湖北红安天台山七里坪风景名胜区 总体规划,专 家 评 审 会,编制单位：湖北建筑规划设计研究所 湖北大学区域规划研究所 委托单位：红安县人民政府 201003,2,主要内容,第一章 总则 第二章 风景名胜区现状 第三章 范围与性质 第四章 风景资源调查、分析与评价 第五章 景区容量与游人规模 第六章 功能区划分与旅游空间结构 第七章 保护培育规划 第八章 典型景观规划,3,主要内容,第九章 风景游赏规划 第十章 游览设施规划 第十一章 道路交通规划 第十二章 基础工程规划 第十三章 居民社会调控规划 第十四章 经济发展引导规划 第十五章 土地利用协调规划 第十六章 分期发展与近期建设规划 第十七章 实施规划的措施建议,4,汇报内容,一、规划总则 二、风景区名胜区现状 三、性质 四、景源评价与容量测算 五、功能区划与空间结构 六、专项规划（七-十五章） 七、发展目标及措施建议,6,（一）风景区位置 天台山七里坪风景名胜区位于湖北省红安县北部，北与河南省新县相邻，南接本县七里坪镇，东西二侧分别与麻城,大悟相邻。风景名胜区对外联系以七里坪镇为重要节点，距离红安县城33公里。,一、规划总则,一、规划总则,（二）规划面积 天台山七里坪风景名胜区面积为122平方公里。 其中： 规划面积64平方公里； 外围保护地带58平方公里。,8,一、规划总则,（三） 规划期限 近期:20102012年。 中远期:20132020年。 （四）指导思想和原则 坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的方针，遵循资源利用服从资源保护、乡土文化与环境风貌整体保护、服务功能与游览功能配套、发展规模与环境容量协调、促进当地经济社会全面发展等原则。,9,一、规划总则,（五）规划目标 通过科学规划和有效实施，保护好各类自然资源、生态环境，合理利用景观资源与人文遗产资源，充分发挥风景区生态保护、风景游览、休闲娱乐、历史教育和科学普及的综合功能。 科学确定风景区的人口规模与游人容量，合理组织旅游活动，促进风景区可持续发展，把天台山七里坪风景名胜区建设成自然景观优美、生态环境优良、旅游设施完善、人和自然和谐共处的旅游胜地，建设成国家级风景名胜区。,10,二、风景区名胜区现状,11,二、风景区名胜区现状,（一）自然地理特征 地形地貌：低山丘陵与盆、谷地相间分布，地势西北高东南低。 气候：北亚热带湿润季风气候区，其特点是四季分明，气候温和，雨量充沛，光、热、水资源丰富。 水文：山涧溪流众多，主要有两河一湖，即对天河、艾河和香山湖。 动植物：物种丰富，森林覆盖率达95%。,12,二、风景区名胜区现状,（二）社会经济状况 1、风景区内有 四个行政村； 两个国有林场； 一个国有茶场； 两个水利管理站； 一个历史街区。,13,二、风景区名胜区现状,2、风景区的主要经济来源是特色农业和畜牧业，其它收入来源包括林木砍伐、劳动力输出和交通运输等 。,14,二、风景区名胜区现状,3、风景区道路网络框架基本形成 ；供电、通信良好；各单位均采取自打井供水，中心区供水不足；雨水自然排放 ，尚未建立污水处理系统。,15,二、风景区名胜区现状,（三） 土 地 利 用 现 状,16,二、风景区名胜区现状,（四）旅游业发展现状 1、旅游资源开发：目前主要开发了天台寺、天台山主峰、爱河风情峡谷三个旅游景区以及一个漂流线路 。,17,二、风景区名胜区现状,2、旅游企业：已初步形成包括旅行社 、交通公司、 宾馆、酒店、餐饮、旅游景点、项目开发公司 、旅游商店 、管理公司 、服务公司 等在内的企业体系。,18,二、风景区名胜区现状,3、旅游市场开发,游人规模变化,1.至2015年游人规模62.75万人次。 2.至2020年游人规模126.21万人次。,19,二、风景区名胜区现状,3、旅游市场开发,客源市场结构,20,二、风景区名胜区现状,（五）风景区管理机构 风景区管理机构全名红安县天台山风景区管理处。相当于正科（局）级，核定事业编制6名，其中领导职数2名，中层干部职数1名。下设一个办公室、一个行政服务中心 。,21,二、风景区名胜区现状,（六）风景区发展存在的主要问题 1、管理机构能力建设不足 2、基础设施投入建设不足 3、旅游发展滞后 4、道路沿线建设失控,22,三、性质,23,以山水自然风光和乡野田园景观为本底； 历史文化、佛教文化和乡土文化为内涵； 山、水、人和谐共存； 集风景名胜资源保护、旅游观光、休闲度假和科普教育等功能为一体的国家级风景名胜区。,三、性质,24,四、景源评价与容量测算,25,四、景源评价与容量测算,景源分类：根据风景名胜区规划规范的景源分类系统，风景区景源涵盖国家标准的： 三大类， 八中类， 二十四小类。,26,四、景源评价与容量测算,景源评价：根据风景名胜区规划规范(502981999)景源分级标准，对风景区内84个景源进行评价，风景区无特级景源， 一级景源3个， 二级景源19个， 三级景源25个， 四级景源37个。,27,四、景源评价与容量测算,采用线路法和面积法相结合测算风景区的游客容量。同时在测定年游人容量时以一年适合游览的天数为270天计算，高峰日容量为平均日容量3倍计算，每日游览时间以6小时计算。 （一）测算方法 * 面积测算法 一次性游人容量（人）=风景区面积/单位规模指标 单位规模指标的确定 以1999年风景名胜区规划规范中的风景区游览空间标准为指导：主要景点：50100m2/人； 一般景点100400m2/人 * 线路测算法 一次性游人容量（人）=道路长度/游人间距 游人间距的确定 以1999年风景名胜区规划规范中的风景区游览空间标准为指导：每个游人所占平均道路面积：510m2/人。,28,四、景源评价与容量测算,（二）测算结果 1.日游人容量：风景区日游人容量为30993人次。 2.年游人容量：风景区年游人容量836.8万人次，旺季高峰期日最大容量为92979人次。,七里坪景区： 4140人次/日,香山湖景区： 13449人次/日,艾河谷景区： 3852人次/日,天台山景区： 6120人次/日,对天河景区： 3432人次/日,29,五、功能区划与空间结构,30,五、功能区划与空间结构-功能区划分,31,五、功能区划与空间结构-功能区划分,包括天台山景区和七里坪景区， 总面积6.18平方公里。,32,五、功能区划与空间结构-功能区划分,包括对天河景区、香山湖景区、 艾河景区，总面积10.79平方公里。,33,五、功能区划与空间结构-功能区划分,风景游赏用地以外的山林地区， 主要分布在主轴线东西两侧山区及各景 区周边山地，总面积41.97平方公里。,34,五、功能区划与空间结构-功能区划分,以居住和发展生态农业为主， 总面积为4.46平方公里。,35,五、功能区划与空间结构-功能区划分,包括位于风景区入口处的入口服务区及位 于风景区管委会所在地的中心服务区。 总用地面积约为0.76平方公里。,一轴 以南入口区经天台山旅游综合服务区至西出口的道路是整个风景区的旅游核心轴线，组织风景区内的生态保护、旅游活动、经营管理等一切活动。,五、功能区划与空间结构-旅游空间结构,37,四环 北环线：旅游综合服务区天台寺天台山主峰刘家宜九焰峰天台山林场天台山村旅游综合服务区。 东环线：轴线公路周家冲（1，2，3，5，6组）艾河景区两河口天台山林场轴线公路。 西环线：旅游综合服务区天台山村刘家湾艾家湾对天河夏贩二组轴线公路旅游综合服务区。 南环线：轴线公路夏贩二组艾河三组香山湖轴线公路。,五、功能区划与空间结构-旅游空间结构,东环,38,六区 风景区内建设六个旅游功能区域，分别是综合管理与旅游服务区、天台山景区、七里坪景区、对天河景区、香山湖景区和艾河谷景区。,五、功能区划与空间结构-旅游空间结构,39,六、专项规划 （七-十五章）,40,六、专项规划-保护培育规划分类保护,1.史迹景观保护区：天台寺、九焰峰古兵寨、红军医院、红二十五军军部旧址等文物古迹及周边的山形水系、地貌、植被及其它相关设施。 2.自然景观保护区：史迹景观保护区以外的游览地区，以保护自然景观为主。 3.生态保护区：游览区以外的山林地区，其范围与景观培育与恢复区一致，主要保护自然生态环境和生物多样性。,41,保护培育规划分类保护,4.风景游赏区：景点、景群、景区等各级风景结构单元和风景游赏对象的集中地。 5.田园风光保护区：当地农民生产生活密集区。主要保护与文化遗产相关的历史风貌。 6.外围保护地带：重点保护整体环境风貌与生态环境不受破坏，在上述前提下根据“保护性开发”的原则进行建设。,42,保护培育规划分级保护,43,保护培育规划分级保护,分级保护,一级保护区,二级保护区,三级保护区,外围保护地带,44,保护培育规划分级保护,一级保护区 范围：天台寺、天台峰、九焰峰古兵寨、长胜街。 保护措施：除必要的步道及相关设施外，禁止其他无关设施和建筑；禁止安排住宿设施；禁止机动交通进入。,45,保护培育规划分级保护,二级保护区 范围：自然景观保护区、生态保护区。 保护措施：控制游赏设施之外的设施；控制机动交通进入；严禁开山采石、挖掘药材等行为；控制区内村落建设；禁止开展对自然环境不利的生产与经营活动。,46,保护培育规划分级保护,三级保护区 范围：风景游赏区、田园风光区。 保护措施：实施有序建设；禁止与风景环境不协调的设施；分级调控游人规模、游览设施的分布及机动交通的进入；允许适当强度的资源开发利用。,47,保护培育规划分级保护,外围保护地带 保护措施：应保持山体地形地貌的完整性；严禁开山采石；应培育和恢复山体植被，减少水土流失；控制居民点建设活动；控制环境污染，新的建设项目必须通过相关规划和环境影响评价。,48,保护培育规划-专项保护规划-环境保护规划,1.环境质量标准要求 风景名胜区内的大气质量应符合大气质量标准（GB3095）中规定的一级标准； 地表水环境一般应按照地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中规定的第一级标准执行； 生活饮用水应符合生活饮用水卫生标准（GB57492006）中的规定； 风景名胜区室外允许噪声级应低于声环境质量标准（GB3096-2008）中的规定。,49,保护培育规划-专项保护规划-环境保护规划,2.保护措施；在本规划指导下编制相关专项保护规划；完善各类防护与保护设施；加强山区绿化建设，提高景区水土保持、土壤净化等自保自净能力，减少冲刷塌陷；完善污水处理系统；各居民点和游人接待集中场所设置垃圾收集、清运、消纳与处理系统；杜绝面源污染；建立和完善景区环境质量监测系统。,50,保护培育规划-专项保护规划-文物保护规划,51,保护培育规划-专项保护规划-古树名木保护规划,风景名胜区内共有古树名木63棵，其中银杏17棵，油松20棵。 1.建立完善的古树名木档案，明确位置、树龄、立地条件，并配附照片、定期检查、更新档案资料，实行动态管理。 2.所有名树古木挂牌保护（严禁钉钉子，拴铁丝），游路两侧及游览景点内的古树名木设防护栏，严禁游人攀爬、划刻、折采、砍伐。 4.加强护林防火和森林病虫害防治工作，保护山上植被向顺行方向自行演替。 3.加强古树名木周边的小环境治理，对于衰老的古树名木，应在专家的指导下进行古树复壮。,52,保护培育规划-专项保护规划-基本农田保护规划,规划基本农田面积为4.46公顷。 1.依据基本农田保护条例，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。 2.国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经湖北省批准，依法履行占用耕地补偿制度。 3.禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破