（风险管理）春龙风险评估报告(报批版)重庆春龙烟花爆竹有限责任公司突发环境事件风险评估报告重庆市化工研究院二一五年九月项目名称：重庆春龙烟花爆竹有限责任公司突发环境事件风险评估委托单位：重庆春龙烟花爆竹有限责任公司评估单位：重庆市化工研究院现场评估专家组: 黄力武 组长 教授级高工 邓勋民 成员 高级工程师项目负责人: 伍安云编写人员:王 志 安全评价师 黄力武 环评工程师伍安云 安全评价师 胡伦明 环评工程师王玉洁 安全评价师 方翼华 安全评价师前 言重庆春龙烟花爆竹有限责任公司，位于巴南区接龙镇春龙村，主要生产C级鞭炮和引火线类产品。重庆春龙烟花爆竹有限责任公司的产品有：爆竹引线类（自用）和爆竹类（C级、D级）等产品。主要原辅材料为: 高氯酸钾、银粉、氯酸钾、木炭等。重庆春龙烟花爆竹有限责任公司在生产过程中涉及到易燃易爆物资，存在燃烧、爆炸的环境风险，根据相关文件、规章的要求重庆春龙烟花爆竹有限责任公司应进行突发环境事件风险评估，以对现有风险防控措施的有效性进行分析论证，找出差距，完善环境风险防控措施。重庆春龙烟花爆竹有限责任公司委托我院承担该公司的环境风险评估工作。我院接受委托后严格按照技术路线进行系统排查、反复探讨、认真核实；同时对企业的有关文件和技术资料进行认真分析，根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）的相关要求，编制完成了重庆春龙烟花爆竹有限责任公司突发环境事件风险评估报告。本报告编制过程中得到了重庆市巴南区环境保护局的热情指导和帮助，也得到了重庆春龙烟花爆竹有限责任公司的大力支持，在此一并致谢！目 录1总则11.1评估目的11.2评估原则11.3评估依据11.4评估范围31.5评估内容32资料准备与环境风险识别52.1企业基本信息52.2企业周边环境风险受体情况92.3涉及环境风险物质和数量102.4生产工艺162.5安全生产管理182.6环境风险单元及现有环境风险防控与应急措施情况212.7现有应急资源情况263突发环境事件及其后果分析283.1突发环境事件情景分析283.2突发环境事件情景源强分析313.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析313.4突发环境事件危害后果分析324现有风险控制和应急措施差距分析334.1环境风险管理制度334.2环境风险防控与应急措施334.3环境应急资源354.4历史经验教训总结364.5整改意见365环境风险防控和应急措施的实施计划376企业突发环境事件风险等级386.1企业突发环境事件风险等级确定386.2企业突发环境事件风险评估结论397附录401 总则1.1 评估目的（1）通过对企业环境风险源、现有防控措施等进行全面排查，结合周边环境敏感目标情况，综合分析和评估企业存在的环境风险现状与风险防控能力，确定环境风险等级，提出科学合理的整改措施和建议，提高企业环境风险防范与控制水平，从源头上预防和减少不稳定因素的出现，从技术、工程和管理上降低企业发生突发环境事件的几率，确保环境安全。 （2）通过对企业进行环境风险评估全过程的摸排与研判，梳理并建立企业环境风险源基础数据库和空间数据库，摸清企业环境风险现场技术防控能力和救援能力家底，帮助企业编制或修订突发环境事件应急预案，为企业和环境管理部门环境风险防范管理体系建设提供技术支撑，为政府环境监督管理部门实行环境安全监察提供依据。1.2 评估原则（1）严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求，对企业进行科学、客观、公正、独立的评估；（2）采用可靠、适用的评估技术和评估方法对项目进行定性、定量评估，遵循评估针对性、技术可行性、经济合理性、应急可操作性等原则，提出消除或减弱企业环境风险隐患的技术和管理措施建议；（3）真实、准确地作出评估结论。1.3 评估依据1.3.1 环境保护法律法规及有关政策（1）中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日)；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月29日)；（4）中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日修订)；（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)(2004年12月29日)；（7）烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455号）； （8）突发事件应急预案管理办法（国办发2003101号）（9）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）（10）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）（11）危险化学品安全管理条例（国务院2011年）；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（13）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；（14）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；（15）产业结构调整指导目录（2013年修订）；（16）重点监管危险化工工艺目录（2013年完整版）；（17）重庆市环境保护条例（2010年修订）1.3.2 环境风险评价规范和标准（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则-声环境（HJ 2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ 19-2011）；（6）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ 610-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）企业突发环境事件风险评估指南（试行）；（9）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；（10）危险化学品目录（2015年版）；（11）环境空气质量标准（GB3095-2012）；（12）地表水环境质量标准（GB3838-2002）(13)地下水环境质量标准（GB/T14848-93）(14)地下水质量标准（GB16297-96）(15)建筑设计防火规范(GB50016- 2014)；（16）烟花爆竹安全与质量（GB106312013）；（17）烟花爆竹工程设计安全规范（GB501612009）；（18）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）（19）烟花爆竹作业安全技术规程（GB116522012）（20）一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；（21）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（22）水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求（中国石油企业标准Q/SY1310-2010）；（23）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（24）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（25）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；1.3.3 有关资料（1） 重庆春龙烟花爆竹有限责任公司改建爆竹成品库安全验收评价（重庆助安科技有限公司）（2） 重庆春龙烟花爆竹有限责任公司提供的其他技术资料和文件1.4 评估范围本次环境风险评估的范围为重庆春龙烟花爆竹有限责任公司生产装置、储存设施（成品库、原料库）、公用工程、环保工程以及水环境通道、大气环境通道、厂区周边环境风险受体。1.5 评估内容企业环境风险评估的内容主要包括：资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级等。对于一般风险企业，只记录评估过程；对于较大及重大环境风险企业，还应进行可能发生突发环境事件分析，提出环境风险防控措施对策建议。评估程序见图1-1。资料收集实地踏勘专家咨询环境风险源辨识与排查生产、储存、治理工段环境风险源排查环境通道风险排查环境风险受体排查环境应急能力风险排查生产环节环境法律责任风险排查储存环节污染治理环节大气排放系统水排放系统大气环境敏感目标水环境敏感目标环境风险评估源项分析、预测提出环境风险防控措施建议撰写环境风险评估报告协助完善公司环境应急管理体系（包括协助修订应急预案）污染源危险源危险源危险源污染源图 11企业突发环境事件风险评估流程示意图2 资料准备与环境风险识别2.1 企业基本信息2.1.1企业简介重庆春龙烟花爆竹有限责任公司位于巴南区接龙镇春龙村，该厂始建于1984年，取得有安全生产许可证。生产工人80余人（其中专职安全管理人员5人、技术人员2人）。公司主要从事爆竹引线类（自用）和爆竹类（C级、D级）的生产，生产能力为：爆竹10万件/年。占地面积约60亩。表 21公司基本情况一览表 序号项目内容1单位名称重庆春龙烟花爆竹有限责任公司2企业地址重庆巴南区接龙镇春龙村3法定代表人张权4联系方式023-664762753公司地址重庆巴南区接龙镇春龙村4中心经纬度东经E1065116.37”/北纬N291516.07”5行业类别焰火、鞭炮产品制造（2672）6建设时间19847投产时间19848企业规模小型9厂区面积60亩10从业人数802.1.2生产情况重庆春龙烟花爆竹有限责任公司公司主要产品有：爆竹引线类（自用）和爆竹类（C级、D级）。具体产品见表2-2。表 22主要产品一览表序号产品名称单位年生产能力备注1爆竹万件10-表 23原辅材料消耗情况 序号名称单位年耗量最大储存量包装方式储存地点运输方式备注1高氯酸钾t301025kg/袋原料库房公路运输-2硫磺t15550kg/袋原料库房公路运输-3银粉t15515kg/袋原料库房公路运输-4氯酸钾t301025kg/袋原料库房公路运输5木炭t