目 录诚信承诺书1毕业论文2-11中英文摘要及关键词2一、村规民约在农村治理中的作用3(一)推动村民自治的快速发展3(二)有利于培养新型公民3 (三)实现村民利益的最大化4(四)有利于农村和谐4(五)推动社会主义新农村建设4(六)能够为国家法律提供补充5 二、新农村建设视野下村规民约存在的问题5(一)缺乏对个体的保护5(二)制订程序上欠缺规范6(三)过度注重惩罚6(四)部分条款与国家法律法规相违背7(五)缺乏对生态文明的关注7 三、新农村建设视野下村规民约的完善8(一)明确村规民约的法律地位8 (二)加强政府的指导8 (三)完善制订程序的规范性9(四)完善审查与监督机制9(五)遵守法律法规，保证其合法性10(六)提高环保意识，倡导可持续发展10参考文献11开题报告12开题报告评定表15中期检查表16答辩记录表17成绩评定表19新农村建设视野下村规民约的完善摘 要 近年来在我国新农村建设中，村规民约发挥着非常重要的作用。村规民约能够促进我国农村经济、政治以及文化等多个方面的发展。随着村规民约的发展，其在农村治理实践中存在的问题也逐渐凸显。“熟人社会”的无讼心态，过分注重惩罚，在制订程序上欠缺规范，对生态文明缺乏重视等问题都需要加以解决，完善村规民约可以通过加强政府指导、完善审查监督机制、在制订程序上严格按照规范、提高民众环保意识等得到实现。关键词 新农村建设；村规民约；村民自治Abstract In recent years in Chinas new rural construction, the village rules and regulations about the play a very important role. The village rules and regulations can promote Chinas rural economy, politics and culture and other aspects of development. With the development of the village rules and regulations, the problems in the practice of rural governance are gradually highlighted. Lack of attention to the lack of attention to the ecological civilization and other issues need to be addressed, improve the village rules and regulations can be strengthened by strengthening the government guidance, improve the review and supervision mechanism in the development of the Procedures in strict accordance with the norms, to improve peoples awareness of environmental protection, etc. are achieved.Key words New rural construction；Village regulations；Villager autonomy村规民约通常是以村为单位制订的，是我国农村进行自治的一项重要制度，在制订村规民约时要依据我国现行法律进行，所制订的规范要能够对村民行为以及村秩序等进行约束。村规民约在我国传统文化中也扮演着重要角色，早在宋明时期，为了维护我国农村的社会秩序，就已经开始进行村规民约的制订。在当时，村规民约在很大程度上能够解决农村村民之间的纠纷，得到广泛推广。近年来，随着村规民约的发展，它在我国新农村建设中体现出非常强大的生命力，促进了我国农村政治、经济以及文化等多个层面的发展。然而在村规民约发展的过程中，它还是存在着各种问题，制约了新农村建设的步伐，因此，对村规民约内容及其发展中存在的问题进行深入的分析是非常必要的。一、村规民约在农村治理中的作用（一）推动村民自治的快速发展所谓村规民约，是指由农村村民自主制订的一些对村民行为进行约束的准则，目前，在我国农村中发挥着非常最重要的作用。1随着我国法治社会的发展以及村民民主意识的提高，我国大多数农村都以村民自治作为主要的政治制度，我国村民自治经过二十多年的发展，村民的自主管理能力在不断提升。越来越多的村级组织，为了对村民以及财产进行有效管理，对村民们的民主意识进行全面培养，开始制订村规民约。可以说，通过良好的、规范的村规民约，能够对村民行为进行有效约束，并与我国法律共同发挥作用，着实推动我国农村村民自治的发展，使我国在新农村建设的道路上稳中求进。（二） 有利于培养新型公民我国大多数农村都采用村民自治制度，通过村民自治以及我国政府统筹管理，我国社会主义新农村正朝着健康的方向发展。对于我国农村治理来说，由于农村居民人数众多，并且生活条件又比较复杂，因此，在我国有限的财力下去进行村民治理，势必会花费大量的管理成本，并且管理也并不一定会达到预期效果。在这种背景下，国家通过村规民约对村民进行治理，利用对村规民约的积极建设，提高村民进行自我管理以及自我约束的能力。并且通过村规民约对村民日常生活的各种制约，培养村民良好的行为规范，这不但能提高村民的法律意识，也提高其综合素质，从而使它们由“旧农民”发展成为新时期的“新农民”。2我国农村正是通过制订良好的村规民约，推动新型公民建设的进程，加快农村整体发展的脚步。代写各专业硕博学位论文,代写代发CSSCI、北大核心论文，合作加QQ:97079517、 97079518 ; 微 电同号：1580 1280 825。淘宝交易，安全无忧。CSSCI来源期刊：电子政务、汉语学习、会计与经济研究、现代中文学刊、甘肃行政学院学报、天津体育学院学报民族学刊、大学教育科学、金融论坛、南方经济、东北亚论坛、宁夏社会科学、法商研究、云南社会科学、人文杂志、甘肃社会科学、东北大学学报、自然资源与环境。审稿周期：35-90天办结查稿。北大核心期刊：西安理工大学学报、心理与行为研究、统计与信息论坛、人口与发展、广西民族大学学报.哲学社会科学版、南昌大学学报理科版、现代法学、江西财经大学学报、武汉金融、学校党建与思想教育、成人教育、中国科技翻译审稿周期：35-90天办结查稿。普刊：中国新通信、兰台内外、中国多媒体与网络教学学报、农村科学实验、今日财富、心血管外科中国结合医学、经贸实践、语文课内外、记者观察、新课程、现代职业教育、建筑与装饰、畜牧兽医科学、化工管理、魅力中国、人力资源管理、新教育时代、心理月刊等300多家国家级、省级普刊。审稿周期：1-7天办结查稿。（三）实现村民利益的最大化村规民约的制订、实施和遵守，使农村管理向制度化迈进，农村的各项事业才能更好的融入市场经济的大环境中。虽然在我国一些农村中普法宣传鲜有成效，村民的民主意识普遍落后，但通过村规民约的制订，使村民对追求民主有了更多想法。在农村建设中，也正是由于村民自治这个原则，让村民们的建设热情有了很大提高，并且在村民自治的背景下，村规民约才能得以完善与发展。因此，在农村树上民主的旗帜是指日可待的。村规民约的制订包含着直接民主的方式，这是民主最大程度的体现。在我国，建设社会主义新农村是党的新纲领，而村规民约的制订使得村民有了对事务进行决定的最大权利，在一村所有事务的探讨中，村民可以从自身的利益出发，共同进行事务决策。基于此，每一个村民都对自身利益进行维护，而村规民约是所有村民共同制定的，这势必会给整个村的利益带来最大化，同时也促使着农村经济的发展。代写各专业硕博学位论文,代写代发CSSCI、北大核心论文，合作加QQ:97079517、 97079518 ; 微 电同号：1580 1280 825。淘宝交易，安全无忧。CSSCI来源期刊：电子政务、汉语学习、会计与经济研究、现代中文学刊、甘肃行政学院学报、天津体育学院学报民族学刊、大学教育科学、金融论坛、南方经济、东北亚论坛、宁夏社会科学、法商研究、云南社会科学、人文杂志、甘肃社会科学、东北大学学报、自然资源与环境。审稿周期：35-90天办结查稿。北大核心期刊：西安理工大学学报、心理与行为研究、统计与信息论坛、人口与发展、广西民族大学学报.哲学社会科学版、南昌大学学报理科版、现代法学、江西财经大学学报、武汉金融、学校党建与思想教育、成人教育、中国科技翻译审稿周期：35-90天办结查稿。普刊：中国新通信、兰台内外、中国多媒体与网络教学学报、农村科学实验、今日财富、心血管外科中国结合医学、经贸实践、语文课内外、记者观察、新课程、现代职业教育、建筑与装饰、畜牧兽医科学、化工管理、魅力中国、人力资源管理、新教育时代、心理月刊等300多家国家级、省级普刊。审稿周期：1-7天办结查稿。（四）有利于农村和谐在我国传统的法文化中，自始至终都有着无讼的传统，一些村民认为“一年官司十年仇”， 况且大多村民彼此认识，甚至熟悉，这就让民间调解始终作为解决纠纷的主要方法。假如村民之间存在纠纷，他们不会运用法律武器来维护权利，通常采取的方式是私了，或是在以后的生活中尽量疏远对方。虽然这种方式看似很没“规矩”，却能够在很大程度上解决村民相处中发生的大多数问题。在我国一些农村的村规民约中，同样体现出强烈的无讼心理。3当村民的合法利益受到损害时，他们认为通过司法程序来解决纠纷是不利于邻里之间的和睦相处，毕竟“抬头不见低头见”，没准以后还需要别人的帮忙，在农村这个“熟人社会”，他们更多的是采取调解的方式。当然在很多村事务中，调解的方式能够将大事化小，小事化了。很多村规民约都对农村调解做了详细的规定，尤其是调解人的选择方面更为仔细，目的是为了让村民在和谐的环境下生活与劳作。如果每一次的纠纷都需要诉讼来解决，那么农村的和谐无从谈起，调解有利于农村的和谐创建。 （五）推动社会主义新农村建设农村的和谐创建，在更深层次上是为了服务社会主义新农村建设，进行社会主义新农村建设是我国未来几十年的重要发展目标。“新农村” 应该包括五个方面：即“新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚” ，这五者相辅相成，缺一不可，共同构成社会主义新农村的范畴。4“新房舍”、“新设施”、“新环境”就如字面意思，这些外部条件在政府的管理下不难解决，但“新农民”、“新风尚”的内涵更应当注重。新农村建设的目标，不仅要提高生产力，使农村人民生活更加富裕，农村环境更加整洁，更要求提高农民素养，形成良好社会风气。长久以来，村规民约经历了不断的发展，在内容上更加丰富。大多数村规民约中，不但对农村的社会秩序进行规范，同时还对如何保障村民财产以及生命安全进行规定，这就为我国农村的