ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB43湖南省地方标准DB 43/ 2020XXXX工业产品标准水平评价指南Guide to Enterprise evaluation of standard level点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（本稿完成日期：2020/7/7）2020 - XX - XX发布2020 - XX - XX实施湖南省市场监督管理局发布DB43/ 2020XXXX目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14评价原则14.1科学性原则14.2真实性原则14.3公平性原则14.4保密性原则14.5独立性原则25评价机构和评价人员25.1评价机构25.2评价人员26评价流程26.1流程26.2受理36.3信息校核37标准分析37.1标准的合规性分析37.2标准的有效性分析37.3比对标准和比对指标的确定37.4指标比对37.5标准比对47.6标准水平判定47.7报告审查57.8出具报告58异议处理5附录A（规范性附录）标准水平评价报告样式6附录B（规范性附录）标准水平评价报告的编制9前言本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则起草。本标准由湖南省市场监督管理局归口。本标准起草单位: 湖南省市场监督管理局、湖南省质量和标准化研究院。本标准主要起草人:熊鹰、李楷明、徐新志、彭琨林、朱雯婧。10工业产品标准水平评价指南1 范围本标准规定了工业产品标准水平评价指南的术语和定义、评价原则、评价机构和评价人员、评价流程、标准分析的要求。本标准适用于对工业产品标准水平的评价。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 1.1 标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写GB/T 20000.1 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语GB/T 4754 国民经济行业分类3 术语和定义GB/T 1.1、GB/T 20000.1界定的以下术语和定义适用于本文件。3.1 标准水平 standard level 对标准的适用性、科学性、先进性、可行性的综合评价。4 评价原则4.1 科学性原则标准水平评价指南的程序、方法、依据、结论等应符合标准化学科及其他相关学科的原理和客观规律。4.2 真实性原则委托方和评价机构应遵循真实性原则，即:a) 委托方应对其所提交材料的真实性负责；b) 所有分析和评价应以委托材料、比对标准等客观信息为依据。4.3 公平、公正性原则第三方评价机构与工作人员应对每一项被评价标准承诺公平、公正性原则，采用相同的评价流程、评价方法和判定准则进行评价。4.4 保密性原则评价机构应对委托方作出保密承诺，妥善保管评价材料和相关信息，未经委托方同意不应将评价材料内容和相关信息对外泄露，评价机构内部接触或知道这些材料内容和信息的相关人员应与评价机构签订保密协议，约定泄密责任，保密期限由评价机构与委托方商定。4.5 独立性原则评价机构和评价人员不应与委托方、标准起草单位和起草人员有相关利益关系。5 评价机构和评价人员5.1 评价机构评价机构应是具备标准水平评价能力的法人组织。5.2 评价人员评价人员应由具有中级或中级以上职称且具备三年以上标准技术审查经验的专业人员担任，对技术性强或专业性强的标准，还应有标准所涉行业的技术专家参与。6 评价流程6.1 流程标准水平评价应按图1所示的流程进行。开始 受理信息校核标准分析报告审核否报告内容是否准确、合理是出具报告结束图1 标准水平评价指南流程图6.2 受理6.2.1 委托标准水平评价，委托方应提交被评价符合规定的标准文本，可同时提交其他佐证材料，如产品检测报告、标准编制说明、比对标准、相关创新成果证明、标准实施情况及争议情况说明等。6.2.2 评价机构应对委托方提交的材料进行审核，评审委托方的需求。在评价机构有能力满足委托方需求的前提下，双方签订标准水平评价协议。6.3 信息校核6.3.1 评价机构应对被评价标准的基本信息逐一进行校核，并填写标准水平评价报告的相关内容。具体参照附录A。6.3.2 被评价标准的基本信息包括:a) 标准名称；b) 标准编号；c) 被代替标准编号；d) 制修订情况；e) 主要起草单位；f) 所属行业领域；g) 标准级别；h) 标准性质；i) 标准分类号；j) 采标情况。6.3.3 “所属行业领域”按照GB/T 4754划分。7 标准分析7.1 标准的合规性分析标准分析人员要分析标准使用法律法规的遵循情况，确定被评价标准的合规性。7.2 标准的有效性分析标准分析人员应通过查看自主声明公开情况，或通过评价机构信任的标准数据库进行查询，确定被评价标准的有效性。7.3 比对标准和比对指标的确定7.3.1 比对标准应与被评价标准涉及的标准化对象同类、有相近技术指标，已经正式公开发布且未失效。比对标准可以有一份或者多份。如不存在前述标准，则确定为不存在可比对的标准。7.3.2 比对指标应结合标准化对象的特点确定，比对标准和被评价标准共同具有的和单独具有的指标都应作为比对指标。7.4 指标比对指标比对时，应对被评价标准指标要求的严格程度进行比对，在指标可比的情况下，比对结果宜分为以下三种情况:a) 低于:被评价标准指标不及比对标准严格；b) 达到:被评价标准指标与比对标准同等严格；c) 优于:被评价标准指标比比对标准严格，包括增加了在比对标准中无规定的指标。在指标不可比的情况下，比对结果宜为“不可比”，并应说明情况。7.5 标准比对应通过全部指标的比对分析，确定标准的比对结果。根据可比指标的比对结果，标准比对结果宜分为以下三个等次:a) 低于:被评价标准有一项或一项以上指标低于比对标准；b) 达到:被评价标准全部指标均达到比对标准；c) 优于:被评价标准有一项或一项以上指标优于比对标准，同时其余指标达到比对标准对于不可比指标的情况，应在评价报告中予以说明。7.6 标准水平判定7.6.1 标准水平分级 标准水平分为以下5个等级：a) 5A级：代表国际领先水平，标准水平等级为最高；b) 4A级：代表国际先进水平，标准水平等级为第二；c) 3A级：代表国内领先水平，标准水平等级为第三；d) 2A级：代表国内先进水平，标准水平等级为第四；e) 1A级：代表省内领先水平，标准水平等级为第五。7.6.2 5A级标准水平的判定准则评为5A级标准水平的标准，应满足下列条件之一:a) 被评价标准为国际标准、国外先进标准，且在国内和国际上，均不存在标准水平优于该标准的其他相关标准；b) 被评价标准明显优于参与比对的国内标准、国际标准和国外先进标准；c) 被评价标准无国际和国内比对标准，又被确定为填补空白，且有国际领先的技术成果或国际领先的创新管理模式支持。7.6.3 4A级标准水平的判定准则评为4A级标准水平的标准，应满足下列条件之一:a) 被评价标准为国际标准、国外先进标准，但在国内或国际上，存在标准水平优于该标准的其他相关标准；b) 被评价标准达到参与比对的国际标准、国外先进标准。7.6.4 3A级标准水平的判定准则评为3A级标准水平的标准，应满足下列条件之一:a) 被评价标准为国家标准或行业标准，且不存在标准水平优于该标准的国内其他相关标准；b) 被评价标准明显优于参与比对的国家标准或行业标准；c) 被评价标准无国内比对标准，又被确定为填补空白，且有国内领先的技术成果或国内领先的创新管理模式支持。7.6.5 2A级标准水平的判定准则评为2A级标准水平的标准，应满足下列条件之一：a) 被评价标准为国家标准或行业标准，但存在标准水平优于该标准的国内其他相关标准；b) 被评价标准达到国内比对标准。7.6.6 1A级标准水平的判定准则评为1A级标准水平的标准，应满足下列条件之一：a) 被评价标准为地方标准，且不存在标准水平优于该标准的省内其他相关标准；b) 被评价标准明显优于参与比对的地方标准；c) 被评价标准无省内比对标准，又被确定为填补空白，且有省内领先的技术成果或省内领先的创新管理模式支持。7.7 报告审查报告审核人员应对工业产品标准水平评价报告全部内容的准确性、合理性进行审核，如有不符合的，应返回修改补充。修改补充后应再次审核。具体参照附录A。7.8 出具报告标准分析人员和报告审核人员应在通过报告审核的工业产品标准标准水平评价报告上签名。评价机构应在工业产品标准标准水平评价报告上盖章。8 异议处理委托方收到委托的评价机构工业产品标准标准水平评价报告后，对报告有异议的应在收到报告之日起5个工作日内向委托的评价机构书面提出,并提供相关材料。评价机构应对材料进行核实，并另行组织重新评价，将评价结果以工业产品标准标准水平评价报告告知委托方。AA附录A （规范性附录）标准水平评价报告样式报告编号：标准水平评价报告标准名称：标准编号：标准级别：委托方 ：评价机构（盖章）：评价日期：标准基本信息标准名称标准编号被代替标准编号制修订情况 制定 修订主要起草单位所属行业领域标准级别 国际标准 国家标准 行业标准 地方标准 团体标准 企业标准（含联盟标准） 标准性质 强制性 推荐性采标情况标准编号标准名称一致性程度等同（IDT）修改（MOD）非等效（NEQ）技术成果和创新管理模式情况标准分析情况标准的有效性情况比对标准（标准编号及标准名称）指标比对情况标准分析情况指标比对情况标准比对结果比对标准的范围： 国内标准 国际标准及国外先进标准与比对标准的比对结果： 低于 达到 优于标准比对得出的结论：备注标准水平评价结论 5A级 4A级 3A级 2A级 1A级 说明：本报告仅在公开发布的标准中选取比对标准，非公开发布的标准未考虑。标准分析人员（签字）：报告审核人员（签字）： （盖章）