ICS 91.100.25Q 11JC中华人民共和国建材行业标准JC/T XXXXXXXX 建筑卫生陶瓷行业节能监察技术规范Technical specification for energy saving supervision in architecture and sanitary ceramics industry（征求意见稿）（本稿完成日期：2020.6.29）XXXX - XX - XX 发布XXXX - XX - XX 实施中华人民共和国工业和信息化部发 布目 次1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 节能监察技术要求14.1 节能监察对象14.2 企业节能监察边界14.3 监察内容25 监察实施5附 录 A （资料性附录） 自查报告模板6附 录 B （资料性附录） 监察报告模板13附 录 C （资料性附录） 常用燃料低位发热量推荐值19参考文献20ii前 言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由中国建筑材料联合会提出。本文件由建材工业综合标准化技术委员会提出并归口。本文件主要起草单位：中国建材检验认证集团（陕西）有限公司、国家建筑卫生陶瓷质量监督检验中心、北京国建联信认证中心有限公司、 本文件主要起草人： 建筑卫生陶瓷行业节能监察技术规范1 范围本文件规定了建筑卫生陶瓷行业节能监察的术语和定义、节能监察技术要求和监察实施。本文件适用于以干压和挤压成型的陶瓷砖、陶瓷板和卫生陶瓷等产品的企业。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅注日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 213 煤的发热量测定方法GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 21252 建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额GB/T 23459 陶瓷工业窑炉热平衡、热效率测定与计算方法GB/T 24851 建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求GB/T 33656 企业能源计量网络图绘制方法3 术语和定义GB 21252、GB/T 23459 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1节能监察 energy saving supervision依法开展节能监察的机构对能源生产、经营、使用单位以及其他有关单位执行节能法律、法规、规章和强制性节能标准的情况进行监督检查，对违法违规用能行为予以处理，并提出依法用能、合理用能建议的行为。4 节能监察技术要求4.1 节能监察对象依据中华人民共和国节约能源法和重点用能单位节能管理办法，建筑卫生陶瓷行业节能监察对象包括各级人民政府管理节能工作的部门或有关部门指定的纳入重点用能单位管理的陶瓷地砖、陶瓷墙砖和广场砖等建筑陶瓷产品生产企业，卫生陶瓷产品生产企业，也包括不按照重点用能单位管理的建筑卫生陶瓷产品生产企业。4.2 企业节能监察边界建筑卫生陶瓷行业节能监察边界分下述两种情况：a) 陶瓷砖生产线应涵盖原料破碎与输送、粉料制备、釉料制备、成型、干燥、施釉、烧成、余热回收、冷修、抛光、检验包装及辅助生产设施。不包括：熔块制备、色料制备、窑具加工制作、生活设施（如：宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和电力。见图1；原料破碎、输送粉料制备成型釉料制备燃料系统辅助生产设施干燥施釉烧成冷修检验包装余热回收系统图1 陶瓷砖生产线节能监察边界b) 卫生陶瓷生产线应涵盖原料破碎与输送、模型制作、釉料制备、成型、干燥、施釉、烧成、余热回收、冷修、检验包装及辅助生产设施。不包括：石膏加工过程、匣钵及窑具加工制作、熔块制备、色料制备、生活设施（如：宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等）及运输保管、采暖、技改等所消耗的燃料和电力。见图2。原料破碎、输送成型釉料制备燃料系统辅助生产设施干燥施釉烧成冷修检验包装模型制作余热回收系统图2 卫生陶瓷生产线节能监察边界4.3 节能监察内容4.3.1 企业基本信息的确认应确认以下几个方面：a) 企业名称、统一社会信用代码与营业执照相关信息保持一致；b) 生产线规模与发改委、工信部门项目核准相关信息保持一致；c) 产品产量与统计部门能源统计报表相关信息保持一致；d) 能源消耗种类及数量与统计局直报系统的能源购进、消费与库存（B605-1表）和能源加工转换与回收利用（B605-2表）相关信息保持一致。4.3.2 对建立和执行节能管理制度情况的监察应通过查阅相关管理文件、工作记录，对企业的以下几个方面进行监察：a) 企业贯彻执行国家节能法律、法规和节能标准的情况，企业将能耗控制纳入管理体系情况，各项能源消耗受监控情况； b) 节能工作目标设置及分解情况，对分解目标的检查和考核情况；c) 节能计划制定和节能技术措施实施情况；d) 节能教育和岗位节能培训制度化、经常化及执行情况；e) 企业节能目标纳入各级员工业绩考核范畴落实情况，节能奖惩制度的制定和实施情况。4.3.3 对执行能源计量、能源消费统计制度情况的监察对以下几个方面进行监察，包括但不限于：a) 企业能源计量管理制度落实情况，及能源计量、统计和分析制度的建设和实施记录情况；b) 企业按照GB 17167和GB/T 24851配备和使用能源计量器具情况，进出用能单位、主要次级用能单位和主要用能设备的能源计量器具配备、运行状况及定期检定情况；c) 能源计量器具配备率、完好率及检定的统计汇总情况；d) 依据GB/T 33656绘制能源计量网络图。4.3.4 余热回收情况的监察应包括以下几个方面：a) 余热回收系统运行情况；b) 依据GB/T23459计算余热利用率。4.3.5 对能源消费包费制情况的监察应包括以下几个方面：a) 能源消费实行包费制情况；b) 企业向职工无偿提供能源情况。4.3.6 对主要用能设备运行情况的监察应包括以下几个方面：a) 原料破碎系统、原料球磨系统、粉料制备系统、釉料制备系统、成型系统、干燥系统、窑炉烧成系统及余热回收系统等主要用能设备及风机、电机等其他用电设备台账（包括规格型号、配套电机功率、运行时间等），检修记录情况；b) 主要用能设备（系统）经济运行情况；c) 主要用能设备和通用设备执行强制性能效标准。4.3.7 对高耗能落后机电设备和生产工艺执行淘汰制度情况的监察应包括以下几个方面：a) 企业仍在使用或备用国家和地方明令淘汰的、高耗能落后机电设备情况，重点查看主要用能设备台账；b) 企业落实淘汰制度或者改造计划的情况，重点查看高耗能设备淘汰计划及节能技术改造计划与审批文件等。4.3.8 对执行单位产品能耗限额标准情况的监察4.3.8.1 核查时间通常为最近的1个自然年。4.3.8.2 执行能耗限额情况的监察应包括以下几个方面：a) 审查企业被监察年度各生产工段能源消耗统计年报和（112）月份月报表，并视月报表情况可抽查某月份（13）d的能源统计原始记录；b) 审查企业被监察年度生产统计年报和月报，随机抽查至少一个月生产统计日报，核实年度合格产品产量；c) 核实原煤低位发热量是否按GB/T 213测定，并计算年加权平均值；其它燃料的低位发热量若未开展实测，选用附录C中推荐值；d) 采用具有溯源性的数据依据GB 21252计算能耗限额值，并将单位产品能耗实际值与GB 21252规定的限额指标进行比较，审查企业单位产品能耗限额达标情况。4.3.8.3 对超能耗限额的企业，跟踪其落实整改计划的情况，并就整改后的能耗情况重新对标。4.3.9 对执行能源利用状况报告制度情况的监察应包括以下几个方面：a) 企业按规定上报能源利用状况报告；b) 查阅企业生产报表原始记录，核查其年度能源利用状况报告的完整性和准确性。4.3.10 对能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度情况的监察应包括以下几个方面：a) 企业能源管理岗位设立情况，查证聘任能源管理负责人的文件、资格证书、培训证书、备案登记，及报节能主管部门和有关部门备案文件；b) 能源管理负责人接受节能培训，并履行相关职责的情况。5 监察实施5.1 根据中华人民共和国节约能源法、节能监察办法和工业节能管理办法，节能监察主要采取现场监察方式（4.3.2、4.3.3、4.3.9、4.3.10可采取书面监察方式）对用能单位依法实施监察，并对自查报告（参见附录A）、现场实际状况、有关的技术数据和能耗指标进行查验，形成监察报告（参见附录B）。5.2 监察机构应根据监察人员的专业领域和技术能力、建筑卫生陶瓷生产企业的规模、生产工艺和经营场所数量等实际情况确定监察组，监察组应指定监察组长1名，并至少含1名监察组员，监察组成员应熟悉相关节能法律、法规、标准及相关工艺技术等。附 录 A（资料性附录）自查报告模板A.1 自查报告封面建筑卫生陶瓷行业节能监察XXXX公司自查报告（XXXX年度）XXXX公司XXXX年XX月XX日A.2 自查报告内容企业自查报告的文件结构宜为：a) 标题：建筑卫生陶瓷行业节能监察XX企业自查报告；b) 企业基本情况：企业基本信息（含企业名称、统一社会信用代码、企业地址、法人代表、联系人及联系方式等信息），统计监察年度企业生产经营情况，统计监察年度企业能源消耗总量、能源消耗种类及数量等；c) 建立和执行用能单位节能管理制度情况；d) 执行能源计量、能源消费统计制度情况；e) 主要用能设备运行情况；f) 执行高耗能落后设备和生产工艺淘汰制度的情况；g) 执行单位产品能耗限额标准的情况；h) 执行能源利用状况报告制度的情况；i) 执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度的情况；j) 存在问题及整改措施：企业能源利用存在的问题以及相应的整改措施，特别是达不到强制性能耗限额标准要求的企业，应提出明确的节能改造等措施。A.3 自查报告所需表格企业基本信息见表A.1，企业能源消耗情况见表A.2，企业主要用能设备见表A.3，企业能源计量器具情况见表A.4，企业节能措施和项目情况见表A.5。表A.1 企业基本信息表年度： 一、企业基本信息企业名称（盖章）统一社会信用代码邮编企业地址法定代表人法人代表联系电话联系部门联系人联系电话电子邮箱企业类型内资（国有 集体 民营） 中外合资港澳台 外商独资 其他企业注册时间填报日期： 年 月 日7表A.2 企业能源消耗情况表企业名称：（盖章）年度：（1）完整建筑陶瓷生产线生产线核准规模/（/d）窑炉型号年设计产能/（万 ）投产时间年产量/（