节水型企业 水泥行业编制说明北京国建联信认证中心2020年6月一、任务来源及编制背景1.1 任务来源为更好的贯彻落实中国制造2025，加快实施绿色制造工程，构建绿色制造体系，结合工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函2016586号）要求，在“十三五”期间，以化工、特色轻工、有色、装备制造、建材、纺织、新能源、医药、电子信息行业为重点领域，推广应用绿色制造技术，提升绿色制造水平，构建化工产业绿色制造体系。根据工业和信息化部2019年第四批行业标准制修订计划文件要求及标准制订工作安排，由北京国建联信认证中心有限公司承担行业标准节水型企业 水泥(2019-1683T-JC)标准的制定工作。1.2 背景和意义我国水泥总产量已经连续30年保持世界第一的位置，2019年全国新型干法水泥生产线共计1624条，累计水泥产量23.3亿吨（较2018年增长6.1%），水泥熟料产量达到15.2亿吨（较2018年增长6.9%），水泥企业年耗水总量约8亿m3，是建材行业耗水较大的领域。水泥行业生产环节用水、排水环节包括：原料制备、煤粉制备、熟料烧成、水泥粉磨和余热发电等主要生产环节用水；以及余热锅炉及设备冷却用水、机修、空压机站、化验室等辅助生产环节用水；办公楼、食堂、浴室、绿化、车队等附属生产环节用水。水泥生产工艺流程与用水、排水环节，如图1所示，其中是否包含余热发电对水泥生产用水量有较大影响。冷却水进回水井原料制备水泥粉磨新水、循环水熟料烧成新水、循环水冷却水进回水井窑炉废气余热发电新水、循环水冷却水进回水井新水、循环水冷却水进回水井新水、循环水冷却水进回水井煤粉制备图1 水泥生产工艺流程与用水、排水环节用水单元依据生产工段进行区分，可以分为主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统。其中，主要生产系统包括原料制备、煤粉制备、熟料烧成、余热发电、水泥粉磨，辅助生产系统包括机修车间、空压机站、化验室等为主要生产系统服务的生产系统，附属生产系统包括办公楼、食堂、浴室、绿化、车队、地磅房等位生产服务的各种生产、生活系统。通过对行业用水情况进行调研，确定水泥行业用水分布情况，如图2所示：对于水泥生产企业，从不同的生产工序进行区分，由于余热发电系统用水量较大，因此将其单独列出，主要生产系统取水量占比总取用水量约为37.5%；余热发电系统量占比总取用水量约为42.1%；辅助生产系统量占比总取用水量约为7.7%；附属生产系统量占比总取用水量约为12.7%。二、工作简况工信部于2016年9月下发工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知（工信厅节函2016586号），推动在全国范围内开展包括绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区以及绿色供应链的创建与评价工作。2019年7月，召开标准预研、编制工作启动会，确定标准编制组，由北京国建联信认证中心有限公司、华新水泥股份有限公司、天瑞水泥集团有限公司等单位负责起草；2019年12月，工信部下达节水型企业 水泥建材行业标准制修订计划，计划编号2019-1683T-JC。2020年2月，完成行业初步调研，搜集并分析了相关数据，作为标准评价指标提出的科学参考依据，编制完成标准初稿；2020年5月26日，通过远程会议形式召开标准专家讨论会，就评价指标关键问题进行研讨，会后形成节水型企业 水泥征求意见稿；2020年6月，公开对外征求意见。三、编制原则及标准的主要技术内容说明 3.1 标准编制原则2.1.1 本标准的编写格式按国家标准GB/T 1.1-2020 标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写、GB/T 7119-2018节水型企业评价导则的统一规定和要求进行编写的。2.1.2 本标准在编制过程中，结合目前国内水泥企业的实际水耗及水资源综合利用等参数要求，并综合考虑了行业的实际需求与未来一段时间内的技术发展趋势。3.2 标准主要技术内容3.2.1 标准框架标准正文内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义和评价指标体系及要求。附件A给出了节水型企业管理考核指标的计分方法，附件B描述了节水型企业技术考核指标的计算方法。3.2.2 适用范围本标准规定了水泥行业节水型企业评价的术语和定义、评价指标体系及要求。本标准适用于水泥生产企业的节水型企业评价工作。3.2.3 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 7119 节水型企业评价导则GB/T 18820 工业企业产品取水定额编制通则GB/T 21534 工业用水节水 术语GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T 35461 水泥生产企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 36536 水泥生产企业水平衡测试方法3.2.4 术语和定义GB/T 7119、GB/T 18820和GB/T 21534界定的术语和定义适用于本文件。增加了对于评价期的定义，定义为：用以进行节水型评价的企业运营时间段，通常为最近的1个自然年。3.2.5 评价指标体系及要求3.2.5.2 总则参考节水型企业 现代煤化工行业、节水型企业 船舶行业、节水型企业 氮肥行业等标准，结合水泥行业实际情况，对该标准评价指标体系及要求框架及内容进行确定。节水型企业评价指标体系包括基本要求、管理考核指标和技术考核指标以及管理考核指标计分方法和技术考核指标计算方法。描述了节水型企业指标体系的分类及节水型企业的评定原则3.2.5.3 节水型企业基本要求本标准评价的基本要求与GB/T 7119 节水型企业评价导则中的基本要求保持一致。表1 节水型企业基本要求序号项 目1.生活用水和生产用水分开计量2.企业生产线应符合水泥行业规范条件（2015年本），并经工业和信息化主管部门公示3.工艺用水及直接冷却水不直排，应回用或重复利用4.水计量器具的配备与管理符合GB 24789、GB/T 35461的要求（并附计量器具型号清单）5.按规定周期开展过水平衡测试或用水审计（水平衡测试报告书或用水审计报告应通过主管部门的专家评审文件或能够证明其效力的文件）6.企业废水排放指标符合标准要求 (并附地方环保证明或地方排污许可证)7.不使用国家明令淘汰的用水设备和器具8.取用水手续齐全（并附批件复印件）9.近三年无超计划用水（并附相关证明）10.新建、改建、扩建项目时，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，做到用水计划到位、节水目标到位、管水制度到位、节水措施到位3.2.5.4 节水型企业管理考核指标及要求本标准评价的管理考核指标及要求与GB/T 7119 节水型企业评价导则中的要求保持一致。表2给出了水泥节水型企业管理指标评价指标表，表格主要分为三个部分，左侧主要明确了评价指标以及相应权重；中部是指标所对应的评价要求以及评价要求对应的判定准则；右侧是各条款对应评价方法及分值。节水型企业管理考核的计分标准满分为60分，得分在48分以上的企业达到“节水型企业管理考核指标”的要求。详见下表2：表2 节水型企业管理考核指标及要求序号评价指标评价要求指标权重判定准则评价方法分值1管理制度有科学合理的节约用水管理制度；制定节水规划和用水计划；有健全的用水、节水统计制度，应定期向相关管理部门报送节水统计报表5%有科学合理的节水管理网络和岗位责任制查阅文件、网络图和工作记录30制定节水规划和年度节水计划查阅有关文件和记录30有健全的节水统计制度，应定期向相关管理部门报送节水统计报表查阅有关资料402管理机构和人员节水管理组织机构健全。有主要领导负责用水、节水工作，有用水、节水管理部门和专（兼）职用水、节水管理人员，岗位职责明确5%有主要领导负责用水、节水工作查阅有关文件及会议记录50有用水、节水管理部门和专（兼）职用水、节水管理人员查阅企业文件503管网（设备）管理用水情况清楚，有详细的供水管网图、排水管网图和计量网络图；有日常巡查和保修检修制度。有问题及时解决，定期对管道和设备进行检修5%有详细的供水管网图、排水管网图和计量网络图查阅图纸及查看现场40采取有效措施避免管网损漏，选用密闭性能好的阀门、设备，使用耐腐蚀、耐久性能好的管材、管件，得10分；设计阶段根据水平衡测试的要求安装分级计量水表，得20分；查阅有关设计说明、分级水表设置示意图、用水量计量和漏损检测及整改情况的报告30有日常巡查和保修检修制度，得10分；定期对管道和设备进行检修，得20分；查阅制度文件、巡查记录及落实情况304用水管理实施雨污分流、清污分流，废水经处理后循环使用；原始记录和统计台账完整规范并定期进行分析；内部实行定额管理，节奖超罚10%原始记录和统计台账完整规范并定期进行分析查阅台账和分析报告，核实数据10内部实行定额管理，节奖超罚查阅定额管理、节奖超罚文件和资料10实施雨污分流，得20分；实施清污分流，得20分；查询企业设计文件40废水经处理后循环使用查阅水处理设备运行状况及台账405水平衡测试按规定周期依据GB/T 36536进行水平衡测试；保存有完整的水平衡测试报告书及有关文件10%评价期内进行过水平衡测试。企业自查，得50分；第三方出具，得100分查阅水平衡测试报告书及有关文件1006节水设施配备节水设备设施并有效运行15%室内冲厕、室外绿化灌溉、道路浇洒、洗车用水等充分利用非传统水源，非传统水源利用率高于10%，得30分；查询水资源利用台账30绿化灌溉采用节水灌溉系统面积达90%，得15分，设置土壤湿度感应器、雨天关闭装置等节水控制措施，得5分； 或 种植无需永久灌溉植物1占90%以上，得20分；或 种植无需永久灌溉植物占50%以上且其余部分采用节水节水灌溉系统，得20分；查询绿化、灌溉系统相关文件20清洗、冲洗工器具及卫生器具等采用节水或免水技术，卫生器具用水效率全部达到3级或以上查询相关设计文件、产品说明书10循环冷却水系统冷却塔的蒸发耗水量2占冷却水补水量的比例不低于80%，得40分； 或 采用无蒸发耗水量的冷却技术，得40分；查阅相关设计文件、计算说明、产品说明，查阅冷却水系统的运行数据、蒸发量、冷却水补水量的用水计量报告和计算书，及现场核查。407节水技术改造及投入企业注重节水资金投人，每年列支一定资金用于节水工程建设、节水技术改造，所采用的生产工艺与装备，应符合国家产业政策、技术政策和发展方向，采用节水型设备5%企业注重节水资金投入，每年列支一定资金用于节水工程建设、节水技术改造查阅有关工作记录30采用国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录等政策文件鼓励的技术、设备，得40分；并有效运行，得30分；查询有关技术文件、设备台账、运行台账708节水宣传经常性开展节水宣传教育，职工有节水意识5%经常开展节水管理和培训、节水宜传教育、节水奖励查看相关资料50职工具有节水意识询问职