农民教育培训学用结合经验交流讲话第一篇：同志们：今天，市委、市政府召开全市农民教育培训 “学用结合” 经验交流会，主要任务是总结上半年工作情况，部署后几个 月工作，采取有力措施，把“学用结合”引向深入,把培训的技术转化为先进的生产力，从而促进农民增收。等下还有 4个单位作典型发言，万发副市长还将作重要讲话。下面， 我根据市农民教育培训领导小组研究的意见，讲三个方面的 问题。一、今年来的工作回顾今年来，我市各级各部门以新农村建设“八个一示范工 程”为抓手，组织开展多层次、多方式、大规模的农民教育 培训，1-7月，全市共培训农民 96928人，其中培训农村带 头人63期、4943人；开展农劳转移培训 32727人，“阳光 工程”培训930人。1. 运行体系逐步完善，统筹协调力度加大。今年来，各 地党委、政府相继按照常发5号文件精神，比照市里的模式相继建立和先后调整了农民教育培训领导小组。柳叶湖今年 出台了文件，成立了领导小组；鼎城区调整成立了以区委副 书记为组长，人大副主任、政府副区长为副组长的领导小组。临澧、澧县成立了由常委副县长为组长的领导小组。桃源、 澧县、石门等地的部门、乡镇领导体系健全。各县区领导小 组做到了每半年调度1-2次。石门县委副书记刘琼每月调度 一次，研究解决工作中的困难和问题。各地将工作完成情况 纳入了对县直和乡镇的年度岗位目标考核。石门县印发了20XX年农民教育培训规划、20XX年农民教育培训目 标管理考核办法和关于在全县实施“一村一名大学生计 划”的方案三个文件。汉寿等地建立健全各项培训制度， 即学员考勤制度、计划上报制度、月报统计制度、信息上报 制度、督查考核制度以及培训奖惩制度等。市里以常德职业 技术学院为全市培训基地，各区县确立了以农广校、党校、 农职中为农民教育培训基地 30多个，还将10多所民办学校 也纳入了农民教育培训网点。目前，全市所有乡镇和39%以上的村都建成了培训阵地。全市有专职教师456人、兼职教员958名、乡土专家 980名。2. 筹资力度逐步加强，培训经费有所增加。各县区政府在资金困难的情况下，预算安排农民教育培训经费 300万元。 其中石门县120万、鼎城区35万、临澧县30万、武陵区30 万、安乡县26.5万、澧县23万。其中各县区预算安排了工 作经费，鼎城区15万元，澧县13万元，石门县12万元， 武陵、汉寿、桃源、临澧预算安排工作经费各10万元。全市项目资金用于农民教育培训3216.46万元，其中最多的还 是农劳转移的资金 1433万元。市直各成员单位按要求安排 了农民教育培训专项经费，专款专用。各县区的有关单位积 极向上争取农民教育培训项目，农村劳动力技能培训、邙阳 光工程”、移民后期扶持、农业综合开发、扶贫开发等项目 培训经费2916万元。各县区农业龙头企业、农民专业合作 社，社会企业等安排、赞助近 1000万元资金参与培训。3. 培训活动开展经常，质量效益逐步提高。上半年，市 里特意从北京请来中国社会科学院张晓山在常德芷园宾馆 主讲更新领导观念，改善和创新领导农村经济的方法培 训报告会。张晓山利用空隙时间在常深入桃源县、澧县、津 市调研。为主动适应农业产业结构调整和农业生产变化需 求，各县区和市直单位把农民教育培训重点放在主导产业或 新型产业发展上。如在常德职业技术学院，市农教办举办的 青年农民创业人才培训；和市农业局组织的高效农业、柑桔 高产栽培技术、农村带头人、柑桔标准园建设培训；和市畜 牧兽医水产局组织的畜禽健康养殖技术、水产健康养殖技 术、蛋鸡标准化规模养殖技术培训；和市供销社组织的现代 物流管理培训；和市妇联组织的女种植大户培训；和市农经 局组织的第三期农民专业合作社法定代表人培训；和市乡镇 企业局组织的休闲农业企业培训；和市水利局举办的农村饮 水安全工程经营业主培训等。柳叶湖主要抓“八个一”工程 培训，其中无公害蔬菜生产示范片、万亩水稻高产示范片、健康养殖小区、休闲农庄建设、全程机械化操作示范片等示 范点上行动快，起点高，有看点。马巷子村和靳家湾村的菜 农通过学习和实地参观蔬菜生产正在向专业化、无公害化方 向发展。该地和市农机化局合作主办2期插秧机现场演示观摩和水稻育插秧技术培训班，每次100人，当场购插秧机 5台。武陵区深入田间地头，把重点放在无公害蔬菜的标准化 生产和美国新型蔬菜大棚生产等方面的技术培训，培训菜农 400多人。这些培训有力地推动了我市农村产业发展。为了 帮助农民增加劳务收入， 各县区和市直单位采取 “订单培训、 定向输出”、“就近培训，就地转移”等模式，大力实施农 村劳动力转移培训，增加了农民人均工资性收入 900元以上。二、突出“学用结合”，农民教育培训力推新亮点为把农民教育培训的现代技术转化为先进的生产力，从 而促进农民增收。我市大力推进“学用结合”活动，涌现出 16000多个“学以致用”先进单位和个人。今天推介的100个“学用结合”典型，是这一大批先进中的代表。近年，我 市“学用结合”活动的主要成效及特点表现在6个方面。1、利用“学用结合”的扶助机制进行引导。一方面， 从国家实施中等职业学校国家助学工作以来，我们建立健全 了农村家庭经济困难学生资助政策体系，制定了国家助学 金管理实施细则，使家庭经济困难学生能够上得起学、接 受教育。仅20XX年秋季享受国助的有：安乡107人，鼎城207人，武陵59人，临澧76人，5个月就有33.68万元。 近3年来全市共发放国家助学金近200多万元。仅今年，全市有1000多名农村特困家庭子女进入定点机构接受为期一 年的技能培训，每位学员得到1500-4500元的培训补贴。另一方面，各级农民教育办公室加强与财政、工商、税务、银 行等有关部门合作，共同落实各项“学用结合”创业扶持政 策，为“学用结合”的创业者打造创业绿色通道。澧县在参 加创业培训的人员中，对 172个培训对象进行了小额贴息贷 款扶持，贷款总金额 1376万元。鼎城区采取劳动模范、种 养能手、技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领 直接到人的“三直接”培训方式进行现场指导，完成优质稻 栽培技术、辣椒栽培技术、蔬菜栽培技术、乡风文明讲座等 培训28期，培训12400人次，落实各种“学用结合”创业 补贴2100万元。津市在关桥村建立农民工培训基地，确保 80%以上就业率，并切实做好就业跟踪服务，建立完善台帐 管理制度，将基地建成为企业服务、为群众服务平台，上半 年为娄星纺织定向培训技术工人达100多人次。2、借助“学用结合”的“双师型”老师进行指导。理 论型和实践型的“双师型”老师、专家结合生产实际教学， 做到把握时代性、增强针对性、突出实用性。各类职业学校、 涉农培训机构以及用人单位积极主动地抓农民教育，促进“学用结合”。如汉寿县的广源麻业、泰鑫麻业、鑫源纺织有限公司等均采取办短期培训班、以师带徒等形式，培训农 民工1800多人，现已全部在厂就业。津市举办返乡农民工 创业培训班，培训农民工 1967人，为350人核发了职业资 格证书，帮助417名返乡农民就近就业，还帮助李宁等参训 学员完成了创业可行性论证和创业期聘请有关专家，对学员“学用结合”创办的企业进行 诊断、指导其健康发展。3.要根据不同群体的差异性，实行 因地制宜、因人施教、因需施教，较好满足农民的参训需求， 培训服务不断完善。一方面，要结合实践，通过理论知识讲 授、案例分析和参观考察等形式，让学员掌握以创办农业企 业为主要内容的基础知识和技能。另一方面，要开设工商、 税务、市场营销、财务管理等方面的知识讲座，培养学员的 创业意识，弓I导学员搜集市场信息，推荐与当地产业相适应 的投资项目，帮助完成具有可行性和操作性较强的创业计 划。4.要树立“学用结合”的榜样和典型，带动提高农民的 就业技能和创业意识。为服务当地县域经济社会发展，促进 学员“学用结合”，各地要围绕农业和农村服务业、农产品 加工等涉农工业、农村特色二三产业、农民创业、农村带头 人等从业人员开展职业技能培训，同时面向有外出就业意愿 的农民和返乡农民工开展转移就业技能培训，树立“学用结 合”的榜样和典型，带动提高农民的职业技能和就业创业意 识和能力。5.要加强对“学用结合”工作的管理，建立以促进就业和促进增收为目标的农民培训绩效评价体系。一是不 断完善督导检查考核机制。为了加强对“学用结合”工作的 管理，各地各部门要不断完善督导检查考核机制，明显提高 农民教育培训在部门工作和新农村建设年度目标管理考核 中所占比分。二是建立严格的台账管理制度。各地各部门不 断规范和完善“学用结合”的台账管理制度，尽量避免重复 培训，同时作为检查培训质量和转移效果的重要依据。在调 研过程中农业部门邙阳光工程”的电脑软件台帐管理，值得 借鉴和学习。三是建立以促进就业和促进增收为目标的农民 培训绩效评价体系。以责任制考核为中心，对农民培训的各 类培训机构及其培训的过程进行综合评价，并及时向社会公 布，不断提高农民教育培训“学用结合”的质量和效果。6.要选出“学用标兵”，大力表彰奖励和推介“学用结合”的 先进典型。市农民教育培训领导小组要在这批先进典型中， 评选出100名“学用标兵”，大力表彰。要通过各种新闻媒 体大力宣传推介学用结合的先进典型的优秀事迹。当前，我市整个农民教育培训工作还存在一定不足。一 是思想认识不高。一些部门认为农民教育培训好说不好做。 农民在年龄结构、文化层次、内容需求等方面差异大，培训 指标难以量化，培训直接效果不明显，认为抓与不抓区别不 大。因而，重项目投入，忽视农民教育培训的现象依然存在。 二是统筹协调不够。农民教育培训是一项社会系统工程，尽管各级农办、农民教育办在统筹协调上做了大量工作，但还 很不够。农民教育培训涉及近30个部门。仍因条块分割的体制，缺乏统一规划，缺乏必要的资金合作，造成培训项目 设置不当，培训对象交叉，内容重复和走过场等问题，影响 了培训的整体效果。三是政府投入不足。近年来，国家加大 了农民教育培训资金投入，由于培训资金多头，致使财政性资金的整合和引导作用受到削弱。据统计，全市投入5229.47万元，其中除200万元由市本级财政投入外，大部分均为中 央和省投入。按湘办发 4号、常发5号文件要求，农民教育 培训专项经费应按农业户口人均2元的标准提取，但大多数县没有做到，基本上没有设立农民教育培训专项资金。四是 培训监管不力。由于当前尚未建立以实现高效益为导向的农 民教育培训综合绩效评价体系，使得现有的培训项目疏于监 督管理，更多地只注重对培训农民的数量、场次等一些简单 的数量指标评价，忽视对农民教育培训权益保障、农民培训 后的就业状况和收入水平提高等质量方面的综合考评，从而 制约着农民教育培训的效益提升。五是专业分布不均。一方 面专业设置不周全。全市承担农劳转移培训120家机构中，涉及19个专业，其中计算机类培训机构 9家，占了 47.36% ； 电工、车工、钳工培训机构 6家，占31.57%;其它13个专 业只占21.07%；农产品加工、水产养殖等方面培训机构基本 没有。另一方面培训机构不适应。全市一部分农民教育培训机构的专业设置、师资力量、办学设施等与农民教育培训需 求不适应。一些农民急需的新技术、新成果得不到及时有效 的推广应用，一些外出打工人员想学技术，但经常抱怨找不 到好的培训机构。六是工作力量薄弱。据统计，全市共有9个区县和2个管理区以及1个旅游度假区农民教育办公室， 临澧、桃源、鼎城为正科级机构，安乡高配为正科级，一般 有工作人员7人以上；其余为副科级机构，一般3-5人，武陵区没有专职工作人员。农民教育办公室由农广校转体而 来，由于工作经费短缺，在当不顺裁判员的情况下仍然做“运动员”，严重影响了农民教育培训的统筹协调和整体推进。