人事劳动社会保障计划20XX年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现县委提出五年奋斗目标的第一年，做好今年的人事劳动 社会保障工作非常重要，为此特制定本工作要点。一、20XX年工作总体要求认真学习贯彻党的十七大和县委九届三次全会精神，落 实省市人事和劳动保障工作会议，深入贯彻落实科学发展 观，围绕人才强县战略，进一步完善公务员制度和机关事业 单位工资收入分配制度，全面推进事业单位人事制度改革， 不断加强人才队伍建设；围绕构建和谐景县，大力促进充分 就业再就业，进一步拓宽社会保险覆盖面，认真做好劳动关 系调整工作；围绕建设服务型机关，完善公共服务，创新管 理机制，狠抓自身建设，统筹协调各项工作，为实现人事劳 动和社会保障快速发展做出新贡献。二、主要工作目标、深化人事制度改革，创新人事人才工作1、深入实施人才强县战略，为全县经济社会发展提供 人才智力支撑。一是构筑人才智力进入景县的绿色通道。按 照“不求所有、但求所用”的思路，创新人才柔性引进机制。 鼓励支持县内企事业单位与高校、 科研院所开展对接、联姻， 通过聘请国内外专家等多种引智形式深化区域人才合作。建立景县籍在外人才资源库，吸引“智力返乡”。组织举办县 人才市场洽谈会、民营企业人才专场招聘、工业园区人才招 聘会，充分利用景县人事人才网站服务平台，打造引进人才 绿色通道。二是扎实做好大中专毕业生就业工作。继续做好 安置全日制本科以上毕业生工作，鼓励大中专毕业生自主创 业和到基层就业。继续组织实施毕业生“三支一扶”工作（三是做好农村实用人才和高技能人才选拔工作。建立长效激 励机制，调动农村实用人才为基层经济建设服务的积极性。 四是加强机关事业单位工勤技能岗位和工勤人员的管理，深 入开展机关事业单位工人正常晋升技术等级培训考核工作。2、进一步加强公务员队伍建设工作。一是认真学习贯 彻行政机关公务员处分条例、公务员考核规定及配 套法规，完善机关事业单位考核奖励机制，健全公务员监督 约束机制，加大对新录用公务员和已登记公务员公共管理。 认真做好在公务员岗位工作未登记人员考录扫尾工作。严格 执行事业单位参照管理相关政策和人员管理办法，严格标准 条件，从严掌握范围，6月底前完成拟参照单位和个人公务 员登记的审查申报工作。二是认真贯彻“ 一五”河北省行政机关公务员培训规划，进一步深化公务员四类培训， 做好公务员公共管理培训考核、新招录公务员初任培训工 作。三是创新股级干部管理机制。进一步完善股级干部任免 奖惩、培训考核、竞争上岗、轮岗交流等管理办法，优化股 级干部队伍，提高整体素质。五是做好人民满意公务员和人 民满意公务员集体的评选工作。3、加强专业技术人才能力建设。一是认真落实河北 省专业技术人员继续教育“十一五”规划，深入实施专业 技术人才知识更新工程，推进专业技术人员创新能力培训。 积极开展“三三三人才工程”、新世纪百千万人才工程和中 青年专家选拔、推荐工作。二是进一步深化职称制度改革。 完善评审程序，继续向经济发展急需、主导产业、工农业生 产一线倾斜。进一步提高专业技术人员初级职称评审和中高级职称审核推荐工作，提高评审质量。认真组织好职称外语、 计算机考试等各类专业技术人员资格报名考试，严把审查关 口，加强职称聘任管理。三是研究制定我县专业技术人员实 行岗位聘任和动态管理的实施意见。争取完成已评定职称资 格但未聘任的专业技术人员职称聘任工作。4、 加快岗位设置管理实施工作。一是认真贯彻落实 河北省事业单位岗位设置管理实施意见，按照市局安排部署，核准岗位总量、结构比例和最高等级，制定岗位设置方案，科学进行岗位设置。年内完成岗位设置任务，基本完成人员 聘任工作。二是认真落实事业单位公开招聘人员暂行规 定，研究制定我县事业单位公开招聘的实施意见，争取年 内在全额、差额的事业单位完成试点工作。加大对事业单位 进人监督检查力度。进一步规范事业单位人员流动管理。认真贯彻落实就业促进法，积极促进就业再就业5、全面完成就业再就业目标任务。全年城镇新增就业2200人，下岗失业人员再就业 300人，其中困难对象再就业 80人，城镇登记失业率控制在; 新增转移农村劳动力万人 次，新增劳务输出万人次，新增中高级技能人才200人。6、实施积极就业政策，落实以创业带动就业的方针。 认真贯彻落实就业促进法及省相关配套法规，研究制定 我县落实各项就业政策的实施意见。加大对失业人员的创业 培训工作力度，鼓励失业人员自主创业、自谋职业。积极落实各项就业培训补贴及社会保险补贴政策，重点落实好4050人员和符合补贴条件的非 4050人员的社会保险各项补贴。7、加强就业管理和服务。以公益性职业介绍为重点， 统筹城乡人力资源市场管理。进一步规范县乡职介市场，提 高职介功能，努力开发公益性岗位。加强劳动保障事务代理 工作，组建劳动事务代理服务大厅，拓宽代理业务，完善服务功能。健全就业援助制度， 开展“关爱零就业家庭” 活动， 对零就业家庭“出现一户，援助一户，稳定一户”，及时帮 助零就业家庭和就业困难人员解决就业困难，有针对性地开 发就业岗位，确保“零就业家庭”动态为零。加大城乡技能 就业扶助力度，帮助就业困难人员进入技校学习技能。鼓励 企业用人本地化，就业服务局要与工业园区、重点企业、 用工需求最大企业实现对接，重点引导本县农村富余劳动力就地就近就业，促进县内劳动力就地转移，推进城乡统筹就 业。8、围绕建设社会主义新农村，积极做好农民工工作。 继续开展春风行动，提高农民工进城就业的组织化程度，为 农民工政策咨询、职业信息、就业指导等服务，积极鼓励外 出务工农民回乡创业。大力开展阳光工程培训和就业技能培 训，进一步整合培训资源，完善培训机制，落实职业培训补 贴政策，通过入厂、入校、入社区、进村入户等培训形式， 加大农民工就业技能培训，全面提高农村劳动力整体素质。 切实维护农民工合法权益，积极引导农民工参加社会保险。进一步扩大社会保险覆盖面，提高社会保障能力。9、养老保险。企业职工养老保险。研究制定省基金调剂与养老保险费 扩面征缴挂钩的办法，积极开展县级百强企业进社保活动， 进一步加大民营企业和个体工商户及灵活就业人员扩面征 缴工作力度。待省市意见出台后，认真解决未参保集体企业 退休人员的养老保险问题。加强社保基础工作，完善业务流 程，为养老保险跨省市转移、接续打好基础。做好20XX年调整企业退休人员养老金工作。在有条件的单位推行企业年 金试点工作。机关事业养老保险。制定县乡机关事业单位财政开支工作人员养老保险的实施意见，并抓好落实。做好县直自收自支事业人员扩面工作。农村养老保险。积极做好失地农民的参险工作，全面落 实被征地农民社会保障政策，制定相关措施。严把被征地农 民社会保障审核关，规范被征地农民社会保障业务和基金管 理，切实做到即征即保。10、医疗保险。全面启动乡镇机关事业工作人员医疗保 险，积极推进国有企业职工医疗保险扩面。研究解决非公有 制企业和灵活就业人员参保，加强对关闭企业未参加医保退 休人员的医疗保险工作。积极探索医保医师服务协议管理办 法。进一步加强医疗费的报销管理，并做好离休人员门诊送 药上门服务，确实管好参保人的“保命钱”。调整提高城镇 职工基本医疗保险医药费报销比例，让参保人员享受更多实 惠。积极探索城镇居民医疗保险工作。11、工伤、生育保险。全面启动县乡事业单位工伤保险 工作。企业工伤保险以建筑高危行业为重点抓好农民工和个 体私营企业职工参险工作。完善工伤调查认定程序，提高工 伤认定质量，加强工伤保险的抗风险能力。规范工伤医疗服 务，积极推行工伤医疗协议管理。认真贯彻落实河北省城 镇职工生育保险暂行办法，完善我县的实施意见，不断扩 大生育保险覆盖面。12、失业保险。重点是抓好较大规模企业依法申报工作， 强化申报登记工作力度。做好失业保险金标准调整工作。完 善失业保险保生活、促就业、防失业二位一体功能，推动失 业预警制度建设，加强失业预防和失业调控。13、增强社保经办机构能力建设，加强社会保险基金监 督。对社会保险各项业务，各个环节实行动态监控、加强经 常性的监督检查，确保各项基金安全运行。进一步规范社会 保险经办能力，增强社会保障政策执行力度。要进一步整合 经办资源，尽量节约经办成本，创造条件逐步实现各险种统 一征缴的目标。积极推进社会化管理服务工作，加强社区劳 动保障平台建设，在适当时机组织开展老年人娱乐活动。认真贯彻执行劳动合同法和劳动争议调解仲裁法14、深入开展劳动法规宣传，加强劳动合同管理。一是 加强对劳动合同法、劳动争议调解仲裁法，以及即将出台的社会保险法的宣传，引导企业厂长、经理知法、 懂法，按法律办事。二是继续开展创建劳动关系和谐企业与 工业园区活动，积极实施劳动合同制度三年行动计划，力争 年底各类企业普遍与劳动者签订劳动合同，进一步规范企业 用工行为，建立和谐的劳动关系。三是加强劳动备案制度建 设，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立劳动用工数据 库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。四是做 好企业改制中职工安置及有关问题处理工作，注重解决企业 改制中涉及劳动保障的遗留问题。五是大力开展区域性、行 业性集体协商制度，实施集体合同全覆盖计划。充分发挥政 府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用，努力做好劳 动关系协调工作。15、实施积极的工资政策，促进职工工资正常增长。一 是继续推进机关事业单位工资制度改革，做好公务员和事业 单位工作人员正常晋级工作，完成津贴补贴调整工作。建立 机关事业单位工作人员工资实名数据库，健全完善事业单位 关于劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的 工资制度。二是深入贯彻实施工资条例和河北省工资 集体协商条例，在建立工会的企业普遍推行工资集体协商 制度，促进企业职工工资收入增长。三是认真贯彻落实最 低工资规定，加强企业工资宏观管理。继续推进工资指导 线、人工成本、劳动力市场指导价位等工资指导制度，研究 制定非国有企业工资收入管理办法，指导企业建立健全工资 正常增长机制，促进职工工资正常增长，争取使我县企业职 工收入在较短的时间内达到不低于全国企业职工平均工资 水平。四是全力推进金保工程，积极争取列入省社会保障信 息化试点县。16、认真抓好以查处非法职介、非法使用童工、不签劳 动合同、不参加社会保险、恶意拖欠职工工资为重点的专项 监察工作。严查小作坊、砖瓦场以及建筑、服务行业，严厉 打击违反劳动保障法律法规的行为。深入开展企业用工年审 工作，年审率达到95%以上。继续加大劳动力市场监管力度， 坚决取缔非法职介和职介欺诈行为。17、扎实做好劳动争议仲裁和信访处理工作。深入学习 贯彻实施劳动争议调解仲裁法和信访条例，加强劳 动争议仲裁队伍建设，提高仲裁员业务素质和水平。完善劳 动争议仲裁工作制度、工作程序，加强仲裁厅实体化建设。 进一步规范和完善信访接待、信访事项答复、复查、复核程序，严格按劳动保障群体性多发事件应急预案进行操作，预防突发性事件发生。18、全面完成和做好军转安置、企业军转干部解困、综 合表彰奖励、工人等级考核、离退休及遗属定补抚恤金审批、 等其他业务工作，圆满完成市、县各级交给的临时性工作任 务。19、不断加强自身建设，促进各项工作落实。一是开展“学习型、服务型机关”创建活动，做好“三基一化”建设。 深入学习十七大报告会议精神，扎实开展计算机操作和公文 写作培训，注重基本资料积累，注重基本制度建设，注重基 本功训练，提高人事劳动保障信息化水平，提高职工的政治 素养和工作能力素质。二是严格落实党风廉政建设责任制， 实行一岗双责，建立健全预防腐败的良好工作机制，深入开 展