卫生行政救济,第一节 概述,卫生行政复议 卫生行政诉讼 卫生行政赔偿,第二节 卫生行政复议,行政复议的概念 1、行政复议的含义 2、行政复议的特征 （1）依申请行为 （2）由相对人的不服引发 （3）层级监督活动 （4）行政救济制度,第二节 卫生行政复议,行政复议的原则 1、独立行使复议权 2、合法、及时、准确、便民 3、一级复议制 4、审查合法性与适当性 5、不适用调解,第二节 卫生行政复议,行政复议的受案范围 1、受案范围 对卫生行政处罚不服 对卫生行政强制措施不服 对要求履行义务不服 不作为行为,第二节 卫生行政复议,行政复议的受案范围 2、不能申请行政复议的事项 （1）对行政处分及其他人事处理不服的 （2）对民事纠纷的调解及其他处理不服的,第二节 卫生行政复议,行政复议的程序 1、申请 （1）主体合法 （2）内容合法 （3）时限：60日 （4）形式：非要式,第二节 卫生行政复议,行政复议的程序 2、受理 （1）审查：5日 （2）不予受理的救济： 提起诉讼：15日 向上级行政机关投诉,责令受理,直接受理,第二节 卫生行政复议,行政复议的程序 3、审理 7日 10日 60日 延长30日,受理,被申请人,书面答复,复议决定,复议决定,第二节 卫生行政复议,行政复议的程序 4、复议期间不停止原行政行为 例外情况：被申请人停止 复议机关停止 申请人申请，复议机关停止 其他情况 5、复议决定,第三节 卫生行政诉讼,行政诉讼的概念 行政诉讼的原则 1、人民法院特定主管 2、诉讼期间不停止执行 3、行政机关举证 4、不适用调解 5、司法不变更,第三节 卫生行政诉讼,证据 举证责任 特征：客观性、相关性、合法性,第三节 卫生行政诉讼,程序 1、起诉 （1）起诉程序 直接起诉：三种情况 复议前置：尘肺病防治、 放射卫生防护、 特殊药品管理 （2）起诉期限,第三节 卫生行政诉讼,程序 3、受理：7日内 4、审理,行政复议与行政诉讼,相同点 1、法律救济制度：解决行政纠纷的手段 2、目的相同：保护相对人合法权益 3、程序上：依申请行为 4、独立性：享有独立行使权 5、不停止执行 6、不适用调解,行政复议与行政诉讼,不同点,行政复议与行政诉讼,两者联系 1、复议前置 2、不能同时适用 3、终局复议不受理诉讼,第四节 国家赔偿,概念 特点 1、侵权主体 2、执行公务时违法 3、由国家机关承担 4、追偿权 5、赔偿金为主要形式 6、赔偿经费由国家财政列支,第四节 国家赔偿,构成要件 1、侵权主体为国家机关及工作人员 2、侵权行为为职务违法行为 3、须有损害事实发生 4、有因果联系,第四节 国家赔偿,卫生行政赔偿 1、概念 2、赔偿请求人 3、赔偿义务机关 4、卫生行政追偿,