农业建设项目竣工验收,农业部工程建设服务中心 李晓钢 副主任/研究员 010-62129088,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,2,目 录,第一节 概述 第二节 农业建设项目竣工验收的程序 第三节 中间验收 第四节 单项工程验收 第五节 农业建设项目的初步验收 第六节 农业建设项目的竣工验收 第七节 农业建设项目竣工验收的组织 第八节 农业建设项目竣工验收应注意的问题 第九节 农业建设项目验收中常见问题,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,3,第一节 概 述,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,4,国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知国办发(1999)16号基础设施项目必须实行竣工验收制度,项目建成后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。 项目竣工验收合格后，方可交付使用。 对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损失的，要追究其法律责任。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,6,建设工程质量管理条例,2000年1月30日国务院令第279号发布 第十六条：建设工程经验收合格的，方可交付使用。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,7,加强竣工验收管理具有重要现实意义,农业部按照国务院及有关部委规定，结合农业项目的实际情况，第一次出台了农业基本建设项目竣工验收管理规定，填补了农业基本建设管理的空白，强化了竣工验收管理。 在农业项目建设的实践中，竣工验收管理薄弱已成为制约建设效果、影响固定资产交付使用、妨碍形成生产能力和使用功能的主要原因之一。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,8,一、建设项目竣工验收的基本依据,按现行规定，无论是农业基本建设项目，还是其它政府投资建设项目竣工验收的基本依据都应是可行性研究报告及批复文件、初步设计及批复文件、施工图设计文件，招标文件及合同文件、变更签证文件、全部竣工图、项目报建及备案文件、财务资料和文件、其它审批文件等。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,9,二、建设项目竣工验收的一般要求,建设项目已按设计要求建完，能满足生产、使用要求。 工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产、服务能力，能够生产设计文件规定的产品，或提供服务。 环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经有关部门验收合格并可交付使用。 建设项目的技术资料已经按照要求整理归档，并可方便查阅。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,10,第二节 农业建设项目竣工验收的程序,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,11,一、建设项目竣工验收的一般程序,建设项目竣工验收主要程序一般分为两个阶段，一是单项工程验收，二是全面竣工验收或称工程整体验收。根据建设项目建设规模的大小和工程复杂程度，具体竣工验收程序可适当调整。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,12,二、农业建设项目竣工验收的程序,农业建设项目竣工验收的完整程序应该是在中间验收的基础上，进行各单项工程的交工验收，并据此对建设项目进行全面初步验收，最后由各级农业主管部门根据相应权限进行最终的竣工验收。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,13,农业建设项目竣工验收的程序,程序 农业基本建设项目竣工验收管理规定第八条、第九条、第十条规定了农业建设项目竣工验收程序。 初验合格后15个工作日内应向有关部门提出竣工验收申请报告。 第九条主要是针对地方单位承担的建设项目。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,14,第三节 中间验收,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,15,建筑工程构成,单位工程、分部工程、分项工程、检验批；,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,16,建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001,建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001； 标准中的强制性条文； 第3.0.3条 第5.0.4条 第5.0.7条 第6.0.3条 第6.0.4条 第6.0.7条,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,17,检 验 批,检 验 批,检 验 批,检 验 批,分部工程,分部工程,单项工程,分项工程,单位工程,检 验 批,检 验 批,检 验 批,分项工程,检 验 批,检 验 批,检 验 批,分项工程,检 验 批,检 验 批,检 验 批,分项工程,单项工程,单位工程,单项工程,单位工程,建设项目初验,建设项目竣工验收,分部工程,分部工程,分项工程,分项工程,检 验 批,农业建设项目各阶段验收关系示意图,中间验收,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,18,中间验收的概念,中间验收：为了实现建设项目整体目标，保证工程质量，建设单位组织设计、施工、监理等有关单位参加，针对部分单位工程、分部工程、分项工程、检验批，以及专业工程、隐蔽工程、或特殊问题所进行的，主要针对工程质量的验收。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,19,中间验收的特点,1、一般应依据合同、规范进行； 2、虽不是竣工验收的阶段之一，却是施工项目管理的重要内容，是控制工程质量的重要手段； 3、验收方法、程序和标准主要依据相应的工程施工验收规范；如：建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001，以及各专业验收规范。 4、要在被验收的工程（单位、分部、分项、专业等）施工完成后及时进行； 5、形成的验收报告或结论是单项工程的验收依据。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,20,怎样开展中间验收？,1、由于农业工程种类多、验收规范少，在工程合同中应对需要开展中间验收的项目进行约定，同时要明确验收拟采用的方法、程序和标准。 2、一般应由建设单位组织施工、监理、设计单位参加。针对不同阶段的中间验收，验收参与人与所不同。 3、验收工作应严格依据施工图纸、洽商变更签证、验收规范、施工合同，在现场对实体性工程或非实体性工程进行测量、查验、考评。 4、对工程采用的材料、半成品、构配件和设备的出厂合格证，以及进场检验、验收记录进行检查。 5、参与验收各方代表在验收结果报告上签字。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,21,建筑工程质量验收的划分,一、单位工程的划分： 1、具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物和构筑物为一个单位工程。 2、建筑规模较大的单位工程。可将其能形成独立使用功能的部分划分为一个自单位工程。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,22,建筑工程质量验收的划分,二、分部工程的划分 1、分部工程的划分应按照专业性质、建筑部位确定。 2、当分部工程较大或较复杂时，可按照材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,23,建筑工程质量验收的划分,三、分项工程划分 1、分项工程应按照主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,24,建筑工程分部工程、分项工程划分举例,分部工程包括：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水及采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯等九个。 主体结构包括：混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、砌体结构、钢结构、木结构、网架和索膜结构等子分部工程。 混凝土工程包括:模板、钢筋、混凝土、预应力、现浇结构、装配式结构等分项工程。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,25,建筑工程质量验收的划分,四、检验批的划分 1、检验批是施工过程中条件相同并具有一定数量的材料、构配件或施工安装项目的总称，由于其质量基本均匀一致，因此可以作为检验的基础单位组合在一起，按批验收。 2、检验批虽然是工程验收的最小单元，但它是分项工程乃至整个工程之质量验收的基础。 3、分项工程可由一个或若干个检验批组成，检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,26,建筑工程中检验批划分原则,多层或高层主体分部工程楼层或施工段； 单层建筑变形缝； 地基基础划为一个； 屋面分部工程不同楼层； 其他分部工程楼层； 安装工程设计系统或设备组； 工程量较小的分项工程划为一个； 室外工程划为一个； 散水、台阶、明沟等含在地面检验批中。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,27,建筑工程质量验收,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,28,检验批,一、合格条件 1、主控项目、一般项目经抽样检验合格； 2、具有完整的施工操作依据、质量验收记录； 二、参与人员 1、施工单位：项目质量检查员 2、监理单位（或建设单位）：监理工程师（或建设单位专业技术负责人） 三、按照专业工程质量验收规范执行。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,29,分项工程验收,一、合格条件 1、所含检验批均应符合质量规定； 2、所含检验批质量验收记录应完整； 二、参与人员 1、检查结论施工单位项目专业技术负责人 2、验收结论监理单位监理工程师（或建设单位项目专业技术负责人）,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,30,分部工程验收,一、合格条件 1、所含分项工程质量均应合格。 2、质量控制资料应完整； 3、地基基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检测和抽样检测结果应符合有关规定。 4、观感质量验收应符合有关规定。 二、参与人员 1、组织者：总监理工程师或建设单位项目专业负责人 2、参与方：勘察单位项目负责人；设计单位：项目负责人；施工单位项目经理；分包单位项目经理。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,31,单位工程验收,一、合格条件 1、所含分部工程验收均应合格； 2、质量控制资料应完整； 3、所含分部工程有关安全和功能检测资料完整； 4、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定； 5、观感质量验收应符合有关规定。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,32,单位工程验收,二、验收签字人员 建设单位单位（或项目）负责人； 监理单位单位（或项目）负责人； 施工单位单位（或项目）负责人； 设计单位单位（或项目）负责人； 加盖个单位公章。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,33,单位工程验收,三、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录要齐全。 这些记录由施工单位项目经理、总监理工程师（或建设单位项目负责人）签字。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,34,建筑工程质量验收程序和组织,检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。 分部工程由总监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。 单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,35,建筑工程质量验收程序和组织,建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。 单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按本标准规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。 当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。 单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。,7/7/2020,农业基本建设项目竣工验收,36,工程施工验收规范,建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001 砌