区检察院维护青少年合法权益经验汇报材料近年来，*区检察院充分发挥检察职能，把维护青少 年合法权益作为一项“功在当代、利在千秋”的系统工作来 抓，有效遏制了我区青少年违法犯罪上升的势头，受到了社 会各界的一致好评，区检察院也因此先后被授予市级、省级“优秀青少年维权岗”。一、领导重视，明确责任，将创建工作摆上重要位置“优秀青少年维权岗”创建活动开展以来，*区检察院坚持把此项工作作为“一把手”工程来抓，切实做到三个到 位。一是认识到位。检察长、分管检察长经常深入科室了解 情况，与干警一起研究创建工作，掌握创建进度。二是人员 到位，先后成立“青少年维权岗”创建活动领导小组、调研 工作小组以及未成年人犯罪办案小组及“未成年人犯罪检察 室”，制定了办理未成年人犯罪案件细则。三是措施到 位。创建活动伊始，区检察院即结合本院工作实际，及时出 台了关于开展创建“优秀青少年维权岗”活动方案，把 创建工作纳入年度工作目标，与业务工作同布置、同检查、 同考核。二、立足办案，履行职能，竭力挽救失足青少年 对失足青少年，区检察院始终坚持“教育为主，惩罚为 辅”的原则，充分体现“教育、感化、挽救”的方针，具体 做好以下几个方面工作：1、坚持“四问四看”，深挖犯罪根源。即询问本人，了解其犯罪目的、动机，看其犯罪主观原因何在； 询问家长， 了解其成长过程，看家庭教育是否存在误区；询问老师，了 解其在校表现，看学校教育是否有不当之处； 询问基层组织， 了解其在社会上的表现如何，看社会环境是否存在不足。近 年来，在办理青少年犯罪案件中，区检察院干警共走访家长 92人次，走访学校老师 45人次，走访基层组织 39人次。通 过走访，基本掌握了每个青少年犯的成长过程、家庭环境、 教育状况，了解了他们犯罪的主客观原因，为下一步矫治工 作奠定了基础。2、用心感化教育，力求重铸新魂。找到未成年人犯罪 的原因后，区检察院即针对不同个性特征、不同犯罪性质的 未成年人进行有的放矢地感化与教育：对缺少家庭温暖的未 成年犯，着重帮助他们克服自卑感，树立悔过自新的信心； 对年幼无知偶尔失足犯罪的，着重引导他们吸取教训，重新 做人；对有抵触情绪、认罪态度不好的，运用“假如我是被 害人”的方法引导他们换位思考，增强他们的守法意识。3、坚持宽大处理，营造良好的改造氛围。在对未成年 犯的处理上，区检察院遵循“缩小打击面、扩大教育面”的 方针，认真做到三个区别：即把严重刑事犯罪与一般刑事犯 罪加以区别，把团伙犯罪中的主要成员与一般成员加以区 别，把教唆犯、惯犯、累犯与被教唆、被诱骗犯罪的及初犯、 偶犯加以区别，努力为未成年犯创造悔过自新的机会。除对 罪行较重、主观恶性较深的依法批捕、 起诉外，对罪行较轻、 情节一般，有悔罪表现或投案自首、有立功表现的，依法作 出不批捕、不起诉决定；对罪该起诉的未成年被告人，精心 准备一份感染力较强的公诉词，深刻剖析其犯罪原因，促使 其真正知罪、认罪、悔罪，充分阐述从轻、减轻处罚情节， 维护他们的合法权益。4、履行监督职能，维护合法权益。主要针对公安机关 是否有诱供、逼供、体罚现象，监管部门对未成年犯的关押、 改造活动是否合法，法院是否对未成年犯不公开开庭审理、 是否为其指定了辩护人、量刑是否恰当等行为依法履行法律 监督职责。近年来，区检察院对公安、法院办案过程中出现的上述违法情形，共提出纠正意见32次，使未成年犯的诉讼权益得到了保障。5、坚持回访考察，预防重新犯罪。对不起诉或使用缓 刑的未成年犯，区检察院不局限于案件程序的终结，而是从 三个方面认真做好跟踪回访和帮教工作。一是做好释放前的 思想教育工作，帮助他们深挖犯罪的思想根源，指明前进的 道路，巩固其悔改的决心；二是与其家长、所在学校、居委 会、派出所等单位共同落实帮教措施，进行过跟踪教育；三是定期或不定期上门组织回访考察，检查督促帮教措施落实情况。几年来，区检察院对有关人员上门考察达80余次，成立“帮教小组” 28个，帮助这些有劣迹的未成年人逐步摈 弃了不健康的思想观念，有效地预防了他们重新走上犯罪道 路。通过我们的努力，许多失足浪子重新扬起了生活的风帆， 有的成为自食其力的劳动者，走上合法致富道路；有的走上 了工作岗位，成为业务技术骨干；有的进一步学习，考XX一级学校继续深造。三、关注弱势群体，深入开展关护“留守孩子”行动针对我区农村存在的大量“留守孩子”这个弱势群体， 区检察院党组研究决定成立开展关护“留守孩子”活动领导 小组，并由检察长和副检察长分别任组长、副组长。首先，区检察院通过与区文明办、教育、劳动、妇联等 部门配合对我区“留守孩子”进行全面调查摸底，为开展关 护“留守孩子”行动提供第一手资料。其次，与教育部门联手，将关护“留守孩子”工作纳入 年度工作目标。去年年初，区教育局与各中小学签订目标责 任状时，区检察院建议将此项内容明确规定到目标责任状 中，把对劳务输出家庭差生的成绩达标率及“留守孩子”的 违法犯罪率作为考核学校年度工作的一项硬性指标，要求各 学校把关护“留守孩子”工作作为一把手工程来抓，形成一 把手亲自抓、分管领导直接抓、班主任具体抓的良好局面。一是要做好“留守孩子”的排查摸底工作，形成相关档案， 可以随时保持学校、家长、学生之间的情况联系。二是要加 快寄宿制的进程，尽可能安排“留守孩子”住校，便于学校 对这部分学生的管理。三是有条件的学校要建立心理咨询 室，帮助解决部分“留守孩子”的心理问题。第三，充分利用“青少年维权岗”阵地，加强对“留守 孩子”的教育与挽救。近年来，区检察院坚持利用“青少年 维权岗”这个阵地，启动青少年维权的“绿色工程”，加强 对“留守孩子”教育与挽救。立足办案，对失足的“留守孩 子”进行教育、感化、挽救。去年10月，公安机关提捕区某中学两名学生周某某、翟某某涉嫌盗窃时，区检察院经过 审查发现，两名犯罪嫌疑人均系“留守孩子”，平常只有自 己照顾自己，且两人作案时均不满18周岁、盗窃数额不足XX元，区检察院遂对两名犯罪嫌疑人以无逮捕必要为由作出 不予逮捕的决定，并建议其所在学校保留两人的学籍，为其 提供继续上学的机会，最终学校采纳了该院的建议。通过上 法制课，加强对“留守孩子”的法制教育和理想教育。截至 目前，区检察院已在全区 10所学校建立青少年法制教育基 地，选派干警担任法制副校长或法制辅导员，加强对青少年 尤其是“留守孩子”的法制教育和理想教育，让他们树立正 确的世界观、人生观和价值观，教育他们只有通过努力学习， 才能改变命运、创造财富。以案释法，对“留守孩子”加强 警示教育。通过制作宣传板块、开设流动法庭等，以身边鲜 活的案例对“留守孩子”进行警示教育，引导他们从遵守校 纪校规做起，做个知法、懂法、守法的小公民。同时强化他 们的自我防范意识，帮助其学会自我保护。第四，开办隔代家长法律学校，引导孩子监护人正确履 行监护职责、增强法制观念。去年9月，区检察院协同教育部门开办了隔代家长法律学校，吸纳“留守孩子”的监护人 为学员，抽调社会阅历和办案经验丰富、年级稍长的检察干 警担任教员，以“当前未成年人犯罪案件的特点、原因”、“家庭教育与未成年人犯罪”等为专题，为他们讲解法律常 识、监护职责的真正涵义等，帮助他们更新教育观念、增强 法制观念，弓I导他们正确管教孩子。截至目前，至吓畐代家长 法律学校听课的以达 300余人次，取得了良好的教学效果。四、点面结合，综合治理，全面预防青少年违法犯罪在做好失足未成年犯教育、感化、挽救工作的同时，区 检察院还面向社会，开展形式多样的法制教育活动。以校为点，采取各种法制教育形式，增强在校生的法制 意识。区检察院先后与区职教中心、实验小学等六所中小学 建立检校联系点，通过上好一堂法制教育课，开展一次法律 知识竞赛，举办一次法制图片展览，组织一次观摩庭审，编 写一本法制刊物的“五个一”活动，深入开展创建活动。几 年来，区检察院先后为 8所学校上法制课 46场次，举办法 制图片展28次，开辟“法制园地” 34块，组织法律知识竞 赛和模拟法庭活动17次；先后有15名同志被聘为校外法制 辅导员或法制副校长，定期对学生进行法制辅导。针对中小 学校法律知识教材短缺的情况，组织编发青少年法苑季 刊14期5000余册供学生学习，大大地增强了学生的法律意 识和自我保护意识。以社会为面，全力做好预防青少年犯罪工作1、开通热线，面向社会进行法制服务。为了方便青少 年及其家长、老师的法律求助，区检察院在全市率先开通了“青少年法制热线”，有两名业务精通、热心于此项工作的 干警专门负责解难释疑， 对一些带有苗头性、倾向性的问题， 主动上门与青少年面对面地交流。自热线电话开通以来，据 不完全统计，共为青少年及其家长、老师提供法律服务300余人次。2、与电台、电视台联手，制作法制节目。获得省级“优 秀青少年维权岗”之后，区检察院与电台合办了 “法制天地” 栏目，会同电视台制作爱洒维权路专题片，通过广播、电视等媒体向社会讲解典型的青少年犯罪案件和与青少年 切身利益有关的法律知识，此栏目至今已开办了58期，有28名干警参与并为栏目供法制稿件150余篇，此外，还积极开展青少年维权工作的调研宣传工作，共被市级以上采用调 研成果20余篇，被省级新闻媒体采用宣传稿件36篇，扩大 了青少年“维权”工作的影响。深入社区，创办青少年法律学校，开设法庭，不断深化青少年维权工作去年三月，区检察院在星光社区创办了由一名副检察长 为校长、社区负责人为副校长的社区青少年法律学校，并通 过在社区设立流动法庭等形式，将青少年维权工作做细做 实，受到了上级领导的充分肯定。一是以法制学校为阵地，帮助违法青少年进行整改。区 检察院在青少年法律学校内成立了青少年帮教中心，负责对 社区内“两劳”释放、被不起诉或适用缓刑的青少年进行帮 教。通过鉴定帮教协议，要求违法青少年定期汇报思想，会 同社区不定期地上门回访考察，对他们进行跟踪教育，预防 重新犯罪。盗窃犯丁某劳改释放后，感觉自己犯过罪，抬不 起头来做人。帮教中心发现后，主动上门与其父母共同做丁 某的思想工作，使其树立起生活信心。为解决丁某的就业问 题，帮教中心的同志主动帮助丁某联系租赁商铺，使其成为 自食其力的劳动者。二是设立流动法庭，以案说法，教育挽救失足青少年。 去年5月20日，区检察院会同区法院在星光社区组织了被 告人庄岗盗窃案公开庭审，参加旁听的社区居民、学生、老 师等达数百人。庭审结束后，公诉人以案说法，通过对被告 人因自小受家庭溺爱，缺乏管教，导致成人后不思劳作，游 手好闲，最终走上犯罪道路的人生轨迹进行了剖析，使参加 旁听的未成年人及家长受到了深刻的警示教育。三是通过开办“未成年人家长法制辅导班”开展争创“未 成年人零犯罪社区”活动。为引导未成年人家长正确管教自 己的孩子，区检察院利用双休日、夜晚等空闲时间，开办了“未成年人家长法制辅导班”，对未成年人家长进行专题法 制教育。还会同社区对表现较差的“危险”青少年进行个别 教育，与公安机关配合，共同搞好社区内网吧、游戏机室的 检查、管理、整顿工作，积极开展争创“未成年人零犯罪社 区”活动。五、认真实践，积极探索，努力开创维权工作新局面 在相继被授予市级、省级“优秀青少年维权岗”光荣称号后，区检察院并陶醉在荣誉的喜悦中，而是认真对照先进 找不足，并在干警中开展“下一步该怎么办”的大讨论，广 泛征求意见，不断拓展“维权”工作新思路。1、建立“三种人”维权档案，实现规范化、制度化管 理。如今，区检察院以将五年来办案中有关未成年犯罪嫌疑 人、未成年被害人及犯罪嫌疑人未成年子女的谈话材料、与 上述三种人的监护人、老师、居委会有关人员的谈话材料、 签订的帮教协议、回访考察的谈话材料以及针对此类案件发 出的检察建议等资料认真