安全标准化建设培训,目 录,四、安全标准化创建,五、风险管理,一、安全标准化的基本内容,1、什么是安全生产标准化： 是企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 2、安全生产标准化主要内容： 组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。,一、安全生产标准化的基本内容 ：,3、安全生产标准化建设： 指以深入开展岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 1）岗位达标：是国家安全生产方针、政策、标准、规范在生产(管理)岗位得到具体落实和实现的状态。 2）专业达标：是企业专项安全技术工作和生产作业活动和管理达到国家或行业专项标准、规范、规程的要求，在企业各项工作中得到落实和实现的状态。 3）企业达标：是企业根据国家制定的企业安全标准化基本规范及其相应的行业和地方制定的相关考核评分标准达到规范要求的状态，是企业安全管理的综合体现。,一、安全生产标准化的基本内容 ：,一、安全生产标准化的基本内容,安全法制：是安全生产工作进入规范化和制度化的必要条件，是开展其他各项工作的保障和约束； 安全责任：是安全法制进一步落实的手段，是安全法律法规的具体化； 安全投入：为其他各个要素能够开展提供物质的保障； 安全科技：是保证安全生产工作现代化的工具； 安全文化：是安全生产工作基础中的基础，是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都应该在安全文化的指导下展开。安全文化又是其他各个要素的目的和结晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培育出深入人心的“以人为本”的安全文化。,4、安全生产标准化“五要素”：,一、安全生产标准化的基本内容,建立安全生产责任制，做好“安全生产、人人有责”； 识别和分析安全风险，采取有效的风险控制措施，防范事故发生； 建立和完善安全管理制度、安全操作规程，规范作业； 消除和降低安全风险，不断提高企业本质安全水平； 通过培训教育，提高员工安全意识和防范事故的能力，自觉抵制“三违”； 积极开展隐患排查和治理工作，重大事故隐患得到整治或监控； 事故起数和伤亡人数不断下降，为公司安全生产形势持续平稳奠定基础。,5、安全标准化的工作目标,6、安全生产标准化的构成：,一、安全生产标准化的基本内容,7、安全生产标准化的核心：,一、安全生产标准化的基本内容,5.1目标职责 5.2 制度化管理 5.3教育培训 5.4现场管理 5.5安全风险管控及隐患排查治理 5.6应急管理 5.7事故管理 5.8持续改进,5.核心要求：,GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范,一、安全生产标准化的基本内容 ：,安全生产标准化规范与安全管理制度、主要资料对照表,安全生产标准化规范与安全管理制度、主要资料对照表,安全生产标准化规范与安全管理制度、主要资料对照表,二、开展安全生产标准化建设的意义,大量的统计数据和研究成果表明，事故的发生是一个从量变到质变的过程。每一起伤亡事故的后面都伴随着几千次的违章行为。安全生产标准化是以安全生产方针、安全生产目标、安全承诺为核心，以风险管理为基础，强调风险管理建设，将传统的事后处理转变为事前预防。,安全生产标准化是预防事故、杜绝“三违”， 加强安全管理的重要基础,1,二、安全生产标准化建设的意义,1、开展安全生产标准化建设的意义,实现安全生产状况的根本好转,必须从企业安全管理的基础工作抓起，落实安全责任主体，建立自我约束，持续发展的安全生产管理机制，提高企业本质安全水平，做好安全生产“双基”工作。,安全生产标准化是实施安全生产法，落实 企业安全生产主体责任的重要手段。,2,二、安全生产标准化建设的意义,从企业的安全基础工作入手，制定覆盖各工种、各岗位、各种作业活动的安全操作规程，每个从业人员按照岗位标准进行操作，促使企业安全管理水平上台阶，从根本上解决本质安全问题。,安全生产标准化是安全专项整治、安全评估和 实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。,3,二、安全生产标准化建设的意义,安全生产标准化是我国安全管理的一个发展，突出了安全生产工作的重要地位，关系企业生存发展和从业人员的根本利益，适应企业发展的需要和满足从业人员安全生产的愿望。,开展安全生产标准化活动，是企业建立安全生产 长效机制的一种有效途径。,4,二、安全生产标准化建设的意义,“安全生产标准化”是在吸收、借鉴国内外先进安全管理理念的基础上，由专家综合分析各类生产安全事故原因，采用体系化的思想，以风险管理为安全生产标准化的核心理念，强调企业安全生产工作的规范化、系统化、标准化，达到企业安全管理、安全技术、安全装备、安全作业标准化及持续发展的目的，使企业安全管理真正上新台阶，实现安全生产长效机制。,“安全生产标准化” 吸收、借鉴了国内外先进 安全管理理念,5,二、安全生产标准化建设的意义,安全生产标准化建设的必要性：,1、政府的要求； 2、社会的期望； 3、企业建立安全生产管理长效机制的需要； 4、现代安全管理的必然趋势。,二、安全生产标准化建设的意义,1、安全生产标准化是全面贯彻我国安全法律法规，落实企业主体责任的基本手段。 2、安全生产标准化是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 3、安全生产标准化是改善设备、设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 4、安全生产标准化是控制风险、降低事故发生的有效办法。 5、安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的主要措施。 6、安全生产标准化是企业生存发展的必然要求。,二、安全生产标准化建设的意义,实施安全生产标准化的最终目标,降低社会风 险,降低工作风 险,消除管理缺 陷,实施安全生产标准化,创造最优工作条件,创造最佳工作环境,获得最大 经济效益,三、安全生产的基本知识,没有事故就是安全？ 没有事故 安全,什么是安全？,三、安全生产的基本知识,A.建立了完善的安全标准化管理系统； B.生产经营条件达到法律法规及标准的要求； C.生产设备、环境本质安全得到实现； D.安全生产风险得到有效控制； E.生产安全事故显著减少，不发生严重事故。,安全是：,三、安全生产的基本知识,桐柏博源新型化工有限公司,三、安全生产的基本知识,新安全生产法提出： 一个方针： 安全第一，预防为主，综合治理。 二个层次： 一是要构建政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产格局。 二是要坚持“以人为本，关注安全，关爱生命”。切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。 三个责任： 一、企业要承担起安全生产责任主体职责； 二、安全监管部门要承担起安全生产监管职责； 三、政府要承担起安全生产监管主体职责；,三、安全生产的基本知识,安全素质=安全意识(忧患意识) + 安全知识+安全技能 有了安全意识和安全素质就能保护自己,同时还能保护他人，要做到“四不伤害”:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。 大量事实(事故)说明:是否具有安全素质(意识),会有截然不同的结果，有安全素质(意识),在关键时刻甚至能保住自己的生命，生命是最宝贵的,只有一次，同时生命又是脆弱的。,安全素质和安全意识：,三、安全生产的基本知识,1事故具有因果性。 2事故具有偶然性、必然性、规律性。 3事故具有潜在性、再现性、预测性。,生产安全事故的特性：,三、安全生产的基本知识,1事故具有因果性。 事故是由多个具有因果关系的事件相继发生和互相作用的结果。任何事物如果存在差错发生的可能，那么差错迟早总要发生。 如果事物本身存在安全缺陷，或在事物发展中产生安全缺陷，若不加以控制，在一定条件下必然导致事故。 人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的缺陷，理念上的差错都是导致事故的因。在这些因的作用和影响下将造成安全状态的恶化。 因此，控制事故发生的各种因，是防范事故的必然途径，是符合事物发展客观规律的科学做法。,生产安全事故的特性：,安全风险隐患是事故发生的必然性，特殊条件成为事故发生的偶然性。,三、安全生产的基本知识,2事故具有偶然性、必然性、规律性。 事故的发生包含着偶然因素，可能发生，也可能不发生，即有偶然性； 但由于危险危害因素的客观存在，有因必有果，即事故有必然性； 通过安全生产管理手段或科学仪器，可以找出事故发生的规律。,生产安全事故的特性：,三、安全生产的基本知识,3事故具有潜在性、再现性、预测性。 事故隐患是潜在的，具有潜伏性，在一定条件下就会显现为事故； 同类事故，或同种因果关系的事故有可能重复发生； 利用安全标准化管理手段，可以预测事故发生的可能性。,生产安全事故的特性：,四、安全标准化创建,四、安全生产标准化创建,江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法 （赣安监管三字201571号） 一、企业创建 企业可根据行业性质和标准自主选择具有安全生产评价资质的中介机构或者行业资深专家开展咨询工作,指导标准化创建。 安全生产标准化咨询服务内容: 1.企业安全现状调研与评估； 2.安全生产标准化知识普及与培训； 3.编制安全生产标准化建设实施方案； 4.编制安全生产标准化实施细则； 5.建立完善企业安全标准化体系； 6.指导标准化现场集中整治及体系试运行； 7.指导企业安全生产标准化自检自查与整改； 8.指导企业编制自评报告。,四、安全生产标准化创建,四、安全生产标准化创建,江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法（赣安监管三字201571号） 二、评审程序 （一）自评 1.企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。 2.已经取得安全生产标准化达标的企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。 3.每年自评报告应在企业内部进行公示。 自评及评审依据：冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,四、安全生产标准化创建,江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法（赣安监管三字201571号） 二、评审程序 （二）申请 1.企业自愿申请。凡申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。 2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件： （1）法律法规规定实行安全生产行政许可的，应当取得相应的安全生产行政许可； （2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行。 （3）在本行业内处于较为领先位置，建立有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，不存在重大安全隐患； （4）相关行业规定的其他要求； （5）市级安全监管部门推荐意见。,四、安全生产标准化创建,江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法（赣安监管三字201571号） 二、评审程序 （二）申请 3.申请安全生产标准化企业应提交书面材料： （1）企业安全生产标准化自评报告； （2）企业安全生产标准化评审申请表； （3）企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等)； （4）安全生产规章制度(电子文档)； （5）工商营业执照和许可证； （6）重大危险源清单、关键装置和重点部位清单； （7）厂区平面示意图； （8）其他企业安全生产标准化相关材料。,四、安全生产标准化创建,江西省工贸行业企业安全生产标准化评审管理暂行办法（赣安监管三字201571号） 二、评审程序 （三）评审 1.评审组织单位收到企业达标评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料形式审查工作。对符合要求