危险源辨识、风险评价及控制策划,有效控制重大危险源，实现事故预防和持续改进,充分辨识系统的危险源，通过风险评价，评价出 重大危险源，针对重大危险源采取有效的控制措施， 将重大危险可能引发的事故隐患降至最小。,“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤,危险源辨识的思路及对象,过去时,异常状态,紧急状态,正常状态,现在时,将来时,活动、设备、人员的全过程,机械伤害,电器伤害,化学伤害,生物伤害,人机工程伤害,物理伤害,一、危险源辨识,三种时态,过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过 的人体伤害事故； 现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况； 将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、 报废后将会产生的危险因素。,三种状态,正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行 工作的状态； 异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状 态，如设备的开启、停止、检修等状态； 紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。,机械伤害,造成人体：砸伤、压伤、倒塌压（埋）伤、割伤、 刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；,电器伤害,设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员 触电、设备损害等；,物理危害,造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。 噪音 振动 辐射 温度 压力 雷射 微波 红外线、紫外线,化学危害,各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等。 烟雾 蒸汽 气体 熏烟 烟尘 液体 粘液,生物伤害,病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 昆虫 微菌 菌类(FUNGI) 病毒 寄生虫,人体工程伤害,不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。 搬举重物 疲劳 作息周期 精神性,2、辨识范围及重点,辨识的范围涉及厂址、厂区平面布置、运输线路 及码头、建筑物、材料、生产工艺过程、生产设备、 辅助设施、员工作业环境、工时制度等。,危险源辨识范围案例,机电工厂案例 生产活动危险源辨识范围,机电工厂案例 设备设施危险源辨识范围及重点,机电工厂案例 人员及作业环境危险源辨识范围及重点,危险源新知识还应考虑的其他因素,适用的法律法规标准和其他要求； 来自员工及相关方有关职业安全健康方面的意见和要求； 本企业曾经发生过的事故信息及典型危险源； 同行业其他企业曾经发生过的事故信息； 企业的其他有关活动、过程、设施、人员方面的信息。,企业各车间、部门将其活动划分为具体工序，针 对工序的人员活动、设备设施、作业环境和能源资源 的输入-输出，分别识别出设备设施的不安全状态、 人的不安全行为、工业卫生（作业环境）、社会性事 件、相关方等各种类型的危险源。,3、危险源辨识方法 一般采用“工序-设备-人员分析法”,切削加工车间危险源案例,辨识的步骤及结果如下： 结合车间的实际情况，将生产活动划分为不同工序。 首先选取应用最广泛的车床加工这道工序，画出“工序-设备-人员流程图” 。,“工序-设备-人员分析法”流程图,应用“工序-设备-人员分析法”逐项对 危险源进行辨识。,能源及设备设施的危险源： 电器漏电 卡盘飞逸 润滑油泄漏切削液泄漏 脚踏板损坏,加工过程（活动、人员）的危险源：,切屑飞溅 工件飞逸 刀具破碎飞逸,工业卫生（作业环境）危险源：,噪声排放 铸件加工粉尘排放 铸锻件加工油烟排放,将辨识结果及对应的风险（危险）进行整理，填写在 事先设计好的危险源清单。,企业风险评价程序,二、风险平价判定重大危险源,风险评价要突出一个“准”字。即： 辨识出危险源及其可能引发的风险，评价出重大危险 源，作为运行严加控制的对象。 风险评价方法：“是非判断法”和“作业条件危险性 评价D=LEC法”。,1、风险评价的依据事实和准则,事实：企业的危险源清单。 事实：企业曾经发生过的安全事故及整改情况。 准则：相关的法律、法规、标准和其他要求。 准则：相关方（特别是员工）的利益和要求。,2、风险（危险）评价方法,是非判断法 根据相关法律、法规、标准，参考本企业的实际，依 靠人的经验和判断能力，直接将本企业的某些危险源 带来的风险，定为级别较高的重大危险源。 当企业的危险源及可能产生的后果符合下述4种情况 之一者，则直接定为重大危险源： 不符合职业安全健康法规、标准的。 直接观察到存在潜在重大风险（泄漏、火灾、爆炸等）的。 曾发生过事故，尚无合理有效控制措施的。 相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的。,作业条件危险性评价法（D=LEC法）,作业条件危险性评价法是用与作业条件风险率有关的三种因素指标值之积来评价人员伤亡风险大小的，这三种因素是： L发生事故的可能性大小； E人体暴露于危险环境中的频繁程度； C一旦发生事故会造成的损失后果。,D = L * E * C,D值大，说明该作业条件危险性大，需要增加安全 措施，或减小发生事故的可能性，或减少人体暴露环 境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许 范围。,L发生事故的可能性大小。,事故或危险事件发生的可能性大小： “发生事故可能性极小”的分数定为0.1； 必然要发生的事件的分数定为10； 介于这两种情况之间的情况确定了若干个中间值。,事故发生的可能性 L,E暴露于危险环境的频繁程度。,人员出在危险环境中的时间越多，则危险性越大。 规定连续处于危险环境的情况为10， 非常罕见地出现危险环境中定为0.5， 介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。,暴露于危险环境的频繁程度 E,C发生事故产生的后果,事故造成的人身伤害 与财产损失变化范围越大： 所以规定分数值为1100， 把需要救护的轻微伤害或很小的财产损失的分数值规定为1， 把造成多人死亡或特大财产损失的可能性分规定为100， 其他情况的数值均为1与100之间。,发生事故产生的后果C,D危险性分值,D = L E C 即：,危险性分值D = 事故发生的可能性L 暴露于危险环境的频繁程度E 发生事故产生的后果C,危险等级划分D,三、风险控制,风险控制要突出一个“效”字。 即：针对评价出的具有重大风险的危险采取有效的控制措施，确保将重大风险可能引发的事故隐患降至最小。 企业评价出具有重大风险的危险源后，要采取有效的控制途径和技术措施，确保将重大危险源可能发生的事故隐患降至最小。 控制途径一般是指借助职业安全健康管理体系的建立和实施，主要通过加强管理（配以必要的技术改造措施）对重大危险源进行有效控制的方式。 技术措施主要通过劳动保护技术及设施对重大危险源实施控制的方法。,1、重大危险源的控制途径,建立职业安全健康目标和管理方案 运行控制程序 应急准备与响应程序 控制紧急、异常、突发性的风险（如危险化学品泄 漏、火灾、爆炸等） 制订管理规范,2、重大风险的控制技术措施,消除风险直接安全措施 确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全 采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料 降低风险间接安全技术措施 多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施 采用低毒低害原辅材料代替高毒、高害原辅材料 采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施,规避风险批示性安全技术措施 检测报警装置及仪器 警示标志 减弱风险操作性能安全措施 个人防护用品 安全操作规程 安全教育培训,