济 南 市 旅 游 发 展 总 体 规 划目录目录1第一部分 旅游业发展战略目标1第一章、旅游业宏观分析2第二章、 旅游业发展战略2一、战略思想2二、总体战略目标2三、阶段性目标2四、战略指标体系3第二部分 旅游目的地营销3第一章、 市场分析与预测3一、市场现状分析3二、市场预测3三、市场细分4第二章、旅游产品4第三章、 旅游促销5一、促销方式的现状5二、市场促销策略5三、整合型促销对策6第三部分 旅游区发展规划9第一章、旅游分区9一、泉城中心旅游区9二、龙山旅游区9三、灵岩-齐长城旅游区9四、黄河旅游区9第二章、作为全省旅游中心的济南10一、济南在三号旅游区的地位10二、济南在四号旅游区的地位10三、济南在一、二号旅游区的地位10四、济南在其它旅游区的地位10第四部分 优先发展与示范项目10一、泉城中央游憩区10二、灵岩寺10三、黄河楼11四、书院村11五、药乡森林公园11第五部分 旅游支持保障系统规划12第一章、旅游交通规划12一、航空交通12二、铁路交通12三、公路交通12第二章、 旅游信息服务12第三章、游接待服务设施13第四章、旅游管理机构14第五章、旅游人才培训14第六部分 芙蓉街曲水亭地区遗产旅游专题规划15第一章、旅游资源现状15第二章、古建筑旅游资源：15第三章、景观评价16第四章、功能分区16第五章、旅游项目规划17第六章、旅游线路规划17第七部分 芙蓉街曲水亭地区场地概念规划18第一章、 珍珠泉场地概念规划18第二章、百花洲场地概念规划18第三章、王府池子场地概念规划19第四章、曲水亭场地概念规划19第五章、 芙蓉泉场地概念规划20第一部分 旅游业发展战略目标第一章、旅游业宏观分析2001年，作为世界最安全的旅游目的地，以及受加入世界贸易组织（WTO）等积极因素的多重效应影响，中国全年入境旅游达到八千七百万人次，比上年增长百之四点二。其中入境外国旅客达到一千一百万人次，比上年增长百分之七点九。全国旅游外汇收入可达一百七十五亿美元，比上年增长百分之七点九，增长幅度高于百分之七点三的国民经济总体增长水平。同年，国务院关于进一步加快旅游业发展的通知，明确要求全国上下共同努力，为在2020年把我国建设成为世界旅游强国而奋斗；中国旅游业发展九五计划和2010年远景目标纲要制定出台，勾画出“世界旅游强国”的宏伟蓝图。国家计委和国家旅游局连续两年联合公布国家级旅游业发展优先项目，并将于今后每年发布一批优先发展项目。旅游国债资金启动并呈年度递增趋势；旅游业投入渠道更加多元化。2001年，山东省成为旅游财政投入全国第一的省份。 第二章、 旅游业发展战略一、战略思想济南旅游业除坚持可持续发展原则、“大旅游”发展战略、适度超前发展战略等基本原则以外，其旅游发展还将遵循具有自身优势和特点的、适应当代旅游发展趋势的特色旅游战略。泉水旅游战略实施泉水旅游战略就是要以充分保护、研究、挖掘、弘扬泉文化为工作重点，营造泉文化景观与氛围，发展泉水遗产旅游，实施以泉水为主题的促销策略，继续强化和升华泉城旅游形象。标准化战略实施标准化战略，就是要鼓励各类旅游企业积极推行等ISO9000和ISO14000系列等国际标准体系认证，加快国内其他旅游标准化建设。安全战略安全战略由游客安全、旅游环境安全、旅游经济安全、旅游信息安全、旅游设施安全等战略组成。不断强化济南是一个安全的旅游目的地在“9.11”事件后显得格外重要。人才战略 实施人才战略是要制定有利于高素质旅游人才的培养机制、管理体制、激励机制、分配机制，为未来旅游发展构筑充足的人力资本。 信息化战略旅游信息化战略，是要利用现代信息网络技术整合与改造旅游业，为济南旅游产业网络化发展奠定基础，增强济南旅游业的竞争能力。二、总体战略目标积极开拓与稳固国内和国际两个市场，突出以泉水为特色的城市品牌，以科技创新和知识管理为武器，建设和完善“全省旅游中心”的各项服务功能，使旅游业成为全市国民经济的重要支柱产业， 把济南建设成为开放的，文明的，标准的，舒适的和绿色的具有国际影响力的区域性旅游中心城市。三、阶段性目标1、五年（20012005）：全省旅游中心在这一阶段，逐渐构建和强化济南作为全省旅游中心城市的旅游产品、旅游信息与旅游交通，旅游接待等服务功能，其吸引力和辐射力波及全省与周边省份临近的各主要客源与目的地城市。2、十年（20062010）：国内区域旅游中心在建设上述全省旅游中心的基础上，着力提高旅游服务水平，使济南成为东南沿海、东北地区，华中地区以及西部陇海沿线的客源地的旅游目的地城市。3、20年（20112020）：国际性区域旅游中心再经过10年的努力，把济南建设成为环太平洋西海岸的主要旅游目的地城市之一。四、战略指标体系表1 国内旅游战略指标体系规划年度国内旅游旅游人数（万人次）旅游收入（亿元）占GDP（）2000731.7年增长（）47.54年增长（）4.9920051200.010.497.4615.46.0720101834.18.9183.5013.57.120204787.510.1670.2513.810.0表2 国际旅游战略指标体系规划年度国际旅游旅游人数（万人次）旅游收入（万美元）占GDP（）200010.4增长（）3151.87增长（）0.27200520.014.18147.0920.90.42201038.513.828122.028.10.92020142.514.3137778.117.21.7第二部分 旅游目的地营销第一章、 市场分析与预测一、市场现状分析2000年，济南市接待国内游客731.66万人次；国内旅游收入达475,400万元。其中本省游客占游客总人数的51.3%，外省游客为48.7%。2000年，济南接待国际游客为104,009人次，创汇达到3151.87万美元。其中，港澳游客占50.4%；外国人市场中以日本市场为主，占31%，高于全省的平均水平27.6%。二、市场预测基于以上对济南市客源市场现状分析，综合世界旅游组织等相关预测，运用预测建模，可以预测济南市旅游业未来20年的市场发展态势(见表3)。预计到2005年，旅游总人数达1220万人次，旅游总收入达104.20亿元人民币（以下如无特别说明，单位均为人民币），分别增长10.45%和15.74%； 预计到2010年，旅游总人数达1872.6亿元人民币，旅游总收入达206.76亿元，分别增长8.95%和14.69%； 预计到规划期末年2020年，旅游总人数达4930.0万人次，旅游总收入达784.19亿元，分别增长10.16%和14.26%。表 3 济南旅游市场预测（20002020）年度旅游总人数（万人次）年增长（）旅游总收入 （亿元RMB）年增长（）占GDP（）2000742.150.165.2720051220.010.45104.2015.746.4920101872.68.95206.7614.698.020204930.010.16784.1914.2611.7资料来源：规划组预测。（一） 国内市场规划组预测（见表4），国内游客将从2000年的731.66万人次增长到2005年的1200万人次，年均递增 10.4%；到2010年为1834.1万人次， 年均递增8.9%；到2020年为4787.5万人次，年均递增10.1%。表4 国内旅游预测状况表年 份国内游客（万人次）年增长率%旅游收入（亿元）年增长率%人均花费（元）年增长率%2000731.747.54649.820051200.010.497.4615.4812.24.620101834.18.9183.513.51000.54.320204787.510.1670.2513.81400.03.4资料来源：规划组预测（二） 国际市场从国际旅游市场发展趋势看（见表5），预计海外游客将从2000年的10.4万人次增长到2005年的20.0万人次，年均递增14.1%；到2010年为38.5万人，年均递增13.8%；到2020年为142.5万人，年均递增14.2%。表 5 海外游客市场预测（20012020）年 度海外游客（万人次）年增长率（）旅游创汇（万美元）年增长率（）人均花费（美元）年增长率（）2000 10.43151.87303.12005 20.014.18147.0920.9407.36.12010 38.513.828122.028.1730.412.42020 142.514.3137778.117.2966.92.8资料来源：规划组预测三、市场细分（一）国内市场分级一级客源市场：省内各城市、京津地区、上海、江苏、深圳、广州、郑州、杭州、石家庄、大连、沈阳等地区或城市。二级客源市场：陇海沿线其他各主要城市、华中地区各主要城市、成都、东北其他各主要城市等。三级客源市场：国内其他地区（二）国际市场分级一级客源市场：港澳台、日本、美国、韩国、加拿大、马来西亚、新加坡、泰国等。二级客源市场：德国、英国、法国、俄罗斯、东盟其他国家。三级客源市场：南亚、西亚国家，以及澳大利亚与新西兰等国第二章、旅游产品济南市目前的旅游产品开发，主要侧重于自然资源的开发，而在很大程度上忽视了对占有优势的众多文化资源的开发。一些文化资源即使得到开发，其展示方式也很陈旧，千篇一律的“玻璃橱窗”极大地妨碍了游客与这些历史文化的交流，使游客无法对这些文化进行深度体验。目前多数的度假旅游产品都不成熟，所提供的娱乐项目基本上比较简单而且重复性很高。规划组认为，已开发的、正在开发的和拟议中待开发的景区（点）已基本可以满足济南未来20年的旅游发展需求。未来旅游产品发展的重点是对这些景区的管理以提升其知名度，使本规划所确定大部分一级旅游资源能够进入到省级旅游产品体系中，少数部分可以发展成为国家级旅游产品，面向广大国际游客；以及如何对这些景区进行深度开发，使其在功能上由大众观光产品向休闲度假产品转变。未来5年旅游产品发展的重心是泉水（遗产）旅游和城市新泉旅游产品系列，主要面向国际与省内外的游客；和环城市休闲度假旅游产品，主要面向省内游客及一部分周边省份城市的游客。为适应城市商务活动的发展，适当发展会展旅游产品以及商务旅游等是必要的。