食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项治理总 结根据国务院食品安全办关于继续做好食品保健食品欺 诈和虚假宣传治理工作的通知等文件的要求，我X认真开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项治理工作，并取得 一定成效，现将有关情况总结如下：一、工作开展情况本次专项治理工作共出动执法人员XX人次，执法车辆XX台次，发放宣传资料2万余份，检查食品、保健食品生产 经营企业XX家次，下发责令整改XX份，发放监督意见书 XX 份，立案XX件，结案XX件，处罚款XX万元。1. 加大力度，对经营企业进行专项检查重点检查不具备经营资质、产品标签标识、宣传材料未 经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有 虚假宣传功效等违法行为。对保健食品，重点查对保健食品 的标签、说明书与注册或者备案的内容不一致，涉及疾病预 防、治疗功能等违法行为。对检查发现存在上述违法违规行 为的，依法从严处罚。所有检查和处罚结果均向社会公开。2. 突出重点，对非实体店经营单位认真排查重点检查通过电视宣传、电话营销、会议营销、网络营 销等方式销售食品或保健食品单位的经营许可资质，以及超范围经营、宣称具有疾病预防或治疗功能、欺骗、欺诈消费 者等违法行为。对检查发现产品标签标识、宣传中含有虚假 宣传功效的，责令下线并召回相关产品，按照管理职责进行 处理。对未履行管理责任的电视台、报刊、互联网交易平台、宾馆、会场等第三方平台运营商依法进行处理。3加强宣传，丰富活动内容，创新活动形式。积极组织认真开展了防范食品、保健食品欺诈和虚假宣 传“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”科普宣传 活动，以“防范欺诈虚假宣传，维护自身消费权益”主题， 采取了内容丰富、形式多样的宣传，通过LED显示屏、悬挂横幅、广播宣传、微信网络、发放科普宣传资料、播放小视 频等方式，营造了浓厚的的科普舆论氛围，受到了群众的好 评，达到了满意的社会较果。本次宣传共动车辆XX车次，人员XX余人次，接受咨询 XX余人，悬挂宣传标语 XX幅， 发放宣传资料XX余份。4加大了抽检力度：专项活动以来，年初制定了专项抽检方案，共抽检保健 食品XX批次，已抽检XX批次，抽检结果均合格，此项工作 还在继续。二、存在的问题1. 从业人员专业知识贫乏，法律意识淡薄。保健食品准 入门槛低，因此大部分从业人员不懂或很少懂保健食品基本 常识，辨别产品真假及违法标示的的能力有限；不了解当前 保健食品监管法律法规，没有安全责任意识。2. 企业自律性差、缺乏诚信意识。有些经营者只顾经济 利益，产品中非法添加药物，不顾消费者使用安全，盲目推 荐保健食品、不诚信行为屡见不鲜。3. 索证索票制度执行难，产品购进把关不严。不法分子 为获得暴利，制售假冒保健食品批准文号的产品、违法添加 药物、违法使用禁限用物质，产品违法标示、夸大宣传等现 象层出不穷。经营企业在购进产品时由于品种多，渠道杂， 数量少，人员不足等原因，往往疏于查验供应商资质、或者 直接通过电话或网络购进产品，未严格实行索证索票、购销 台账制度，购进非法产品，又无法追踪违法产品的源头和去 向。4. 广告宣传和销售模式存在风险。一些保健食品生产经 营企业为追求利润，无视国家有关法律法规，利用网络、电 视、报刊、杂志以及销售人员的宣传等导向性强、直观等特 点，虚假宣传，欺骗消费者；还米取健康讲座、免费体检或 义诊、会员制直销等方式，有的甚至与老年协会或老年服务 机构合作，扩大目标人群，夸大保健食品的功效，宣传保健 食品疗效，甚至不惜伪造理论或者擅自更改标签、说明书， 混淆、炒作、捏造新理论、新概念等，误导消费者。此外， 由于讲座时间一般在清晨，时间短，具有一定的隐蔽性，异 地取证困难，查处更困难，消费者上当受骗的金额大，群众 反映十分强烈。5. 保健食品定期清理制度执行不到位，大型的超市、商 场这块做得稍好些，小型店子过期礼品盒和保健酒时有过期 现象。三、下步工作建议1加大对保健食品标签标识、宣传材料监督检查，重点 查处宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违 法行为。2. 继续加大对保健食品快检，加强业务学习，提高技术 支撑的能力。3. 加大对食品经营单位的监管力度，查处不按食品安全 法落实企业主体责任，不按要求购进食品查验记录的行为。4加大宣传引导。联合新闻媒体和行业组织，利用权威 渠道和媒介，扩大食品、保健食品相关法律法规的宣传力度 和覆盖面，提升企业知法知标、守法经营的自觉能力。广泛 开展保健食品常识的科普宣传，增加消费者健康养生常识、 提高消费者对食品、保健食品的辨识和认知能力，指导消费 者科学选购。食品保健食品欺诈虚假宣传整治专项工作总结按照工作安排，现将黑龙江省哈尔滨市食品保健食品欺 诈虚假宣传工作完成情况汇报如下：一、工作完成情况高度重视，加强领导。一是制发哈尔滨市政府食安办关于进一步加强食品、 保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案。按照省相关 九部门联合下发的工作要求和文件，哈尔滨市政府食安办分 别予以转发并根据国家、省文件要求制发了哈尔滨市政府 食安办关于进一步加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治 工作实施方案。市政府食安办及时将工作任务和相关要求 下发到各区县市及相关成员单位，要求全市各职能部门按照 工作要求，认真抓好食品保健食品欺诈和虚假宣传工作专项 整治工作。二是建立专项整治领导机构负责推进工作。成立了哈尔 滨市食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作领导小组及其 办公室，为便于工作联系，各区县市参照市领导小组成员模 式，相继组建了专项整治工作领导小组，从而做到了工作衔 接有序，推进流畅。三是按照工作要求形成系列制度。建立信息发布制度。 同时实施了“三表三台账制度”，定期报省专项整治工作领 导小组办公室，有效地推动了工作开展。各区县市建立了联 席会议制度，各成员单位组成联合检查组，定期进行督导检 查。多策并举，共治推进。一是加强工作督办。组织全市督导检查工作，实行机关 处室对口包区县市工作。组织了保健食品企业约谈工作座谈会，约谈企业17家，要求企业依法经营。二是实施会议推进。建立了工作联系会议制度，共召开 联系工作会议5次，全面部署工作，阶段性听取工作进展。三是建立沟通平台。哈尔滨市在整合监管数据基础上， 构建了哈尔滨市食药监管智慧云平台，通过平台数据，畅通 了市、区县市、乡镇街道、村社区等几级监管网络的构建和 信息传输。四是加大宣传力度。印制了食品安全法、黑龙江 省食品安全条例中涉及保健食品法律法规、打击非法会销 方面的宣传资料4万份，下发到各区县市食安办、市场局， 张贴到大型商超、宾馆、药店等重点部位。五是注重专栏信息建设。在市食药监管局网站建立了“专项整治工作专栏”，全市共发布治理专项工作信息137期。在国家食品药品监管总局网站发布哈尔滨市食品保健食 品欺诈与虚假宣传专项整治广告信息2篇。狠抓重点，大案突破。一是实现全覆盖监管。要求监管覆盖面，通过专项整治 行动，共出动检查人员 3326人次，检查食品、保健食品经 营主体店5232户，同时对哈市辖区内的 3586家药店进行了 详细的检查，对173家经营主体下达了责令整改。特别是组 织开展了一次全覆盖式专项集中检查行动，全市监管检查覆盖面达到80%以上二是实行全方位管控。保持监管高压态势，加大对虚假 违法广告的处罚力度。指导检查各播出机构认真履行广告发 布责任，严格落实广告承接制度和播出三审制度，强化业务 人员学习，健全广告发布各环节规章制度。对在播广告进行 全面检查，全面停播保健品、保健食品、医疗资讯等类广告， 待认定无误后，再行播发。对哈尔滨广播电视台、呼兰区广 播电视台、依兰县广播电视台等8媒体落实广告三审制度情况进行了抽查。同时，利用微信平台和通信联络，随时就虚 假违法广告集中整治工作交换意见。对有令不行、有禁不止 的，进行重点约谈。专项整治期间共约谈责任人6人次，停播违规广告200余条次。同时加大公益广告播发力度，播出 各类公益广告4万余条次。从源头管控，坚决杜绝虚假违法 广告发布。为有效遏制虚假违法广告发布空间，哈尔滨市市场监督 管理局从源头上切断违法广告的发布平台，对辖区内三区九 县播出机构频道开展集中清理，关停区县45个违规频道，最大限度减少发布违法虚假广告的播出渠道。加大监督抽检 力度。在食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治行动中， 对声称减肥功能产品、声称辅助降血糖功能产品、声称缓解 体力疲劳功能产品、声称增强免疫力功能产品、声称改善睡 眠功能产品、声称辅助降血压功能产品等重点品种进行监督 抽检，共计抽检保健食品 41批次，抽检场所覆盖药店、专 卖店、商场超市等重点区域，已全部送往市农科院进行检验。三是实行大要案突破。 首先，加大了广告案件查处工作。 全市广告系统共查办有影响的广告食品、保健食品类案件16起。一是黑龙江广播电视台所属广播频率自办服务类节目“中医宝典”，利用健康养生讲座为保健食品发布违法广告 案；黑龙江广播电视台所属黑龙江广播电视报违法发布“欧米伽-3 ”保健食品广告案；黑龙江广播电视台通过电 视频道违法发布“臧宝保健滋补液”保健食品广告案；四 是哈尔滨广播电视台所属经济广播违法发布邙阳气肽”保健 食品广告案；黑龙江广播电视台所属黑龙江广播电视报违 法发布“盛芝坊牡蛎片”、“牡蛎活肾素”保健食品广告案， 收缴罚没款共计：19.188万元人民币。另外，还立案 2起， 正在办理之中。违法宣传的广告产品主要有“一杯瘦身汤”、“百善长寿组合”、“生命基础套餐”、紫苏子油、阳气肽 等都属于保健食品和普通食品。其次，加大了商标侵权案件 查处力度。查处销售假冒“爱莲巧”巧克力违法案件2起， 并对2家违法商户做出以每户罚款 17.5万元的从重处罚， 该案待局案审会审定履行相关法定程序后，作出行政处罚决 定。对销售假冒“茅台”、“玉泉和谐清雅”、“五粮液”的违法商家处以1万元罚款的处罚。为保护好“哈尔滨红 肠”这块哈尔滨食品的金字招牌，12月5日，由市市场监管局牵头，联合食药、城管、国税、公安、商务、知识产权等部门组成4个执法检查组，分别对哈东站、哈西站、哈站周 边、中央大街商圈等红肠经销商户较为集中区域进行了执法 检查。共检查红肠经销商户39家，查出了牌匾与注册名称不一致、没有履行进货查验索证索票制度、食品流通许可过 期、没有办理税务登记、计量器具未经强制检定、未明码标 价等问题，执法人员依据职能，现场下达了责令改正通知书。四是加强督导和科普宣传工作。市食药监管局深入区县 进行督导，联合区县市场局对保健食品经营企业检查。为做 好整治宣传，市食药监管局联合南岗区市场监管局、先锋路 街道办事处、中信银行哈尔滨分行营业部等部门举办了“食 安讲堂之保健食品走进社区”主题宣传活动，针对保健食品 非法会销情况进行了宣讲，对参与活动的100多位老年消费者进行了保健食品安全消费讲解提示。新晚报、黑龙江省电 视台生活频道帮忙节目、中国网、中国食品报等新闻媒体进 行了专门报道。通过整治，全市共检查宾馆245家、酒店244 家、专营店26家、社区培训室 29家、药品连锁总部 31家。 出动执法人员1546人次，联系公安、社区共同执法12次，张贴警示标语3377幅，设置宣传栏42个，开展消费警示92 次，责令整改22家。五是强化质量管理，培育食品品牌。围绕哈尔滨市创建 国家食品安全示范城市工作，加大食品品牌扶持力度。开展 质量提升企业行活动。市市场监管局通过组织质量管理人员 和专家，深入五常市金福泰农业股份有限公司等食品生产企 业实地考察，现场解决问题 20余项，就企业今后的发展提 出了 40余条合理性建议。开展食品企业安全专项培训。市 食药监管局组织全市食品相关产品企业法人