测绘法律法规,新测绘法实施5年查处违法案件2700多起(组图),2011年度十大测绘违法典型案件,中新网5月4日电 据国家测绘地理信息局网站消息，为充分发挥典型案例的示范引导作用，大力推进测绘地理信息行政执法工作，保障测绘地理信息事业健康发展，近日，国家测绘地理信息局向社会公布2011年十大测绘地理信息违法典型案件。,2011年度十大测绘违法典型案件,一是美国某公民在新疆非法测绘案。2011年8月，一美国公民在未经依法批准的情况下，擅自采集我新疆区域地理信息坐标数据的行为，违反了中华人民共和国测绘法第七条和外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法的有关规定，属于非法测绘活动。,2011年度十大测绘违法典型案件,二是吉林省勘察地球物理研究院违法提供涉密地形图案。2009年4月，该院未经测绘地理信息行政主管部门批准，擅自将1：5万机密级地形图借给合作方某公司。同年11月，该院工作人员又擅自扫描2幅1：5万机密级地形图，并以特快传递方式邮寄给该合作方。吉林省勘察地球物理研究院的行为，违反了中华人民共和国测绘法第二十九条、中华人民共和国测绘成果管理条例第四条、吉林省测绘成果管理办法第三十四条关于涉密测绘成果管理的有关规定，给国家安全造成了隐患。,2011年度十大测绘违法典型案件,三是甘肃维普信息技术有限公司违法涉军测绘案。该公司在未经测绘地理信息行政主管部门和军队测绘主管部门许可的情况下，分别于2010年10月、2011年2月擅自进入军事禁区从事测绘活动，其行为违反了中华人民共和国军事设施保护法第十五条和甘肃省测绘管理条例第二条关于涉军测绘的有关规定。,2011年度十大测绘违法典型案件,四是新疆维吾尔自治区阿克苏市某公民损毁测量标志案。2010年11月，某公民在平整土地施工时，用铲车将埋在地下的测量标志标石挖出，导致一C级GPS点失去使用效能，影响了国家测量控制网的使用和国家建设规划的有效实施。该公民的行为违反了中华人民共和国测绘法第三十五条和中华人民共和国测量标志保护条例第二十二条关于测量标志保护的有关规定。,2011年度十大测绘违法典型案件,五是江苏省姜堰市城建建设工程质量检测有限公司无测绘资质开展沉降观测活动案。自2008年以来，该公司以“建设工程检测”名义多次签订合同，非法从事沉降观测活动。该公司的行为违反了中华人民共和国测绘法第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。,2011年度十大测绘违法典型案件,六是河北省保定市健业测绘有限公司违法分包测绘项目和廊坊华瑞测绘服务有限公司超范围作业案。2009年6月，廊坊华瑞测绘服务有限公司在不具有地理信息系统工程资质的情况下，从保定市健业测绘有限公司分包了文安县城镇地籍数据库建设项目。两单位的行为违反了中华人民共和国测绘法第二十四条关于测绘单位不得超越资质许可范围从事测绘活动以及发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包测绘项目的规定。,2011年度十大测绘违法典型案件,七是四川省古蔺县鸿泰房地产有限公司测绘成果不合格案。2010年12月，古蔺县鸿泰房地产测绘有限公司不执行房产测绘技术规范，房产测绘成果检验结果不合格，违反了中华人民共和国测绘法第三十四条关于测绘成果质量的有关规定，严重损害了购房者的合法权益，扰乱了测绘地理信息市场秩序，社会影响恶劣。,2011年度十大测绘违法典型案件,八是宁波广博进出口有限公司、宁波鄞州奥柯国际贸易公司合作出口销售“问题地球仪”案。2011年5月，宁波鄞州奥柯国际贸易有限公司借宁波广博进出口有限公司的名义出口一批沙滩球，在引进、生产前未经测绘地理信息行政主管部门审核批准，其行为违反了浙江省测绘管理条例第五十条的规定。,2011年度十大测绘违法典型案件,九是浙江省嵊州市双阳数码科技有限公司无测绘资质提供互联网地图服务案。2011年6月，嵊州市双阳数码科技有限公司在未取得互联网地图服务测绘资质的情况下，擅自提供互联网地图服务。该公司的行为违反了中华人民共和国测绘法第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。,2011年度十大测绘违法典型案件,十是中国国家地理杂志社未依法送审发生问题地图案。中国国家地理杂志社未依法送审地图，导致该社出版的中国国家地理杂志(2010年第1至5期和2011年第3至6期)登载的地图发生国界和行政区域界线绘制不准确以及漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等问题。其行为违反了中华人民共和国地图编制出版管理条例第六条、第十八条关于地图管理的有关规定。,第一部分测绘法律法规课程简介及要求,一、学习测绘法律法规课程的目 考察注册测绘师专业人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、技术标准解决实际问题的能力。 二、考试用书 注册测绘师考试采用由国家测绘局职业技能鉴定指导中心组织编写、注册测绘师资格考试教材编审委员会审定、测绘出版社出版的注册测绘师资格考试辅导教材，测绘管理与法律法规。,三、课程主要内容 1、法律法规概述 主要介绍了我国测绘法律法规的现状，我国测绘基本法律制度以及与测绘有关的法律法规。 2、测绘资质、资格法规 主要介绍我国测绘资质的有关规定、测绘人员执业资格与注册测绘师的基本要求、测绘人员权力保护和测绘作业证、涉外测绘管理。 3、测绘项目承发包法规 主要讲测绘项目的承包发包与招投标、测绘合同的签署及不正当竞争的法律法规。,4、测绘基准与测绘系统法规 主要讲述测绘基准（大地基准、高程基准、重力基准、深度基准）、测绘系统、大地坐标系统（平面坐标系统、高程系统、地心坐标与重力系统）以及测量标志。 5、测绘标准化法规 测绘标准化管理与测绘计量管理两部分内容。,6、基础测绘法规 测绘法对基础测绘的性质、分级管理制度和基础测绘内容、基础测绘规划和组织实施的相关法律；基础测绘条例对基础测绘的有关制度的具体规定。,7、测绘成果管理法规 测绘成果的概念与特征、测绘成果质量、测绘成果汇交、测绘成果保管、测绘成果保密管理、测绘成果提供利用、重要地理信息数据审核与分布、地图管理等。 8、界线测绘和其他测绘管理法规 界线测绘管理、地籍测绘管理、房产测绘管理、地理信息系统建设管理、海洋测绘。,四、考试要求 1、根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及测绘资质管理规定、测绘资质分级标准，确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性，确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 2、根据测绘法中有关测绘师执业资格的规定，以及注册测绘师制度暂行规定，确认测绘执业资格合法性和注册测绘师义务的履行情况，确认从事测绘活动的合法性，并分析界定有关法律责任。,3、根据外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法，确认外国人来华从事测绘活动的合法性，确认与外国人合资合作测绘的合法性履行义务的情况，正确处理涉外测绘活动的有关问题，并分析界定有关法律责任。并分析界定有关责任。 4、根据测绘法中有关测绘作业证件的规定以及测绘作业证管理规定确认测绘作业证的合法性和测绘作业证持有人员的义务和责任。,5、根据测绘法中有关测绘项目的规定，以及招投标法、反不正当竞争法、合同法和测绘收费的有关规定，确认测绘地理信息项目招标投标、承包发包的合法性和有关当事人义务的履行情况，确认测绘地理信息项目合同的合法性，并分析界定有关法律责任。 6、根据测绘法中有关测绘基准和测绘系统的规定，以及建立相对独立的平面坐标系统管理办法，确认测绘项目采用的测绘基准（包括大地基准、高程基准、深度基准、重力基准）和测绘系统（包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统）的合法性，以及相对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。,7、根据测绘法和基础测绘条例的规定，确认基础测绘项目组织实施的合法性，以及基础测绘项目承担单位应当履行的义务，并分析界定有关法律责任。,8、根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规定，以及测绘标准化工作管理办法，确认测绘活动中采用的规范、标准的合法性。根据计量法以及测绘计量检定机构的合法性，确认测绘计量检定人员资格和计量检定机构的合法性，确认测绘活动中的仪器设备及其他计量器具的合法性。 9、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定，以及测绘质量监督管理办法、测绘生产质量管理规定、关于加强测绘质量管理的若干意见、测绘成果质量监督抽查管理办法，确认测绘地理信息单位保证测绘地理信息成果质量义务的履行情况。并分析界定有关法律责任。,10、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果汇交、保管的规定，以及关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法、测绘科学技术档案管理规定、确认汇交、保管测绘地理信息成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 11、根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有关规定、测绘成果管理条例和对外提供我国测绘资料的有关规定，以及国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知、关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知、国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监督的通知，确认提供使用国家秘密测绘地理信息成果的合法性以及有关当事人保密义务的履行情况。并分析界定有关法律责任。,12、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果提供使用的规定，以及基础测绘成果提供使用管理暂行办法，确认提供和使用各类测绘地理信息成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 13、根据测绘法和测绘成果管理条例中有关重要地理信息数据的规定以及重要地理信息数据审核公布管理规定，确认重要地理信息数据合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。,14、根据测绘法中有关界线测绘的规定，确认所进行的国界线测绘活动的合法性。根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管理条例中的有关规定，确认所进行的行政区域界线测绘活动的合法性。 15、根据测绘法中有关地籍测绘规定、物权法中有关不动产登记的规定、土地管理法中有关地籍测绘的规定，确认所进行的地籍测绘（含权属界线测绘）活动的合法性，并依法解决实际问题。,16、根据测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定，以及房产测绘管理办法，确认所进行的房产测绘的合法性并依法解决实际问题。 17、根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定确认所进行的建立地理信息系统活动的合法性，并分析界定有关法律责任。,18、根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及地图审核管理规定公开地图内容表示若干规定、公开地图内容表示补充规定（试行）和基础地理信息公开表示内容的规定（试行），确认地图表示内容和表示方法的合法性，确认公开出版地图合法性和编制出版单位义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。 19、根据测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例，确认建设、保管、拆迁、使用、检查维修，以及保护测量标志义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。,五、考试形式、时间与题型 实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织，考试时间2.5小时，考试采用单项选择题和多项选择题为代表的客观型试题，举例如下： 一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意） 5、某测绘单位的测绘资质证书载明的业务范围为工程测量，对于大地测量项目招标邀请，该单位正确的做法是( )A 使用本单位测绘资质证书投标B 借用其他单位的测绘资质证书投标C 不参与投标D 从中标单位分包部分大地测量业务,二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）。 83、合同法规定，中外合资企业的当事人订立、履行合同应当（ ）A 照守法律、行政法规B 尊重社会公德C 不得扰乱社会经济秩序D 不得损害社会公共利益E 适用外方所在国法律解决纠纷 六、学习方法 1、听课前预习，先阅读教材，增加整体印象 2、听后对教材的重点知识进行复习 3、复习之后再做一