及严重程度、病毒在不同情形下的传播 动力学特点、以及目前在高风险地区（发生社区传播地区） 、 5 中风险地区（出现聚集性病例地区）和低风险地区（仅有散 发病例或无病例地区）所采取的防控措施的效果等。 本报告的