国家开放大学电大专科行政法与行政诉讼法2020期末试题及答案（试卷号：2110）一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分） 1关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A两者是泾渭分明的 B合理性原则主要解决行政是否适当问题 C合法性原则适用于自由裁量领域 D合理性原则适用于一切领域 2以下各选中，能批准区公所设立的是( )。 A省级人民政府 B县级人大常委会 C县级人民政府 D省级人大常委会 3关于公务员的公务身份，在法律地位上以下说法正确的是( )。 A享受宪法和法律赋予公民所有权利 B履行宪法和法律要求公民履行的义务 C行为不具有强制性D所属公务机关对其个人过错负连带责任 4以下行政行为属于双方行政行为的是( )。A行政处罚 B行政监督C行政许可 D行政合同 5行政立法行为属于( )。A抽象行政行为 B具体行政行为C内部行政行为 D依申请的行为 6关于行政许可的设定，以下说法正确的是( )。 A法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定 B省级少民政府可以设定永久性行政许可 C国务院各部门的规章不得设定行政许可 D市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可 7限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。A法律 B法律和行政法规C法律、行政法规和规章 D法律、行政法规和地方法规 8行政监督属于( )。A立法行为 B行政行为C司法行为 D个人行为 9某行政机关违法作出没收公民赵某的录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为( )。 A国家承担行政赔偿责任 B国家承担部分行政赔偿责任 C国家承担大部分行政赔偿责任 D国家不承担行政赔偿责任 10作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，( )。A故成为行政诉讼的共同被告 B故成为行政诉讼的被告C故不能成为行政诉讼的第三人 D故不能成为行政诉讼的被告二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。每题2分，共20分） 11.关于行政法的作用，以下说法正确的是( )。 A保障行政权有效行使 B促进行政主体依法行政 C保障公民、法人或其他组织合法权益 D促进经济文化建设 12关于行政主体，以下说法正确的是( )。 A享有国家行政权力，实施行政活动 B以自己的名义行使行政权 C能够独立对外承担其行为产生法律后果D行政机关一定是行政主体 13我国地方人民政府的派出机关包括( )。A派出所 B行政公署C区公所 D街道办事处 14在我国，行政职务关系的消灭的情况有( )。A免职 B撤职C辞退 D离休、退休 15关于行政相对方，以下说法正确的是( )。 A在行政法律关系中与行政主体相对应 B可以分为抽象相对方与具体相对方 C申请行政法上的救济是相对方重要的权利 D遵循法定程序要求是相对方重要的义务 16行政行为的效力包括( )。A共定力 B确定力C拘束力 D执行力 17以下主体属于我国行政立法的主体的是( )。A国务院 B国家教育部C山东省梁山县人民政府 D重庆市人民政府 18.依据行政处罚法的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于( )。A行政处罚 B行政强制执行C间接强制 D执行罚 19行政处罚法定原则包括( )。A实施处罚依据法定 B实施处罚对象法定C实施处罚职权法定 D实施处罚程序法定 20行政责任产生的前提条件是( )。A行政违法 B行政不当C灵活行政 D自由裁量权三、填空题（每空1分，共15分） 21行政法中最主要的行政主体是行政机关。 22. 行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。 23. 国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括法律监督、工作监督和人事监督。 24. 行政判决分为一审判决和二审判决以及再审判决三种。 25. 即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。 26. 行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 27. 行政责任的追究主体主要包括权力机关、行政机关和司法机关。 28. 行政诉讼管辖是指上下级法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 29国家赔偿法规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，行政机关为赔偿义务机关。四、简答题（每题8分，共16分）30简述行政相对方的权利。答：(1)提出申请的权利；（2分） (2)参与行政管理的权利；（2分） (3)听证的权利；（2分） (4)了解情况的权利；（1分） (5)申请行政法上的救济的权利。（1分）31简述行政许可的基本原则。答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（2分） (2)公开、公平、公正原则。（1分） (3)便民原则。（1分） (4)救济原则。（1分） (5)信赖保护原则。（1分） (6)行政许可一般不得转让原则。（1分） (7)监督原则。（1分）五、论述题（14分）32试述国家不承担赔偿责任的情形。答：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。(5分) (2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。（5分） (3)法律规定的其他情形；目前尚无明确具体的规定。（4分）六、案例分析（15分） 33. 案情：2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政200837号文裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田i秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。” 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。 问题：(1)裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知属于抽象行政行为还是具体行政行为？其是否合法？为什么？ (2)镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？(3)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？答：(1)属于抽象行政行为（3分）；不合法，违法设定行政许可和行政处罚。（3分） (2)属于不合法，因为处罚依据违法。（4分） (3)可以申请行政复议（3分），或者可以申请行政诉讼。（2分）