唐朝地方行政区实行道,州（府）,县三级管理制度.A区为元朝的岭北行省,元朝的中央政府称为中书省,在进入中原之初将它的派出机构行中书省进驻各地,统管军民事物,以后成为最高一级行政区划.元中期,除了中书省的直接管辖区外,全国增设十行中书省（简称行省）,从此,地方政治制度进入划省而治的阶段.行省置丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等官,总管钱粮、兵甲、屯种、遭运,以及一切军国大事,与中书省相表里,嗣渐称其所辖地区为行省,于是行省又渐成最高地方行政区名称.B区为元朝的宣政院辖地,宣政院是元朝掌管全国佛教事宜和藏族地区军政事务的中央机关.忽必烈始置总制院,后改为宣政院.从此,西藏地区正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域.