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张 道 纶 同 志在集团公司安全教育培训工作会议上的讲话(2012年3月10日)同志们:这次会议的主要任务是,认真总结去年以来集团公司安全教育培训工作经验,分析查找存在的问题和差距,研究部署下一阶段工作任务,推动安全教育培训工作再创新水平,为企业转型跨越发展提供坚强的保证。2010年7月份,我们召开了集团公司首次专题安全教育培训工作会议。之后,各单位认真贯彻会议精神,不断创新思路,加大力度,形成了安全教育培训工作蓬勃发展的新局面,为集团公司安全稳定大局提供了可靠保障。总的可以用认识统一、保障到位,机制健全、运作顺畅,载体丰富、效果明显来概括。所谓认识统一、保障到位,集团公司上下对“安全生产、培训为先”、“培训不过关、人人是隐患”、“培训是职工最大的福利”等安全培训理念已经形成高度共识,并自觉付诸行动,见到了成效。对安全教育培训工作,主要领导亲自督办,分管领导抓落实兑现,职能部门具体承接承办,党政工团齐抓共管的大格局已经形成。在投入上,无论是购置培训设备还是开发教学软件,无论是培训经费支出还是安全宣传教育奖励,集团公司和基层单位都及时到位。去年以来,仅集团公司和二级单位安培中心投入软硬件建设资金达600多万元。所谓机制健全、运作顺畅,各级坚持制定下发安全教育培训计划,不断修改完善安全教育培训制度,编印安全岗位责任制,编制安全应知应会题库等措施,保证了安全教育培训工作的规范运作。所谓载体丰富、效果明显,我们既有正规的培训机构、成熟的“631”安全培训模式、规范的安全教育量化考核办法、传统的技能比武大赛平台,又不断创新实施“一岗双述”工作法、三维动画培训教学和危险源辨识三维动漫教学系统等信息化手段、员工帮助计划、全员大沟通等安全心理素养强化平台,集团公司安全教育培训工作从形式到内容实现了质的飞跃,促进了集团公司安全发展。在看到成绩同时,也要清醒地看到,我们在安全教育培训方面仍存有一些问题和不足,主要是:有的工作缺乏主动性、按部就班,安于现状,缺少创新,教育缺乏吸引力;有的境界不高,思路不宽,不能很好地适应形势的变化;有的工作缺乏针对性,不能因人施教,按需施教;有的对安全教育制度执行不严,甚至流于形式,影响了教育培训效果。对这些现象和问题,希望各单位要引起高度重视,认真研究加以解决。下面,我就做好下一步安全教育培训工作讲几点意见。一、深化认识,切实增强做好安全教育培训工作的主动性随着国家抓安全生产工作力度的不断加大,各级对安全教育培训工作的要求也更加明确,更加严格。胡锦涛总书记、温家宝总理分别提出“要加强培训教育,把安全生产纳入就业技能培训,特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质”、“要依法开展强制性全员安全培训”、“提高职工安全意识和防范能力”等要求。今年1月15日召开的全国安全生产工作会议提出,要提高监管监察、事故处置、宣传教育的能力。这既是对安全生产工作的新要求,也是对安全生产培训工作提出的新任务,表明了安全教育培训在安全生产工作总体布局中的重要地位。近年来,集团公司通过坚持不懈地开展安全教育培训,推进素质提升工程,安全生产形势总体保持稳定。但是,随着省外开发建设的提速和现有生产矿井的不断延深,水、火、瓦斯、顶板等自然灾害的威胁越来越大,安全生产的形势越来越复杂;新项目建设、试产、投产过程中,安全基础薄弱,增加了安全管理难度;非煤产业涉足化工行业,拓宽了安全管理范围;青工比例不断增加,转岗调岗人员日益频繁,等等。这些新情况给安全教育培训工作提出了新的命题。今年,是集团公司“十二五”承上启下之年,转型跨越发展任务艰巨,必须有一个安全稳定的环境作保障。发展和安全的双重压力,迫切需要安全教育培训工作全面提升速度和质量,充分发挥应有效能。二、拓宽思路,着力构建大安全培训教育格局面对新的形势和任务,要求我们必须善于冲破传统的思维定式,树立大安全教育培训的观念,调动一切积极因素,创造一切条件,推动安全教育培训工作全覆盖、全参与。在理念层面,要牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念。尊重职工学习培训主体地位,把服务职工安全素质能力提升和安全形势好转作为检验教育培训工作成效的根本标准,根据岗位所缺、所需、所盼,安排培训任务。要切实转变重装备技术轻教育培训的传统观念和惯性思维,将教育培训作为最具潜力、最可依靠、最有效益的安全投入。要牢固树立终身教育培训的理念。做到每推广一项新技术、购置一台新设备,教育培训就跟进一步,把实践作为最好课堂、自学互学作为最好培训,努力形成学习、实践,再学习、再实践的终身教育培训、良性循环提高机制。在教育培训的对象上,要由重点面对职工向职工、干部并重转变,由重点面向生产单位向生产、服务、机关并重转变。在教育培训的内容上,要由注重防范能力向防范能力、应急处置能力并重转变,由注重技能功夫向技能功夫、专业功力、知识功底并重转变,由注重职业素养向职业素养、身心素质并重转变。在教育培训的责任主体上,由各级培训机构和管理人员为主向全员参与转变,人人都是教育者,同时人人又是受教育者。在抓好安全培训机构专业培训和一三五日常安全教育的同时,注重抓好与其他工作的结合、融合,相互联动,借力提升。要与安全文化建设相融合,通过安全文化理念的引领,安全视觉的冲击,以及安全行为养成、现场精细化管理、“五精”管理技术的推广应用,提升职工安全工作境界,打造本质安全人,推动安全教育向更高层次深化;要与深化素质提升工程相融合,把安全素质提升作为素质提升工程的重要内容、首要任务,把安全教育培训作为素质提升工程的重要途径,不断提升干部职工综合素质。三、着力创新,推动安全教育培训工作健康发展创新是安全教育培训的生命力所在。面对生产区域扩展,职工队伍结构多元化,信息传播途径多样化,生产设备和生产工艺现代化,安全教育培训必须主动求变,变中求效。要不断创新安全教育培训工作的观念,认真学习吸取前沿教育培训模式,及时了解前沿的矿井生产技术,指导安全教育培训实践。要针对区域文化的差异,不同年龄段职工的思维方式、接收方式的差异,不同的地质结构,科学合理研究确定安全教育的内容、方式,避免一刀切,增强针对性。要继续加大教育培训的信息化建设。刚才大家观摩的岱庄矿特殊工种的危险源辨识三维动漫教学系统,就是利用现代信息化手段,提升安全教育效果的有益尝试。信息化是拓展安全教育培训时间空间,变革教育培训模式,提升教育培训效果的重要途径。各级、各单位一定要高度重视,最大限度地推广使用多媒体设施、教学软件,并结合实际,不断创新。四、加强领导,保障安全教育培训任务全面落实安全教育培训工作是一个系统工程,要突出重点,抓住关键,全员参与,合力推进。党政主要领导要亲自研究安全教育培训工作,对培训机构设置、资金投入、人员配备、工资待遇和奖励费用等,优先考虑,保障供给。要严格落实“一岗双责”责任制。安全生产的第一责任者就是安全教育培训的第一责任者,抓安全生产首先要抓安全教育培训,通过解决思想上的问题,超强防范现场上的问题,将事故的概率降到最低,最大限度地避免事故。要将安全生产教育培训情况纳入安全生产目标责任制考核,着力做好调度、总结、检查、考核评比工作。要加强调研,经常深入基层一线开展调查研究,使教育培训内容更加符合基层实际。加强安全教育培训制度建设。要根据形势的发展变化,不断修改完善安全教育培训考试考核、奖励等制度,优化教育培训内容和考核标准,进一步提高职工参与教育培训的主动性。加强教育培训基础设施建设。充分利用现代信息技术,积极开发实物和多媒体教学系统,提升安全教育培训的层次和效果。要加强师资队伍建设。大力培养企业内部讲师,完善教师持证上岗和继续教育制度,定期开展精品课程和优秀教师评选工作,采取竞聘和末位淘汰办法,把专业对口、热爱安全教育培训工作的技术骨干、大中专毕业生充实到各级培训机构,优化师资队伍专业、知识和年龄结构。要大力推广先进经验。集体公司三个媒体和各单位要认真总结安全教育培训工作的好经验、好做法,进行推广学习。要大胆探索具有个性特色的安全教育培训新路子,从每个人、每件事、每个环节做起,持之以恒、常抓不懈、常抓创新,真正做到“为之于未有、治之于未乱、防患于未然”。同志们,安全教育培训工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念,提升境界,开阔思路,求真务实,创新发展,不断提高安全教育培训工作科学化水平,为集团公司转型跨越发展创造安全稳定的环境。7
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